Tieslietu ministrija
Instrukcija 1998. gada 23. februārī
Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka darbības kārtība
I. Vispārīgie noteikumi
1. Instrukcija izdota, pamatojoties uz likuma "Par tiesu varu" 107. pantu.
2. Šī instrukcija nosaka zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka darbības kārtību, pienākumus un tiesības, veicot nodaļas administratīvā darba organizatorisko vadību, lai nodrošinātu likumos, citos normatīvajos aktos un tiem pakārtotajos tiesību aktos noteiktās prasības.
3. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieks nodrošina racionālas struktūras izveidošanu attiecīgā nodaļā un vada zemesgrāmatu nodaļas administratīvā darba organizatorisko vadību. Zemesgrāmatu nodaļas priekšniekam var būt vietnieks. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieku un vietnieku ar savu rīkojumu ieceļ amatā un atceļ vai atbrīvo no amata tieslietu ministrs.
4. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka pienākumus viņa prombūtnes gadījumā vai ja viņš ir citādi aizkavēts pildīt savu amatu, izpilda nodaļas priekšnieka vietnieks.
Ja zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka vietnieks attiecīgajā nodaļā nav iecelts vai arī ir iecelts, bet atrodas prombūtnē, tieslietu ministrs ar savu rīkojumu uzdod pildīt zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka pienākumus vienam no attiecīgās zemesgrāmatu nodaļas tiesnešiem.
II. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka pienākumi un tiesības
5. Zemesgrāmatu nodaļas priekšniekam, veicot nodaļas administratīvā darba organizatorisko vadību, ir šādi pienākumi:
5.1. vadīt un kontrolēt zemesgrāmatu nodaļas darbu;
5.2. nodrošināt valsts ģerboņzīmoga glabāšanu zemesgrāmatu nodaļā un tā likumīgu izmantošanu;
5.3. veikt kontroli pār lietu savlaicīgu un likumos noteiktajos procesuālajos termiņos atbilstošu izskatīšanu zemesgrāmatu nodaļā;
5.4. saskaņojot attiecīgās nodaļas zemesgrāmatu tiesnešu iespēju izmantot atvaļinājumu, pārbaudīt, vai konkrētā tiesneša vadībā izskatītajās lietās ir uzrakstīti un parakstīti visi lēmumi.
5.5. uzraudzīt, lai attiecīgās zemesgrāmatu nodaļas tiesneši Korupcijas novēršanas likumā noteiktajos termiņos Valsts ieņēmumu dienestam iesniegtu valsts amatpersonas deklarācijas;
5.6. uzturēt pastāvīgu saikni ar Tieslietu ministriju un apgabaltiesu, kurā darbojas attiecīgā zemesgrāmatu nodaļa;
5.7. likumā "Iesniegumu, sūdzību un priekšlikumu izskatīšanas kārtība valsts un pašvaldību institūcijās" noteiktajā kārtībā nodrošināt savlaicīgu atbildes sniegšanu un gādāt par to, lai persona, kura to izskata un sagatavo atbildi, nebūtu personiski ieinteresētu izskatīšanas rezultātā;
5.8. organizēt iesniegto dokumentu saņemšanas, sadales un izsniegšanas šādu kārtību:
a) dokumentus pieņem un izsniedz priekšnieka nozīmētais konsultants,
b) konsultants ieraksta nostiprinājuma žurnālā saņemto iesniegumu (nostiprinājuma līgumu) ar dokumentu sarakstu un parakstās. Par nostiprinājuma līguma saņemšanu zemesgrāmatu nodaļas konsultants pēc lūdzēja pieprasījuma uz nostiprinājuma lūguma noraksta norāda tā saņemšanas laiku,
c) priekšnieks rakstiskas rezolūcijas formā nozīmē saņemtos dokumentus izskatīšanai, vadoties no darba apjoma, tiesnešu pieredzes un kvalifikācijas, kā arī ņemot vērā interešu konflikta iespējamību starp tiesnesi un kādu no ieinteresētajām pusēm,
d) nepieciešamības gadījumos (piem., tiesneša slimība, atvaļinājums vai konstatēta personiska ieinteresētība lietas izskatīšanā u.c.) priekšniekam ir tiesības lietas pārdalīt, nozīmējot lietas izskatīšanu citam tiesnesim,
e) līdz lēmuma pieņemšanai papildu iesniegtos dokumentus kopā ar iesniegumu apmeklētāji iesniedz konsultantam, par ko iesniedzējs parakstās,
f) zemesgrāmatu nodaļas sagatavotos dokumentus (zemesgrāmatu aktus, norakstus, izrakstus, atteikumus) izsniedz konsultants, par ko saņēmējs parakstās nostiprinājumu žurnālā;
5.9. vadīt un kontrolēt tiesnešu darbu tā, lai nodrošinātu:
a) vienmērīgu saņemto dokumentu sadali katrai dienai,
b) ar likumu noteikto iesniegto dokumentu izskatīšanas pirmtiesību kārtības ievērošanu,
c) zemesgrāmatās nostiprinātiem nekustamiem īpašumiem atzīmes veidā par piedziņas vēršanu uz nekustamu īpašumu un tiesas lēmumu par prasības nodrošināšanu iereģistrēšanu un to ievērošanu,
d) dokumentu savlaicīgu izsniegšanu vai nosūtīšanu lietās, kuras atstātas bez ievērības,
e) nostiprinājumu žurnālu, nekustamo īpašumu lietu, zemesgrāmatu nodalījumu savlaicīgu un precīzu izpildi un noformēšanu,
f) nodaļas lietvedības nomenklatūras izstrādi un tās precīzu ievērošanu;
5.10. analizēt pieņemto lēmumu kvalitāti, kļūdu iemeslus, kā arī pieļauto pārkāpumu raksturu, apspriežot šos jautājumus kopā ar nodaļas tiesnešiem;
5.11. vadoties no darba apjoma, konsultantu spējām un darba pieredzes, noteikt konsultantu veicamo darba pienākumu sadali:
a) iesniegto dokumentu saņemšana un izsniegšana,
b) zemesgrāmatu nodaļā pieejamās informācijas (ieskatīšanās zemesgrāmatās un lietās, izrakstu, norakstu) sagatavošana un izsniegšana,
c) darbs ar kartotēku un arhīvu,
d) informācijas ievadīšana datoros,
e) tiesnešu pieņemto lēmumu izdrukāšana un zemesgrāmatu aktu noformēšana,
f) nekustamo īpašumu dokumentu lietu noformēšana,
g) tiesnešu pieņemto lēmumu ierakstīšana zemesgrāmatu nodalījumos,
h) nekustamo īpašumu kartotēkas un arhīva noformēšana u.c;
5.12. organizēt darbu zemesgrāmatu nodaļās apmeklētāju pieņemšanā tā, lai tas būtu pieņemams visiem apmeklētājiem, rekomendējot visām zemesgrāmatu nodaļām noteikt vienotu pieņemšanas laiku ne retāk kā trīs reizes nedēļā un ne mazāk par četrām stundām pieņemšanas dienā.
Pieņemšanas laika izmaiņu gadījumā, tas ir jāpublicē attiecīgā rajona avīzē.
5.13. nodrošināt informācijas stenda iekārtošanu paziņojumiem par dokumentu pieņemšanas un izsniegšanas laikiem, par nodevu iekasēšanas apmēriem, par nepieciešamajiem dokumentiem un to aizpildīšanas kārtību, kā arī citu apmeklētājiem nepieciešamo informāciju;
5.14. organizēt un kontrolēt tiesu prakses pētīšanas un vispārināšanas, kā arī zemesgrāmatu nodaļas statistikas kārtošanas darbu, nodrošinot savlaicīgu šīs informācijas apkopošanu un nosūtīšanu Tieslietu ministrijai;
5.15. organizēt nodaļas darbinieku kvalifikācijas celšanu, nosūtot tos uz Tieslietu ministrijas vai ar Tieslietu ministriju saskaņotām citu institūciju rīkotajām mācībām;
5.16. kontrolēt zemesgrāmatu konsultantu darbu, lai tiktu ievērota zemesgrāmatu nodaļas lietu nomenklatūra, kā arī lietu savlaicīga nodošana arhīvā un veikta zemesgrāmatu nodaļas arhīva sakārtošana;
5.17. kontrolēt, lai zemesgrāmatu nodaļas ēkā tiktu ievēroti noteiktie drošības pasākumi;
5.18. realizēt citus likumos, citos normatīvajos aktos un tiem pakārtotajos tiesību aktos noteiktos pienākumus.
6. Zemesgrāmatu nodaļas priekšniekam, veicot zemesgrāmatu nodaļas administratīvā darba organizatorisko vadību, ir tiesības:
6.1. savas kompetences ietvaros bez īpaša pilnvarojuma attiecīgo zemesgrāmatu nodaļu pārstāvēt valsts, pašvaldību un citās institūcijās;
6.2. dot rīkojumus un kontrolēt zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka vietnieku un konsultantu darbu;
6.3. savas kompetences ietvaros dot rīkojumus tiesnešiem;
6.4. likumā noteiktajā kārtībā ierosināt disciplinārlietu par attiecīgās zemesgrāmatu nodaļas tiesneša tīšu likuma pārkāpumu lietas izskatīšanā, darba pienākumu nepildīšanu, necienīgu rīcību vai administratīvu pārkāpumu;
6.5. apstiprināt zemesgrāmatu nodaļas darbinieku amatu aprakstus;
6.6. pieņemt darbā, disciplināri sodīt vai atbrīvot no darba attiecīgās zemesgrāmatu nodaļas darbiniekus saskaņā ar Latvijas Darba likuma kodeksu;
6.7. ierosināt tieslietu ministram izskatīt jautājumu par attiecīgās zemesgrāmatu nodaļas tiesneša vai konsultanta prēmēšanu vai pabalsta piešķiršanu;
6.8. dot atzinumu par tiesneša darbu tiesnešu kvalifikācijas kolēģijai, Tieslietu ministrijai un citām ar likumu noteiktajām institūcijām;
6.9. iesniegt priekšlikumus Tieslietu ministrijā likumu un citu normatīvo aktu jaunrades, pilnveidošanas vai saskaņošanas jautājumos;
6.10. savas kompetences ietvaros pieprasīt un saņemt nepieciešamo informāciju.
III. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka atbildība
7. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieks ir atbildīgs par likumos un citos normatīvajos aktos, tiem pakārtotos tiesību aktos un šajā instrukcijā noteikto pienākumu izpildi.
8. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka vai vietnieka pilnvaras izbeidzas, ja:
8.1. izbeidzies likuma "Par tiesu varu" 33.panta pirmajā daļā noteiktais termiņš;
8.2. zemesgrāmatu nodaļas priekšnieks vai vietnieks rakstiski ne vēlāk kā dienu iepriekš paziņojis tieslietu ministram par savu pilnvaru nolikšanu pirms termiņa vai iestājušies nepārvarami apstākļi, kas viņam liedz veikt savus pienākumus;
8.3. zemesgrāmatu nodaļas priekšnieks vai vietnieks ir atcelts vai atbrīvots no amata pirms termiņa.
9. Tieslietu ministrs zemesgrāmatu nodaļas priekšnieku vai vietnieku pirms termiņa var atcelt vai atbrīvot no zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka vai vietnieka amata:
9.1. ja viņš zemesgrāmatu nodaļas administratīvās vadības organizatoriskajā darbā pārkāpis likumos un citos normatīvajos aktos, kā arī tiem pakārtotajos tiesību aktos vai šajā instrukcijā noteikto kārtību;
9.2. ja viņš nespēj turpināt veikt zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka vai vietnieka pienākumus veselības stāvokļa vai citu nepārvaramu apstākļu dēļ;
9.3. ja viņš rīkojies nolaidīgi, veicot darbības, kas saistītas ar zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka pienākumu veikšanu vai neveikšanu un minētā darbība vai bezdarbība izraisījusi būtiskas sekas;
9.4. ja pret viņu, kā pret attiecīgās zemesgrāmatu nodaļas tiesnesi, ir stājies spēkā lēmums par disciplinārsoda uzlikšanu vai ierosināta krimināllieta.
10. Zemesgrāmatu nodaļas priekšnieku vai vietnieku ar tieslietu ministra rīkojumu var atstādināt uz laiku no zemesgrāmatu nodaļas priekšnieka vai vietnieka amata pienākumu pildīšanas, saglabājot amatalgu, ja ir ierosināta šajā nodaļā minēto atcelšanas vai atbrīvošanas apstākļu pārbaude.
11. Instrukcija stājas spēkā ar 1998.gada 1.martu.
Tieslietu ministrs Dz.Rasnačs