Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-150

Rīgā 1998.gada 26.februārī

Latvijas Republikas Valsts kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija: departamenta direktors K.Beljānis un kolēģijas locekļi R.Bērziņa, M.Prāma un R.Zonenbergs, izskatot revīzijas rezultātus par rīcību ar valsts mantu un naudas līdzekļiem 1995., 1996.gadā un 1997.gada 1. pusgadā Latvijas Kultūras akadēmijā,

konstatēja:

Latvijas Kultūras akadēmija (turpmāk tekstā —LKA) izveidota 1990.gada 29.decembrī ar Ministru padomes lēmumu Nr.243. Augstākā padome 1992.gada 18.maijā ir apstiprinājusi LKA Satversmi.

LKA savā darbībā no valsts budžeta 1995.gadā izlietoja Ls 155 653, 1996.gadā — Ls 161 923 un 1997.gada 1. pusgadā — Ls 112 879 no visam gadam paredzētajiem Ls 223 795.

1995.gadā LKA mācījās 427 studenti, t.sk. par valsts budžeta līdzekļiem — 269.

LKA grāmatvedības uzskaitē un pārskatu sastādīšanā pieļauti nopietni trūkumi. Nav ievērots ar Valsts kases departamenta 1995.gada 27.septembra rīkojumu Nr.10 apstiprinātā nolikuma par budžeta iestāžu pārskatiem un bilancēm 18.punkts. Bilances kontu "Kase", "Norēķini ar avansieriem", "Budžeta izdevumi iestādes uzturēšanai", "Izdevumi sadalīšanai", "Pamatlīdzekļu fonds", "Norēķini ar sociālajiem fondiem", "Norēķini par saņemtajām dotācijām" un "Ieņēmumi no speciālā budžeta līdzekļiem" bilancē uzrādītie atlikumi uz 01.07.1997. neatbilst kontu atlikumiem virsgrāmatā.

Pretēji MK 1995.gada 28.novembra noteikumu Nr.375 prasībām līdz 1996.gada 1.martam nebija slēgts LKA valūtas konts Latvijas Krājbankā. Bilancē uz 01.07.1997. valūtas konta atlikums nav uzrādīts, bet virsgrāmatā "Ārvalstu valūtas konta" atlikums ir Ls 1608,40. Pēc galvenās grāmatvedes A.Laņko paskaidrojuma, Kultūras ministrija 12.01.1995. ieskaitīja LKA kontā 16 000 Francijas franku, kas paredzēti Latvijas nacionālās kultūrpolitikas projektam. Ieskaitītie līdzekļi uz 01.11.1997. nebija izlietoti. Kolēģijas sēdē iesniegti dokumenti par valūtas konta slēgšanu Latvijas Krājbankā un atlikuma pārskaitīšanu uz Valsts kases valūtas kontu (Valsts kases 12.02.1998. paziņojums Nr.1.11/281, LKA maksājuma uzdevums Nr.1 no 19.02.1998. un 19.02.1998. memoriālorderis Nr.1 kopijās).

No LKA telpām 1997.gada 5.martā nozagts LKA piederošais videomagnetofons Ls 168 vērtībā, par ko 06.03.1997. Latgales priekšpilsētas policijā ierosināta krimināllieta, bet LKA grāmatvedībā materiālo vērtību reģistros nav uzrādīts videomagnetofona iztrūkums.

1995.gadā pēc līgumiem, kas noslēgti ar fiziskām personām, LKA izmaksājusi Ls 435,89, bet akti par faktiski izpildītiem darbiem nebija sastādīti. Kolēģijas sēdē LKA iesniedza atskaites par faktiski izpildīto darbu saskaņā ar noslēgtiem līgumiem.

Vairākos gadījumos kopsummā par Ls 444,96 valsts pamatbudžeta un speciālā budžeta līdzekļi norakstīti kā faktiski izlietoti bez darījumu apliecinošiem dokumentiem. Kolēģijas sēdē iesniegti dokumenti, kas apliecina, ka par Ls 444,96 darbi faktiski izpildīti.

Revīzijā netika uzrādīti Ministru kabineta 1994.gada 29.marta noteikumos Nr.72 "Par kārtību, kādā piesakāmi un finansējami valsts pārvaldes institūciju pasūtītie pētījumi un sniedzami pārskati par tiem" paredzētie dokumenti par šādu zinātniski pētniecisko darbu (grantu) izpildi:

— par zinātniskā pētījuma projektu "Latviešu nacionālās kultūras identitāte", kam izlietoti Ls 2916;

— par 1995. un 1996.gada integrācijas projektu, kam izlietoti Ls 1623;

— par 1995. un 1996.gada 3.programmu, kam izlietoti Ls 3602.

Tikai revīzijas rezultātu izskatīšanas laikā departamenta kolēģijā LKA iesniedza divu pētījumu projekta vadītājas J.Kursītes rakstiskus apstiprinājumus par projektu izpildi un piešķirto līdzekļu izlietojumu un Latvijas Zinātnes padomes ekspertu atzinumus par viena zinātniski pētnieciskā darba (granta) izpildi.

Latvijas Kultūras akadēmijā 1995.un 1996.gadā nav ievērotas arī šādas Ministru kabineta 1994.gada 29.marta noteikumu Nr.72 "Par kārtību, kādā piesakāmi un finansējami valsts pārvaldes institūciju pasūtītie pētījumi un sniedzami pārskati par tiem" prasības:

— vairākos gadījumos nav slēgti darba līgumi ar izpildītājiem par katru pētījuma projektu, galvenokārt šādi līgumi nav slēgti ar LKA darbiniekiem;

— pārskati par veiktajiem pētījumiem nav sastādīti atbilstoši minēto Ministru kabineta noteikumu 5., 6. un 7. pielikumiem;

— pārskati par veiktajiem pētījumiem nav iesniegti pasūtītājam un Izglītības un zinātnes ministrijai;

— nav nodrošināta kontrole pār atsevišķu zinātniski pētniecisko darbu projektu izpildi.

Saskaņā ar minēto Ministru kabineta noteikumu 41. punktu par pieļautajiem pārkāpumiem nepieciešams paziņot Izglītības un zinātnes ministrijai.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Latvijas Kultūras akadēmijas prorektors J.Siliņš un galvenā grāmatvede A.Laņko.

Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.pantu, Valsts kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija

nolēma:

1. Par revīzijas rezultātiem paziņot Kultūras ministrijai.

2. Paziņot Izglītības un zinātnes ministrijai par Latvijas Kultūras akadēmijā pieļautajiem pārkāpumiem zinātniski pētniecisko darbu (grantu) finansēšanā un to izpildes kontrolē.

3. Pieprasīt no Latvijas Kultūras akadēmijas novērst revīzijā konstatētos trūkumus un par veiktajiem pasākumiem paziņot Valsts kontrolei līdz 1998.gada 31.martam.

4. Revīziju slēgt.

Lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts budžeta revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs K.Beljānis

Kolēģijas locekļi: R.Bērziņa, M.Prāma, R.Zonenbergs