Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr. 5.1–2–179/98

Par valsts pasūtījuma programmas "Zāļu kvalitātes kontroles un sertifikācijas sistēmas izveidošana" izpildes gaitu no 1995. līdz 1998. gadam

LR Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors V.Grasis, kolēģijas locekļi J.Āboliņš, Dz.Levrence, D.Timšāne, Valsts kontroles darbinieki vec. valsts revidente Dz.Zolte, valsts revidents U.Lubāns un J.Tenbergs; uzaicinātie LR Labklājības ministrijas Farmācijas departamenta direktors T.Talents, valsts a/s "Valsts zāļu aģentūra" ģenerāldirektora vietnieks U.Meiersons; protokolēja B.Vilciņa.

Izskatot pārbaudes materiālus un valsts bezpeļņas organizācijas a/s "Valsts zāļu aģentūra" (turpmāk "Aģentūra") vadības iesniegtos dokumentus un paskaidrojumus,

kolēģija konstatēja:

1.1. Bezpeļņas organizācija valsts a/s "Valsts zāļu aģentūra" izveidota 24.10.1996. uz reorganizētās Farmakoloģijas un farmakopejas komitejas un zāļu kvalitātes kontroles un sertifikācijas laboratorijas bāzes (LR MK 09.10.1996. rīkojums Nr. 403). Tā atrodas Labklājības ministrijas pārziņā.

Ar LR MK 09.10.1996. rīkojumu Nr. 404 par valsts a/s ģenerāldirektoru iecelts J.Ozoliņš.

2. Zāļu kvalitātes kontroles un sertifikācijas sistēmas izveidošanas projekts izstrādāts 1994. gadā ar sākotnējām izmaksām — Ls 690 000, projekta realizācijas periods — 1995. — 1998. g. Projekta finansējums paredzēts no valsts budžeta.

3. Valsts investīciju programmas WE 07 ietvaros 1995. — 1997. g. piešķirts finansējums Ls 400 000, faktiski izlietots Ls 399 579,63. Turpmākās programmas realizācijai 1998. gadam finansējums nav piešķirts.

4. No 1995. gadā atvērtā finansējuma Ls 70 000 valsts a/s "Grindeks" samaksāti Ls 59 000 par zāļu kontrolanalītiskās aparatūras iegādi (a/s "Grindeks"aparatūru iegādājusies par Pasaules bankas piešķirtā kredīta līdzekļiem):

4.1. faktiski a/s "Grindeks" (tagad tā ir publiskā a/s) rīcībā esošā aparatūra formāli ar aktu tika nodota tai 1996. gada 25. martā pagaidu lietošanā, pārkāpjot likuma "Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu" 5. panta prasības, kas nosaka, ka aizliegts valsts vai pašvaldības mantu nodot citām personām bezatlīdzības lietošanā ;

4.2. valsts a/s "Valsts zāļu aģentūra" aparatūru pārņēmusi savā bilancē tikai 1998. gada februārī, uzrādot 1995. gadā a/s "Grindeks" samaksāto vērtību — Ls 59 000, bet nepārņemot pašu aparatūru un neuzstādot to savā teritorijā;

4.3. aģentūra iegādāto aparatūru nav izlietojusi un neizlieto savām vajadzībām un paredzētajiem mērķiem, atstājot aparatūru a/s "Grindeks" rīcībā, tā atbalsta a/s uzņēmējdarbību.

5. Rīkojot konkursus, nav ievērotas likuma "Par valsts un pašvaldību pasūtījumu" un MK noteikumu Nr.60 un Nr.100 prasības:

5.1. komisijas sastāvā nav iekļauts Finansu ministrijas pārstāvis;

5.2. konkursa gaitā nav ievērots pretendentu pieteikšanās termiņš;

5.3. noslēgtajā līgumā ar konkursa uzvarētāju SIA "Alkos" nav noteikta darba veikšanas uzraudzības kārtība;

5.4. nav organizēta izsole, bet konkurss, neminot motivāciju;

5.5. sēžu protokolēšanā pieļautas nepilnības.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr. 5.1–2–179/98.

2. Uzdot BO VAS "Valsts zāļu aģentūra":

2.1. sakārtot grāmatvedības uzskaiti atbilstoši likuma "Par grāmatvedību" un likuma "Par gada pārskatiem" prasībām;

2.2. rīkojot izsoles (konkursus) par valsts pasūtījuma piešķiršanu, ievērot likumu "Par valsts un pašvaldību pasūtījuma piešķiršanu" un šajā saistībā izdoto normatīvi tiesisko aktu prasības;

3. Ģenerāldirektoram J.Ozoliņam iesniegt juridiski noformētu nomas līgumu ar a/s "Grindeks" par zāļu kontrolanalītiskās aparatūras nomu un informēt Valsts kontroli par kolēģijas lēmuma izpildi līdz 01.10.1998.

4. Kolēģijas lēmumu nosūtīt LR Labklājības ministrijai un BO VAS "Valsts zāļu aģentūra".

Kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: J.Āboliņš, Dz.Levrence, D.Timšāne