Pašvaldību revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1–2–71/98

Par Jelgavas rajona Kalnciema pilsētas ar lauku teritoriju domē veiktās revīzijas rezultātiem

Latvijas Republikas Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: padomes locekle departamenta direktora pienākumu izpildītāja Dz.Ceihnere, kolēģijas locekļi G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Zuitiņa izskatīja revīzijas rezultātus par rīcību ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem 1996. un 1997.gadā Jelgavas rajona Kalnciema pilsētas ar lauku teritoriju domē (turpmāk — Kalnciema pilsētas domē) un

konstatēja:

1. Kalnciema pilsētas domē ievēlēti 9 deputāti, kuri strādā 3 pastāvīgajās komitejās. Par padomes priekšsēdētāju kopš 1993.gada bija ievēlēts P.Grūbe, bet no 1997.gada 18.marta — A.Tračuma. Pašvaldībā izveidotas 9 iestādes un 2 pašvaldības uzņēmumi.

Revīzijas komisija ievēlēta 5 cilvēku sastāvā. Revīzijas komisija nav ievērojusi likuma "Par pašvaldībām" 71.panta prasības un nav veikusi revīzijas pilsētas domē par pašvaldības finansu līdzekļu izlietošanas atbilstību apstiprinātajam budžetam un tāmēm.

Pilsētas dome nav izstrādājusi pašvaldības sociāli ekonomiskās attīstības plānu un teritoriālās apbūves ģenerālplānu.

2. Nav ievērotas likuma "Par pašvaldību budžetiem" 20.panta prasības, domes 1996.gada pamatbudžeta ieņēmumos un izdevumos nav uzrādīts no bankas "Parekss" saņemtais Ls 8000 aizdevums. Nav ievērotas arī likuma "Par pašvaldībām" 21.panta 2.punkta prasības — nav apstiprināta 1997.gada budžeta izpilde. Sastādot 1996. un 1997. saimnieciskā gada pārskatus, tiem nav pievienotas gada slēguma bilances un pārskati par pašvaldības uzņēmumu finansiālo stāvokli, tādējādi nav ievēroti iepriekš minētā likuma 34.panta nosacījumi.

3. Pilsētas domes grāmatvedības uzskaite neatbilst likuma "Par grāmatvedību" prasībām:

• nav veikta debitoru un kreditoru salīdzināšana;

• debitoru parādos uz 1997.gada 1.janvāri nav uzrādīts zemes nodokļa parāds Ls 10 064 un SIA "Kalnciema būvmateriāli" parāds Ls 42 893;

• debitoru parādos uz 1998.gada 1.janvāri nav uzrādīts zemes nodokļa parāds Ls 208 un SIA "Kalnciema būvmateriāli" parāds Ls 56 998;

• kreditoru saistībās uz 1997.gada 1.janvāri nav uzrādīts bankas "Parekss" aizdevums Ls 8000 un uz 1998.gada 1.janvāri — No Finansu ministrijas saņemtais aizdevums Ls 7382;

• par 1997.gadu nav veikta materiālo vērtību inventarizācija;

• nav veikta mazvērtīgā inventāra uzskaite.

4. Domes priekšsēdētājam P.Grūbem 1996. un 1997.gadā un priekšsēdētāja vietniecei A.Tračumai 1996.gadā, neievērojot Ministru kabineta 28.06.1994. lēmuma Nr.77 "Par mēnešalgas aprēķināšanu atsevišķām valsts un pašvaldību iestāžu darbinieku kategorijām" un 07.06.1994. noteikumu Nr.111 "Par pašvaldību domes (padomes) priekšsēdētāju mēneša amatalgām un gada piemaksām" prasības, nelikumīgi atalgojumā izmaksāti kopsummā Ls 518,28. Šādā summā pašvaldībai nodarīti neattaisnoti zaudējumi, nelikumīgi rīkojoties ar tās līdzekļiem, tāpēc Kalnciema pilsētas domei Ls 518,28 apmērā nosakāms uzrēķins.

Pārējie pārkāpumi, kādi pieļauti rīcībā ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem un minēti atzinumā, novēršami, sakārtojot grāmatvedības uzskaiti un veicot citus pasākumus.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Kalnciema pilsētas domes priekšsēdētāja A.Tračuma.

Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.panta 3.punktu un saskaņā ar likuma "Valsts kontroles revīzijas reglaments" 54., 59. un 64.pantu, departamenta kolēģija

nolēma:

1. Noteikt uzrēķinu Jelgavas rajona Kalnciema pilsētas ar lauku teritoriju domei Ls 518,28 apmērā, nosakot, ka par šo summu samazināmi administrācijas izdevumi un ieskaitāmi ar administrācijas uzturēšanu nesaistītos pašvaldības līdzekļos.

2. Par revīzijā konstatētajiem pārkāpumiem rīcībā ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem paziņot Kalnciema pilsētas domei un ieteikt revīzijas rezultātus izskatīt domes sēdē.

3. Pieprasīt no Kalnciema pilsētas domes novērst pārkāpumus, kādi konstatēti rīcībā ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem, un par veiktajiem pasākumiem paziņot Valsts kontrolei līdz 1998.gada 15.oktobrim.

4. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1–2–71/98.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Padomes locekle Dz.Ceihnere

Kolēģijas locekļi: G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Zuitiņa