Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.1/11

Rīgā 2010.gada 14.jūlijā (prot. Nr.26, 15.p.)

Noteikumi par tirgus analīzei nepieciešamās informācijas apjomu un iesniegšanas kārtību

Izdoti saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 31.panta pirmo daļu

1. Noteikumi nosaka tirgus analīzei nepieciešamās informācijas apjomu un kārtību, kādā elektronisko sakaru komersants (turpmāk – komersants) iesniedz šo informāciju Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā (turpmāk – Regulators).

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. aktivizēta lietotāja identifikācijas moduļa karte – lietotāja identifikācijas moduļa karte laika posmā no lietotāja identifikācijas moduļa kartes aktivizēšanas brīža (pirmā izsaukuma veikšanas vai saņemšanas brīža vai arī no priekšapmaksas kartes konta papildināšanas) līdz brīdim, kad lietotājs var saņemt elektronisko sakaru pakalpojumus, bet ne ilgāks par trim mēnešiem pēc lietotāja identifikācijas moduļa kartes pēdējās izmantošanas;

2.2. balss telefonijas piekļuves nodrošināšana galalietotājam – galalietotājam nodrošināts publiskā telefonu tīkla pieslēgums, kas nodrošina balss telefonijas pakalpojumus;

2.3. datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums mobilajā tīklā – datu pārraides nodrošināšana, izmantojot publisko mobilo tīklu operatora piedāvātos datu pārraides pakalpojumus (vispārējais pakešu radiopakalpojums, bezvadu pielietojuma protokols, universālā mobilo telesakaru sistēma, u.c.);

2.4. ekvivalento abonentlīniju skaits – analogo abonentlīniju, integrēto pakalpojumu cipartīkla galvenās plūsmas piekļuves (ISDN BRA) pieslēgumu, integrēto pakalpojumu cipartīkla primārās plūsmas piekļuves (ISDN PRA) pieslēgumu un 2048 kilobiti sekundē strukturēta ciparu nomātā līnija ar signalizāciju R2, atbilstoši Nacionālajam standartam LVS 266 (D2048S ar R2 signalizāciju) pieslēgumu summa, kurā ieskaitītas arī taksofonu līnijas un komersanta iekšējās līnijas.

Ekvivalento abonentlīniju uzskaiti veic šādi:

– viena analoga abonentlīnija ir viena ekvivalentā abonentlīnija;

– viens ISDN BRA pieslēgums ir divas ekvivalentās abonentlīnijas;

– viens ISDN PRA pieslēgums ir 30 ekvivalentās abonentlīnijas vai faktiskais izmantotais (abonētais) pieslēguma kanālu skaits;

– viens D2048S ar R2 signalizāciju pieslēgums ir 30 ekvivalentās abonentlīnijas vai faktiskais izmantotais (abonētais) pieslēguma kanālu skaits.

2.5. ethernet protokols – lokālo tīklu protokols atbilstoši Starptautiskās standartizācijas organizācijas (ISO)/Starptautiskās elektrotehniskās komisijas (IEC) 8802-3 standartam¹;

2.6. fiksētais tīkls – publiskais fiksētais elektronisko sakaru tīkls;

2.7. iekšējā līnija – līnija, kuru komersants nodrošina un izmanto savām iekšējām vajadzībām. Komersants pa iekšējo līniju nepārraida komerciālo noslodzi;

2.8. iekšzemes izsaukums – vietējais izsaukums un iekšzemes tālsarunas izsaukums;

2.9. iezvanpieejas pakalpojums – publiskā interneta piekļuves pakalpojums, izmantojot iezvanpieeju caur analogo vai integrēto pakalpojumu cipartīkla līniju;

2.10. īpašs numurs – neģeogrāfiskais numurs, izņemot publiskā mobilo telefonu tīkla numuru, un īsais kods, izņemot starptautiskās izejas prefiksu "00", "0x", "110", "112", "113", "101x", "102x", "103x" un '"104";

2.11. kapitālieguldījumu izdevumi² – komersanta finanšu līdzekļi, kas tiek izmantoti lai būvētu, nopirktu vai palielinātu pamatlīdzekļus (piemēram, infrastruktūru, ēkas, iekārtas un citas ierīces vai īpašuma tiesības);

2.12. mobilais tīkls – publiskais mobilais elektronisko sakaru tīkls;

2.13. mobilais virtuālais operators – elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzējs, kurš izmanto cita publiskā mobilā elektronisko sakaru tīkla operatora resursus elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanai;

2.14. nomāto līniju gala posms³– nomātā līnija, kas izmantota cita komersanta abonentlīnijas nodrošināšanai;

2.15. nomāto līniju maģistrālais posms⁴ – nomātās līnijas posms starp divām komutācijas vai maršrutēšanas iekārtām vienā elektronisko sakaru tīklā vai starp vienu iekārtu un starpsavienojuma punktu vienā vai dažādu komersantu elektronisko sakaru tīklos, kurš nesavieno divas galalietotāja iekārtas;

2.16. nomāto līniju pakalpojums – publiski pieejams elektronisko sakaru pakalpojums, kas nodrošina elektronisko sakaru tīklā izdalītu vai izveidotu pastāvīgu sakaru kanālu;

2.17. pastāvīgais pieslēgums – publiskā interneta piekļuves pakalpojums, izmantojot ciparu abonentlīnijas un modemus, kas pieslēgti kabeļtelevīzijas tīklam (kabeļmodēmus) vai citus tehnoloģiskos risinājumus;

2.18. piekļuve datu plūsmai⁵ – vēsturiskā operatora (operators, kas sniedza elektronisko sakaru pakalpojumus pirms tirgus liberalizācijas) ciparu abonentlīnijas pakalpojumu nodrošināšana citam komersantam, lai tie varētu piedāvāt galalietotājiem platjoslas piekļuvi internetam⁶;

2.19. tālākpārdošana – interneta piekļuves nodrošināšana galalietotājam izmantojot cita operatora nodrošināto vairumtirdzniecības ciparu abonentlīnijas (DSL) piekļuves pakalpojumu bez citām pievienotām raksturpazīmēm ciparu abonentlīnijas (DSL) daļai;

2.20. virtuālais privātais tīkls – pakalpojums, kura ietvaros nodrošina datu pārraidi publiskos elektronisko sakaru tīklos starp lietotāja norādītiem pieslēguma punktiem par atlīdzību .

3. Noteikumos lietoti šādi saīsinājumi:

3.1. 2G (2nd generation) – mobilā tīkla otrā paaudze, tas ir GSM un DCS;

3.2. 3G (3rd generation) – mobilā tīkla trešā paaudze, tas ir UMTS un CDMA;

3.3. ADSL (ADSL 2, ADSL 2+) – (asymmetric digital subscriber line) – asimetriskās ciparu abonentlīnijas veids. Informācijas pārraides līdzeklis, kas, izmantojot vienu no protokolu kopas ciparu abonentlīnijas tehnoloģijas (xDSL) protokoliem, lejupplūsmas pārraidi veic daudz ātrāk nekā augšupplūsmas pārraidi;

3.4. CDMA (code division multiple access) – koddales daudzkārša piekļuve;

3.5. D2048S ar R2 signalizāciju – 2048 kilobiti sekundē strukturēta ciparu nomātā līnija ar signalizāciju R2, atbilstoši Nacionālajam standartam LVS 266;

3.6. DCS (digital cellular system) – ciparu šūnu sakaru sistēma;

3.7. DSL (digital subscriber line) – ciparu abonentlīnija;

3.8. GPRS (general packet radio service) – vispārējais pakešu radiopakalpojums;

3.9. GSM (global system for mobile communications) – globālā mobilo sakaru sistēma;

3.10. HDSL (high speed (high bit-rate) digital subscriber line) – ātrdarbīga ciparu abonentlīnija. Informācijas pārraides līdzeklis, kas, izmantojot vienu no protokolu kopas ciparu abonentlīnijas tehnoloģijas (xDSL) protokoliem, nodrošina ātru datu pārraidi pa parastām vara telefona līnijām, izmantojot attiecīgi divus vai trīs vīto vadu pārus;

3.11. ISDN (integrated services digital network) – integrēto pakalpojumu cipartīkls;

3.12. ISDN BRA (integrated services digital network basic rated access) – integrēto pakalpojumu cipartīkla galvenās plūsmas piekļuve;

3.13. ISDN PRA (integrated services digital network primary rate access) – integrēto pakalpojumu cipartīkla primārās plūsmas piekļuve;

3.14. SDSL (Symmetric Digital Subscriber Line) – simetriskā ciparu abonentlīnija;

3.15. SHDSL (Symmetric High Speed Digital Subscriber Line) – simetriskā ātrdarbīga abonenta ciparlīnija;

3.16. SMS (short message service) – īsziņa;

3.17. UMTS (universal mobile telecommunications service) – universālā mobilo telesakaru sistēma;

3.18. VDSL (Very High Speed Digital Subscriber Line) – ļoti ātrdarbīga abonenta ciparlīnija. Informācijas pārraides līdzeklis, kas izmanto vienu no ciparu abonentlīnijas tehnoloģijas (xDSL) kopas protokoliem, kas līdzīgs protokolam ADSL, bet ierobežotā attālumā nodrošina lielāku pārraides ātrumu kā protokols ADSL;

3.19. VoIP – (Voice over Internet Protocol) – balss pārraides nodrošināšana, izmantojot interneta protokolu;

3.20. VPN (virtual private network) – virtuālais privātais tīkls;

3.21. WAP (wireless application protocol) – bezvadu pielietojuma protokols;

3.22. xDSL – ciparu abonentlīnijas tehnoloģijas.

4. Komersants iesniedz Regulatoram katru gadu līdz 1.augustam informāciju par esošā kalendārā gada 1.pusgadu un līdz 1.februārim informāciju par iepriekšējā kalendārā gada 2.pusgadu, pilnīgi un precīzi aizpildot šo noteikumu 1.pielikumā noteikto veidlapu, kā arī iesniedz Regulatoram šo informāciju elektroniskā formātā, nosūtot uz adresi sprk@sprk.gov.lv vai elektroniskajā datu nesējā.

5. Regulatoram, izvērtējot informāciju, kuru komersanti ir iesnieguši saskaņā ar šo noteikumu 4.punktu, nosaka tos komersantus, kuru attiecīgā sniegtā elektronisko sakaru pakalpojuma kopējais īpatsvars ir ne vairāk kā 95%, dilstošā secībā no attiecīgā elektronisko sakaru pakalpojuma sniegšanas kopējiem ieņēmumiem.

6. Komersantam, kura attiecīgā sniegtā elektronisko sakaru pakalpojuma īpatsvars ir vairāk nekā 95% no attiecīgā elektronisko sakaru pakalpojuma sniegšanas kopējiem ieņēmumiem, Regulators nosūta tās šo noteikumu 2.pielikuma veidlapas, kuras attiecas uz šo elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanu.

7. Regulators nosūta komersantam, kuru Regulators noteicis kā komersantu ar būtisku ietekmi tirgū, attiecīgajam konkrētajam tirgum atbilstošas šo noteikumu 2.pielikuma veidlapas.

8. Vismaz četriem komersantiem, kura katra īpatsvars no kopējiem ieņēmumiem no attiecīgo elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanas dilstošā secībā ir vislielākais, Regulators nosūta tās 2.pielikuma veidlapas, kuras attiecas uz šo elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanu.

9. Komersants, kurš noteikts šo noteikumu 5., 6. un 7.punktā atbilstoši tā komercdarbībai aizpilda tam nosūtītās šo noteikumu 2.pielikuma veidlapas, kuras attiecas uz tā sniegtajiem elektronisko sakaru pakalpojumiem.

10. Komersants iesniedz Regulatoram pilnīgi un precīzi aizpildītas tam nosūtītās šo noteikumu 2.pielikuma veidlapas, kā arī iesniedz Regulatoram šo informāciju elektroniskā formātā, nosūtot uz adresi sprk@sprk.gov.lv vai elektroniskajā datu nesējā tādā termiņā, kādu Regulators norādījis, nosūtot šīs veidlapas.

11. Ja komersants, aizpildot šo noteikumu 2.pielikuma veidlapas, norāda informāciju par plānotajiem pasākumiem, tas paziņo par izmaiņām plānotajos pasākumos Regulatoram divu nedēļu laikā no izmaiņu plānotajos pasākumos apstiprināšanas, aizpildot atbilstošo veidlapu.

12. Regulators var pieprasīt komersantam iesniegt precizētu informāciju, ja komersanta iesniegtā informācija ir lēmuma pieņemšanai nepietiekama.

13. Atzīt par spēku zaudējušiem Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas Noteikumus par tirgus analīzei nepieciešamās informācijas apjomu un iesniegšanas kārtību, kas apstiprināti ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2008.gada 6.jūnija lēmumu Nr.206 (Latvijas Vēstnesis, 2008, 94., 98.nr.).

14. Noteikumi stājas spēkā 2010.gada 1.decembrī.

---

¹ ISO/IEC 8802-3: "Information technology – Telecommunications and information exchange between systems – Local and metropolitan area networks – Specific requirements – Part 3: Carrier sense multiple access with collision detection (CSMA/CD) access method and physical layer specifications"

² angļu val. – CAPEX – capital expenditure;

³ angļu val. – terminating segment

⁴ angļu val. – trunk segment

⁵ angļu val. – bit stream access

⁶ Piekļuve datu plūsmai attiecas uz gadījumiem, kad pamatoperators uzstāda augsta ātruma piekļuves posmu (link) lietotāja telpās (piemēram, uzstādot ADSL iekārtas un veicot konfigurāciju tā lokālajā piekļuves tīklā) un tad šo posmu (linku) padara pieejamu trešajām pusēm, lai tiem dotu iespēju nodrošināt augsta ātruma pakalpojumus lietotājiem. Pamatoperators var arī nodrošināt pārraides pakalpojumus tā konkurentiem, lai trafiku nogādātu augstākā tīkla hierarhijas līmenī, kurā jaunajiem ienācējiem varētu būt platjoslas piekļuve.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes priekšsēdētāja V.Andrējeva

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes priekšsēdētāja V.Andrējeva

 

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes priekšsēdētāja V.Andrējeva