Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-54/98

Rīgā 1998.gada 28.maijā

Par SIA "Getliņi–2" dibināšanu un saimniecisko darbību

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās: departamenta direktors, Valsts kontroles padomes loceklis V.Grasis, kolēģijas locekļi D.Timšāne, J.Āboliņš, Dz.Levrence, L.Ceimere, R.Strods, vecākā valsts revidente D.Grīnberga, valsts revidents E.Skrastiņš; uzaicinātie: SIA "Getliņi–2" direktors E.Sarkans, SIA "Getliņi–2" juriskonsults A.Liberts, Rīgas Domes izpilddirektors A.Grīnbergs, Stopiņu pagasta priekšsēdētājs I.Lūsis, SIA"Getliņi–Eko" valdes priekšsēdētājs J.Zaļoksnis. Protokolēja valsts revidenta palīdze L.Cildermane.

Izskatot pārbaudes materiālus un izvērtējot kolēģijas sēdē uzaicināto rakstiskos un mutiskos paskaidrojumus un iebildumus par atzinumu,

kolēģija konstatēja:

1. SIA "Getliņi–2" izveidoti sadzīves cieto atkritumu izgāztuves apsaimniekošanai, pamatojoties uz Rīgas Domes 13.12.94. lēmumu Nr.674 un Stopiņu pagasta padomes 13.12.94. sēdes protokolu Nr.14. Dibināšanas kopsapulce notikusi 14.12.94., kurā Rīgas Domei paredzētas 49 daļas, bet Stopiņu pagastam — 51 daļa.

2. SIA "Getliņi–2" reģistrēts LR Uzņēmumu reģistrā 22.12.94. ar Nr.000323729.

3. Rīgas Dome paredz nodot sabiedrības lietošanā izgāztuves poligona teritorijā izvietotās ēkas un būves, bet Stopiņu pagasta padome — nodot lietošanā 82 ha zemes, pievadceļus un meliorācijas būves, kas netika izdarīts.

4. Rīgas Dome nav juridiski sakārtojusi SIA "Getliņi — 2" teritorijā esošā pašvaldības nekustamā īpašuma lietošanas tiesību nodošanu sabiedrībai. Neraugoties uz Domes rīkojumiem Nr.31 no 21.02.95. un Nr.292 no 09.06.97., nav noslēgts līgums par ēku un būvju lietošanu, apsaimniekošanu un uzturēšanas kārtību, kā arī netiek iekasēta nomas maksa par nekustamā īpašuma izmantošanu. Līdz ar to ir pārkāpts likuma "Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanu" 5.pants.

5. Stopiņu pagasta padomes rīcība ar atkritumu poligonam paredzēto zemes izmantošanu ir nenoteikta. Dibinot SIA "Getliņi–2" 1994.gadā, bija paredzēts zemi 82 ha nodod sabiedrības lietošanā, kas netika izdarīts, tādēļ 1995.gada laikā SIA "Getliņi–2" zemi izmantoja bez tiesiska pamata. 1996.gadā tika noslēgts līgums starp pagastu un sabiedrību par zemes nomu uz 10 gadiem, nomas maksa tika noteikta Ls 1500 gadā, kura netika maksāta. Šobrīd minētā zeme ieguldīta SIA "Getliņi Eko", nebrīdinot SIA "Getliņi–2" par zemes nomas līguma attiecību pārtraukšanu.

6. SIA "Getliņi–2" bez rakstiski noformētām saistībām ieguldījusi līdzekļus Rīgas Domei un Stopiņu pagastam piederošā nekustamā īpašuma remontdarbos, attiecīgi Ls 88,8 tūkst. un Ls 68,6 tūkst.

7. SIA "Getliņi–2" izlietojusi Ls 10,8 tūkst. projektu realizācijai, kas saistīti ar atkritumu poligona biogāzes ieguvi un izmantošanu. Šobrīd projektu realizācija pārtraukta.

8. Izgāztuves poligonā ievesto atkritumu daudzums laika periodā no 1995.gada līdz 1997.gadam pieaudzis no 772,6 tūkst. m3 līdz 943,6 tūkst. m3, ieņēmumi attiecīgi no Ls 347,7 tūkst. līdz 744,6 tūkst., bet peļņas apjoms pēc nodokļiem samazinājies no Ls 60,6 tūkst. 1995.gadā līdz Ls 23,9 tūkst. — 1997.gadā.

9. Atbilstoši SIA "Getliņi–2" statūtam dalībniekiem (Rīgas Domei un Stopiņu pagastam) no tīrās peļņas pienākas 5%, kuri var tikt izlietoti dalībnieku un piesaistīto darbinieku materiālajai un sociālajai stimulēšanai.

Tīrās peļņas daļa par 1995.gadu Ls 1485,68 un 1996.gadu Ls 2199,27, kas ar pilnsapulces lēmumu tika piešķirta Rīgas Domei, pamatojoties uz pilnvarnieka A.Grīnberga iesniegto sarakstu, tika izmaksāta atsevišķām Rīgas Domes amatpersonām no SIA "Getliņi–2" kases. Par 1995.gada peļņas daļu, kura tika izmaksāta Rīgas Domes piesaistītajiem darbiniekiem, netika ieturēti nodokļi.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-54/98.

2. Uzdot Stopiņu pagasta padomei:

2.1. Sakārtot SIA "Getliņi — 2" zemes izmantošanas juridiskās tiesības.

2.2. Iekasēt nomas maksu par zemes izmantošanu saskaņā ar līguma nosacījumiem.

3. Uzdot Rīgas Domei:

3.1. Sakārtot nekustamā īpašuma apsaimniekošanas juridisko statusu.

3.2. Nodrošināt nekustamā īpašuma patiesās vērtības noteikšanu.

3.3. Izvērtēt Rīgas Domes izpilddirektora A.Grīnberga rīcības tiesiskumu par Rīgas Domei pienākošos SIA "Getliņi — 2" 1995.gada un 1996.gada tīrās peļņas daļas sadalīšanu atsevišķām amatpersonām.

4. Uzdot SIA "Getliņi — 2":

4.1. Sakārtot īpašuma attiecības ar Rīgas Domi un Stopiņu pagasta padomi.

4.2. Atrisināt jautājumu par atkritumu poligona biogāzes ieguves un izmantošanas projektu tālāko realizāciju.

4.3. Īpašuma attiecību sakārtošanu atspoguļot grāmatvedības uzskaitē atbilstoši likumam "Par grāmatvedību".

5. Uzdot Valsts ieņēmumu dienestam:

5.1. Izvērtēt, vai SIA "Getliņi–2" pamatoti ieslēguši ražošanas izmaksās izdevumus par pamatlīdzekļu remontu, uz kuriem sabiedrībai nav noformētas īpašuma tiesības un nomas līgumi periodā no 1995. līdz 1997.gadam.

5.2. Aprēķināt un iekasēt paredzētos nodokļus no Rīgas Domes piesaistīto darbinieku materiālai un sociālai stimulēšanai 1996.gadā izmaksātajām summām kopā Ls 1485,68. Pārbaudīt, vai Rīgas Domes piesaistītie darbinieki deklarējuši papildu ienākumus par 1996. un 1997.gadu.

6. Rīgas Domei, Stopiņu pagasta valdei, SIA "Getliņi — 2" un VID ziņot par kolēģijas lēmuma izpildi Valsts kontrolei līdz šā gada 1.augustam.

7. Kolēģijas lēmumu un aktu nosūtīt: SIA "Getliņi — 2", Rīgas Domei, Stopiņu pagasta padomei, Valsts ieņēmumu dienestam, SIA "Getliņi — Eko".

Kolēģijas lēmumu saskaņā ar likumu "Par Valsts kontroli" var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē viena mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā saskaņā ar likumu "Par Valsts kontroli".

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: D.Timšāne, J.Āboliņš, Dz.Levrence, L.Ceimere, R.Strods