Pašvaldību revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr. 5.1–2–3

Rīgā 1997. gada 13. oktobrī

Par rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem Valkas rajona Valkas pilsētas domē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas 1997. gada 13. oktobra sēdē piedalījās: kolēģijas priekšsēdētāja departamenta direktore E.Bernāne; kolēģijas locekļi G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido; piedalījās valsts revidenti Z.Grūbe, V.Roberts; Valkas pilsētas domes priekšsēdētāja I.Laganovska, galvenā grāmatvede L.Dubrovina; protokolēja valsts revidente A.Freimane.

Departamenta kolēģija, izskatot revīzijas materiālus par Valkas pilsētas domes rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem un sēdes laikā sniegtos paskaidrojumus,

konstatēja:

1. Valkas pilsētas domē 1994. gadā ievēlēti 11 deputāti. Par domes priekšsēdētāju strādā I.Laganovska. Domē izveidotas 3 pastāvīgās deputātu komitejas un revīzijas komisija 5 locekļu sastāvā. Revīzijas komisija nav veikusi nevienu revīziju. Finansu komitejas darbs nav atspoguļots sēžu protokolos.

Pilsētā izveidots pašvaldību uzņēmums “Valkas pilsētas pašvaldības komunālais uzņēmums”.

2. Pilsētas domes 1995. gada budžeta ieņēmumu daļa plānota Ls 401 590, precizēta Ls 420 680 un izpildīta Ls 419 952; izdevumu daļa plānota Ls 400 340, precizēta Ls 426 803 un izpildīta Ls 423 091.

Domes 1996. gada ieņēmumu daļa plānota Ls 526 959, precizēta Ls 522 704, izpildīta Ls 510 037; izdevumu daļa plānota Ls 526 438, precizēta Ls 526 438 un izpildīta Ls 1 204 722. Atskaitē nav uzrādīti saņemtie kredīti.

Pilsētas dome 1996. gadā nav iemaksājusi Ls 14 915 finansu izlīdzināšanas fondā.

3. Pilsētas dome 1995. gada apkures dotācijai izlietojusi Ls 70 032 un 1996. gadā — Ls 32 000. Finansēšanas avoti — speciālais budžets un sociālās nodrošināšanas pabalsti.

4. Valkas pilsētas dome 1996. gadā investīcijām un kurināmā iegādei ir ņēmusi kredītus:

4.1. 1996. gada 2. jūnijā noslēgts līgums ar Zviedrijas valdību par bezprocentu aizdevumu Ls 102 000 Rūjienas ielas katlumājas rekonstrukcijai. Aizdevums jāsāk atmaksāt 1999. gadā un jāatmaksā līdz 2007. gadam.

4.2. 1996. gada 11. jūlijā noslēgts līgums ar LR Finansu ministriju par Dānijas Unibankas a/s bezprocentu aizdevumu USD 618 797,87 pilsētas siltumtrases rekonstrukcijai. Aizdevums jāsāk atmaksāt 1999. gadā un jāatmaksā līdz 2007. gadam.

4.3. 1996. gada 28. augustā ar banku “Parex” noslēgti līgumi par USD 92 515 un Ls 79 117 aizdevumu kurināmā iegādei. Šī kredīta apjoms ir 26% no pašvaldības budžeta. Kredīta ņemšanu domei atļāvusi pašvaldību aizņēmumu un garantiju kontroles un pārraudzības padome.

Kredīta atmaksas termiņš pagarināts līdz 1998. gada 28. augustam.

Pilsētas domes kredītsaistības, kas minētas 4.1., 4.2. un 4.3. punktā, pārņēmis Valkas pilsētas komunālais uzņēmums.

5. Pilsētas domes priekšsēdētājai, pārkāpjot normatīvo dokumentu prasības, nepareizi aprēķināts atalgojums kopsummā Ls 1643,42, t.sk.:

1995. gadā — Ls 1095,42;

1996. gadā — Ls 548,00.

6. 1995. gadā ar domes priekšsēdētājas rīkojumu p/u “Valkas projekts” darba vadītājai un domes deputātei arhitektei par veikto domes ēkas kapitālo remontu no speciālā budžeta līdzekļiem izmaksāts prēmijās Ls 1000 (cita veida samaksa par padarīto darbu nebija noteikta).

7. Pilsētas dome nepietiekoši kontrolējusi viņas pakļautībā esošā “Valkas pilsētas pašvaldības komunālā uzņēmuma” darbību.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr. 5.1–2–3.

2. Noteikt uzrēķinu Valkas pilsētas domei Ls 1643,42 par nepareizi izlietotiem līdzekļiem priekšsēdētājas atalgojumam.

Norēķinu veikt līdz 01.12.1997.

3. Attaisnot prēmijām nepareizi izlietotos speciālā budžeta līdzekļus Ls 1000, kas no likuma viedokļa nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības ir attaisnojami.

4. Valkas pilsētas domei:

4.1. sakārtot grāmatvedību atbilstoši likuma un normatīvo dokumentu prasībām;

4.2. izskatīt revīzijas komisijas darbību.

5. Kolēģijas lēmumu nosūtīt LR Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Pašvaldību lietu pārvaldei un Valkas pilsētas domei.

Lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido