Pašvaldību revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-129

Rīgā 1997.gada 20.novembrī

Par rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem Ķeguma pilsētas ar lauku teritoriju domē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas sēdēs 1997.gada 6. un 20.novembrī piedalījās: kolēģijas priekšsēdētāja departamenta direktore E.Bernāne, kolēģijas locekļi A.Svirido, G.Ķepule, J.Rumkovskis; uzaicinātie valsts revidenti B.Caune, I.Dzene, Ķeguma pilsētas ar lauku teritoriju domes priekšsēdētājs L.Bicāns; protokolēja valsts revidenta palīdze L.Lāce.

Departamenta kolēģija, izskatot revīzijas materiālus par Ķeguma pilsētas ar lauku teritoriju domes (turpmāk — Ķeguma pilsētas dome) rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem un sēdes laikā iesniegtos dokumentus un domes priekšsēdētāja paskaidrojumus,

konstatēja:

1. 1994.gadā Ķeguma pilsētas domē ievēlēti 9 deputāti. Par domes priekšsēdētāju ievēlēts un pašreiz strādā L.Bicāns.

Domes darba veikšanai izveidotas 6 pastāvīgās komitejas, no kurām pārbaudāmajā periodā darbojušās sociālo jautājumu komiteja un finansu komiteja. No deviņām komisijām darbojās tikai trīs: zemes komisija, dzīvokļu un privatizācijas komisija.

Revīzijas komisija pārbaudāmajā periodā nav veikusi nevienu revīziju.

2. 1995.gadā bez domes lēmumiem, ar priekšsēdētāja rīkojumiem, pārsniegti budžeta plānotie izdevumi atalgojumiem par Ls 34 279,00, t.sk. pilsētas domes pārvaldes darbiniekiem Ls 1767,00.

3. No sociālajai palīdzībai paredzētajiem līdzekļiem nepareizi izmaksāti pabalsti Ls 59,60, t.sk. sociālās aprūpes centra vadītājai Ls 39,60 un Tomes pamatskolas direktoram Ls 20.

4. Transporta līdzekļu degvielas un rezerves daļu norakstīšanas uzskaite pašvaldībā ir formāla.

5. 1996.gada 13.augustā no domes kases nozagta nauda Ls 2545,36, kas bija grāmatvedes — kasieres G.Tamanes materiālajā atbildībā. Ierosinātā krimināllieta pret G.Tamani tika izbeigta. Ar domes priekšsēdētāja rīkojumu kasierei izteikts stingrais rājiens par pieļautajiem pārkāpumiem kā materiāli atbildīgai personai un atļauts turpināt darbu domē kā grāmatvedei. Dome nav veikusi pasākumus zaudējuma piedziņai.

6. No domes kases izsniegti un grāmatvedībā norakstīti izmaksās Ls 460,45, par kuriem grāmatvedībā iesniegtie attaisnojuma dokumenti neatbilst normatīvajām prasībām.

7. Domes priekšsēdētāja palīgs V.Pugačs 1995.gada decembrī no domes kases saņēmis avansu autobusa “Neoplan” rezerves daļu iegādei. Avansa norēķinā vienīgais iesniegtais dokuments ir kases ieņēmumu ordera kvīts par Ls 1833,00 ar valsts uzņēmuma “Tūrists — Rīga” zīmogu. Izdarot pretpārbaudi uzņēmumā “Tūrists — Rīga”, konstatēts, ka uzņēmuma grāmatvedībā nav grāmatojuma par naudas saņemšanu.

8. 1995. un 1996.gadā pilsētas dome pārskaitījusi pašvaldības uzņēmumam “Ķeguma stars” Ls 31 500,00, t.sk. dotācijas Ls 21 000,00 un aizdevumus Ls 10 500,00. Aizdevuma summa Ls 9000,00 dzēsta, novirzot to maznodrošināto siltumapgādes izmaksu dotācijai, bet par Ls 22 500,00 izlietošanu domē un uzņēmumā nav attaisnojošu dokumentu.

9. Pārsniegtas maksimāli noteiktās piemaksas pie amatalgas domes priekšsēdētājam L.Bicānam par Ls 184,62.

Pirms kolēģijas sēdes L.Bicāns minēto summu atmaksājis domes kasē.

10. Domes deputātiem ar domes priekšsēdētāja rīkojumiem 1995. un 1996.gadā izmaksātas prēmijas un piemaksas Ls 610,00, t.sk. 1995.gadā Ls 240,00, pārtērējot plānoto darba algas fondu.

11. Dome nav kontrolējusi p/u “Ķeguma stars” saimniecisko darbību. Grāmatvedības uzskaite uzņēmumā neatbilst likuma “Par grāmatvedību” prasībām.

1995. un 1996.gadā no uzņēmuma kases izmaksāti Ls 7001,28 materiālu un kurināmā iegādei, par ko iesniegtie attaisnojuma dokumenti neatbilst normatīvajām prasībām.

12. Rīkotajā konkursā par bērnudārza “Gaismiņa” un komercnovirziena vidusskolas jumtu rekonstrukciju uzvarējusi SIA “DHB — PRIM”. Veicot samaksu, nav ievēroti 1996.gada 16.maijā noslēgtā savstarpējā līguma noteikumi. SIA nav veikusi darbus noteiktajos termiņos. Pārskaitīta papildmaksa, kas pārsniedz līgumā noteikto summu par Ls 7079,00. Nav aprēķināta un iekasēta soda nauda par 69 kavējuma dienām Ls 7350,00.

Līdz kolēģijas lēmuma pieņemšanai iesniegts 1996.gada 4.decembra domes sēdes lēmums par remontdarbu termiņa pagarināšanu no 1.oktobra līdz 13.novembrim.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-129.

2. Noteikt uzrēķinu Ls 4838,81 Ķeguma pilsētas domei, t.sk:

• Ls 2545,36 par naudas līdzekļu iztrūkumu pašvaldības kasē;

• Ls 1833,00 par nepareizu rīcību, izmaksājot naudas līdzekļus V.Pugačam bez attaisnojuma dokumentiem;

• Ls 460,45 par izmaksām no kases bez attaisnojuma dokumentiem.

Norēķinu veikt līdz 1997.gada 20.decembrim.

3. Noteikt uzrēķinu Ls 240,00 domes priekšsēdētājam L.Bicānam par nepareizi noteiktām un izmaksātām piemaksām domes deputātiem 1995.gadā, pārsniedzot plānoto darba algas fondu.

Norēķinu veikt līdz 1997.gada 20.decembrim.

4. Ķeguma pilsētas domei izskatīt revīzijas komisijas darbu.

5. Izdalīt atsevišķā lietvedībā materiālus par p/u “Ķeguma stars”.

6. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Valsts ieņēmumu dienestam un Ķeguma pilsētas ar lauku teritoriju domei.

Lēmumu var pārsūdzēt Latvijas Republikas Valsts kontroles padomē viena mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi: G.Ķepule, J.Runkovskis, A.Svirido