Rīcības plāns

par sadarbības attīstību un tehnisko palīdzību tieslietu un iekšlietu jomā starp Latviju un Zviedriju

Pamats

Šis Rīcības plāns ir radies sarunu rezultātā, kas notikušas starp attiecīgajām Latvijas un Zviedrijas ministrijām un iestādēm 1998.gada 15.septembrī, 8.oktobrī un 19.novembrī. Rīcības plāns nosaka uzsākamās programmas un projektus, finansējuma noregulējumus un iesaistītās iestādes un valsts p ārvaldes institūcijas.

Katrā programmā vai projektā ietilpst informācija par iestādēm, kas veic sadarbību un paredzētie ieviešanas termiņi.

Šis Rīcības plāns ir pamata saraksts, un tas neizslēdz turpmāku projektu izstrādi.

 

Rīcības plāns

Programmas un projekti

Sekojošas programmas un projekti tiks ieviesti saskaņā ar atbilstošajiem termiņiem. Termiņi ir dažādi, jo dažas programmas ir paredzētas turpinājumam 1999.g. — 2001.g. posmā. Viena programma var arī sastāvēt no vairākiem dažādiem projektiem ar dažādiem termiņiem, kas ir saistīti savā starpā vai notiek paralēli. Labākai pārskatāmībai pašlaik programmas un projekti ir sadalīti šādās galvenajās jomās: policijas sadarbība, narkotikas, tiesiskā sadarbība un vēlāk apspriežamie projekti. Mērķis ir pēc iespējas vairāk savienot savā starpā dažādas saistītas tiesiskās sektora daļas, nevis izveidot atsevišķus projektus katrai iestādei. Bez tam daži projekti sastāv no ilgtermiņa saistībām. Rīcības plānā ietilpst gan pašlaik ieviešamie projekti, gan projekti, kas tiks ieviesti.

 

Finansēšana

Zviedrijas Starptautiskās attīstības aģentūra (Sida) izvērtēs projektu piedāvājumus no finansiālās puses un pieņems lēmumu par finansēšanu.

 

Attiecīgās iestādes un valsts pārvaldes institūcijas

Rīcības plānā ietilpst sadarbības attīstība un tehniskā palīdzība starp sekojošām iestādēm un valsts pārvaldes institūcijām. Nepieciešamības gadījumā var tikt pievienotas papildu iestādes un valsts pārvaldes institūcijām:

Latvija

Iekšlietu ministrija

Valsts policija

Robežsardze

Ieslodzījuma vietu pārvalde

Tieslietu ministrija

Ģenerālprokuratūra

Bēgļu lietu apelācijas padome

Korupcijas novēršanas padome

Tiesu ekspertīžu zinātniskās pētniecības laboratorija

Zviedrija

Tieslietu ministrija

Ārlietu ministrija

Nacionālā tiesu administrācija

Nacionālā policijas pārvalde

Ģenerālprokuratūra

Nacionālā cietumu un probācijas administrācija

Policijas sadarbība

Projekti, kas tiek ieviesti

Projekta nosaukums Nelegālā imigrācija

Projekta mērķis Uzlabot prasmi darbā ar viltotiem dokumentiem

Rezultāti Pabeigtas apmācības darbam ar viltotiem dokumentiem, nodrošinājums ar ekipējumu

Atbildīgās iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Zviedrijas Imigrācijas pārvalde

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas — 1998.g. oktobris

Novērtēšana ir veicama 1998.g. decembrī

Iespējama projekta turpinājuma izstrāde

Projekta nosaukums Naudas atmazgāšana: Finansu policijas vienības izveide

(PHARE projekts)

Projekta mērķis Latvijā izveidot Finansu policijas vienību

Rezultāti Uzlabot nacionālo noziegumu atklāšanas biroju. Institūciju veidošana

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Somijas Iekšlietu ministrija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Nīderlandes Tieslietu ministrija

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. decembris

Projekta nosaukums Īpašie spēki: apmācības un ekipējums

Projekta mērķis Uzlabot metodes cīņai pret smagiem noziegumiem un organizēto noziedzību

Rezultāti Pabeigta īpaša apmācības programma (tehniskā un teorētiskā).

Piegādāts īpašs ekipējums

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Omegas grupa

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas — 1998.g. decembris

Novērtēšana ir veicama 1998.g. februārī

Iespējama projekta turpinājuma izstrāde

Projekta nosaukums Ziemeļu — Baltijas Policijas akadēmija

(1998.g. mācību programma)

Projekta mērķis Apmācību ieviešana saskaņā ar mācību programmu

Rezultāti Sekojošas mācību programmas pabeigšana (Zviedrijas puse):

— Nozieguma vietas laboratorijas ekspertīze

— Krīžu vadība

— Vispārēji likumi, kas reglamentē policijas darbību Baltijas valstīs

— Policijas vadība

— Seksuālā izmantošana un agresija pret bērniem

— Sarunu organizēšana bīstamās situācijās

— Nelikumīgi iegūto līdzekļu legalizēšana: ekonomisko noziegumu sekas

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. jūnijs

Projekti, kas ir jāievieš

Projekta nosaukums Spēju uzlabošana cīņai pret organizēto noziedzību un korupciju — sākuma projekts

Projekta mērķis Izveidot struktūru Valsts policijas iekšienē cīņai pret organizēto noziedzību un korupciju

Rezultāti Identificētas risināmās problēmas un sadarbības jomas.

Pabeigts projekta plāns

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija (Vienība cīņai pret organizēto noziedzību un korupciju)

Ģenerālprokuratūra

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Sākuma projekta dokumentu beigu varianta izstrādes pabeigšana — 1999.g. 15.februāris

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. aprīlis

Paredzētās sākuma projekta beigas — 1999.g. augusts

Projekta plāna pabeigšana darba turpināšanai — 1999.g. septembris

Projekta nosaukums Spēju uzlabošana Ekonomikas policijā

Projekta mērķis Apmācīt Ekonomikas policijas amatpersonas darbam jaunos tirgus ekonomikas apstākļos, uzlabot zināšanu līmeni par atbilstošo likumdošanu un starptautiskajiem dokumentiem

Rezultāti Pabeigts noteikts skaits apmācību minētajā jomā.

Nodibināti sakari starp ekspertiem šajā jomā

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. marts

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. maijs

Paredzētās ieviešanas beigas — 2000.g. jūnijs

Projekta nosaukums Ziemeļu — Baltijas Policijas akadēmija (1999.g. mācību programma)

Projekta mērķis Apmācību ieviešana saskaņā ar mācību programmu

Rezultāti Noteikta mācību programmas pabeigšana

Sadarbības iestādes L atvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Sadarbībā ar Ziemeļvalstu un Baltijas valstu partneriem

Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. februāris

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. aprīlis

Paredzētās ieviešanas beigas — 2000.g. marts

Projekta nosaukums Tiesu ekspertīžu programma

Programmas mērķis Uzlabot tiesu ekspertīžu attīstību un kvalitāti Latvijā.

Rezultāti 1. fāze: Uzlabotas zināšanas par pierādījumu iegūšanu nozieguma vietā. Pabeigtas apmācības. Uzlabota sadarbība starp abām Latvijas tiesu ekspertīžu laboratorijām

2. fāze: Sākuma projekts par tiesu ekspertīzēm ekonomikas noziegumos

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Tieslietu ministrija

Tiesu ekspertīžu zinātniskās pētniecības laboratorija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g.marts

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. marts

Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. jūnijs

Projekta nosaukums PHARE projekts par austrumu robežu pārzināšanu

Projekta mērķis Uzlabot spējas robežu pārzināšanas iestādēm Latvijā, Igaunijā un Lietuvā

Rezultāti Uzlabotas organizacionālās spējas. Pabeigtas vadības apmācības (Zviedrijas puse)

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Latvijas Robežsardze

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Dānijas Imigrācijas pārvalde (sadarbības partneris)

Ieviešana Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana

Paredzētais ieviešanas sākums

Paredzētās ieviešanas beigas

Projekta nosaukums Sākuma projekts par liecinieku aizsargāšanu

Projekta mērķis Noteikt nepieciešamību pēc turpmākās sadarbības liecinieku aizsardzības jomā. Projektam ir jāvadās pēc pieredzes, kas gūta no eksperimentālā projekta par liecinieku aizsardzību

Speciālajos spēkos par organizēto noziedzību Baltijas jūras valstu reģionā

Rezultāti Noteiktas iespējamās sadarbības jomas. Pabeigts projekta plāns

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Latvijas Tieslietu ministrija

Latvijas Ģenerālprokuratūra

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g.marts

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. maijs

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. decembris

Programmas Apmācību programma jaunajiem sadarbības dienesta nosaukums virsniekiem (iespējams kopīgs Baltijas valstu projekts)

Programmas mērķis Ieviest kopīgu apmācību programmu jaunajiem sadarbības dienesta virsniekiem, kas balstītos uz Ziemeļvalstu pieredzi par jaunajiem sadarbības dienesta virsniekiem

Rezultāti Pabeigtas apmācības

Sadarbības iestādes Latvijas Iekšlietu ministrija

Latvijas valsts policija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Ieviešana Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. aprīlis

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. septembris

Paredzētās ieviešanas beigas — 2000.g. septembris

Narkotikas

Projekti, kas tiek ieviesti

Projekta nosaukums Projekts par narkotikām — uzlabošana (apmācības)

Projekta mērķis Uzlabot līdzekļus situācijas narkotiku jomā Latvijā izvērtēšanai un uzlabot izmeklēšanas kvalitāti noziegumos, kas saistīti ar narkotikām

Rezultāti Pabeigtas apmācības, piegādātas 3 automašīnas, 1 uzraudzības mikroautobuss, 1 gāzes hromatogrāfs

Sadarbības iestādes Latvijas Valsts policija

Latvijas Ģenerālprokuratūra

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Zviedrijas Ģenerālprokuratūra

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. februāris

Projekti, kas ir jāievieš

Projekta nosaukums Projekts par narkotikām — sadarbības turpinājums

Projekta mērķis Uzlabot līdzekļus situācijas narkotiku jomā Latvijā izvērtēšanai un uzlabot izmeklēšanas kvalitāti noziegumos, kas saistīti ar narkotikām.

Rezultāti Pēc iepriekšējā projekta izvērtēšanas tiks noteiktas dažādas projekta daļas

Sadarbības iestādes Latvijas Valsts policija

Latvijas Ģenerālprokuratūra

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Zviedrijas Ģenerālprokuratūra

Ieviešana Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. aprīlis.

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. jūnijs.

Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris.

Projekta nosaukums Sintētisko narkotiku profilēšanas projekts Baltijas jūras reģionā PHARE programmas ietvaros (projekts par amfetamīniem)

Projekta mērķis Ieviest saskaņotu sistēmu sintētisko narkotiku profilēšanai, lai noteiktu to izcelšanās vietu. (Projektu izstrādājusi Zviedrija un Polija Speciālo vienību par organizēto noziedzību Baltijas jūras reģionā ietvaros)

Rezultāti Izveidota saskaņota profilēšanas sistēma

Sadarbības iestādes Iekšlietu ministrija

Latvijas Valsts policija

Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde

Polijas Nacionālais centrālais policijas birojs

Ieviešana Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1998.g. novembris

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. februāris

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g.decembris

Tiesiskā sadarbība

Projekti, kas tiek ieviesti

Projekta nosaukums Administratīvās sadarbības programma ieslodzījuma vietām

Projekta mērķis Latvijas cietumu sistēmas pielāgošana starptautiskajiem standartiem un, jo sevišķi, Eiropas noteikumiem par ieslodzījuma vietām.

Rezultāti Uzlabotas zināšanas vadībā, deleģēšanā un jaunas attieksmes ieviešanā pret ieslodzītajiem personāla vidū, personāla politikā, narkotikās, HIV, kā darboties ar cietumu problēmām, veidi, kā palielināt ieslodzīto nodarbinātību, higiēniskie standarti, drošības rutīnas un kā piemērot alternatīvas ieslodzījumam, dažādu kategoriju personāla pienākumu integrēšana

Sadarbības iestādes Latvijas Tieslietu ministrija

Latvijas Iekšlietu ministrijas Ieslodzījuma vietu departaments

Zviedrijas Cietumu un uzraudzības administrācija

Latvijas Jelgavas cietums un Zviedrijas Kumlas cietums

Latvijas Cēsu audzināšanas iestāde nepilngadīgajiem un

Vietējais cietumu un uzraudzības dienests Eskilstūnā (ieskaitot Marifredas cietumu)

Latvijas Iļģuciema cietums sievietēm un Vietējais cietumu

un uzraudzības dienests Orebro (ieskaitot Hinsebergas cietumu)

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. jūnijs.

Projekta nosaukums Administratīvās sadarbības programma cietumu personāla apmācības centram

Projekta mērķis Centrāla un neatkarīga Latvijas Ieslodzījuma vietu apmācības centra attīstīšana, iekļaujot personāla apmācības metožu attīstīšanu un apmācību vadītāju apmācības

Rezultāti Uzlabotas zināšanas jaunās pedagoģiskās metodēs un apmācību modeļos, angļu valodas mācīšana, koncentrējoties uz cietumu un izglītojošo terminoloģiju. Pieaugusi cietumu personāla kvalitāte un statuss.

Sadarbības iestādes Latvijas Tieslietu ministrija

Latvijas Iekšlietu ministrijas Ieslodzījuma vietu departaments

Zviedrijas Cietumu un uzraudzības administrācija

Latvijas Ieslodzījuma vietu pārvaldes mācību metodiskais centrs Jūrmalā

Zviedrijas Ieslodzījuma vietu personāla apmācības centrs Norčepingā

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. jūnijs

Projekta nosaukums Starptautiskā tiesiskā palīdzība un izdošana (kopīgs Baltijas valstu PHARE projekts)

Projekta mērķis Sākuma projekts, lai noteiktu nepieciešamības starptautiskās tiesiskās palīdzības krimināllietās jomā un izdošanā

Rezultāti Konstatētas problēmas šajā jomā. Pabeigts projekta plāns

Sadarbības iestādes Latvijas Tieslietu ministrija

Latvijas Ģenerālprokuratūra

Somijas Tieslietu ministrija (projekta vadītājs)

Zviedrijas Tieslietu ministrija

Zviedrijas Ārlietu ministrija

Francijas Tieslietu ministrija

Ieviešana Notiek

Paredzētās ieviešanas beigas

Projekta nosaukums Tiesu administrēšana

Projekta mērķis Sākuma projekts vajadzību noteikšanai tiesu administrēšanā

Rezultāti Konstatētas problēmas šajā jomā

Pabeigts projekta plāns

Sadarbības iestādes Latvijas Tieslietu ministrija

Zviedrijas Nacionālā tiesu administrācija

Ieviešana Notiek

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g.septembris

Projekta nosaukums Ikdienas sadarbība starp Latvijas Tieslietu ministriju un

Zviedrijas Tieslietu ministriju

Projekta mērķis Izveidot labi organizētu sistēmu tiešajiem kontaktiem starp abām ministrijām

Rezultāti Pabeigtas vairākas konsultācijas, inter alia , starptautiskās tiesiskās sadarbības jomā, administratīvajā kārtībā,

Kriminālprocesa kodeksa projekta izstrādē

Sadarbības iestādes Latvijas Tieslietu ministrija

Zviedrijas Tieslietu ministrija

Ieviešana Notiek

Paredzētās pirmās fāzes beigas — 1999.g. marts

Pabeigts projekta dokuments otrajai fāzei — 1999.g. marts

Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris

Projekti, kas ir jāievieš

Projekta nosaukums Administratīvās sadarbības programmas ieslodzījuma vietām turpinājums

Projekta mērķis Latvijas cietumu sistēmas pielāgošana starptautiskajiem standartiem un, jo sevišķi, Eiropas noteikumiem par ieslodzījuma vietām

Rezultāti Uzlabotas zināšanas vadībā, personāla un apmācību politikā saskaņā ar Eiropas padomes Ieteikumiem par personālu, kas nodarbojas ar sankciju un pasākumu ieviešanu, zināšanas par narkotikām un HIV un kā darboties ar cietumu problēmām, veidi, kā palielināt ieslodzīto nodarbinātību, kā attīstīt arodapmācību un sociālo darbu un programmas cietumu iekšienē un kā piemērot alternatīvas ieslodzījumam, dažādu kategoriju personāla pienākumu integrēšana

Sadarbības iestādes Latvijas Tieslietu ministrija.

Latvijas Iekšlietu ministrijas Ieslodzījuma vietu departaments

Zviedrijas Cietumu un uzraudzības administrācija

Latvijas Jelgavas cietums un Zviedrijas Kumlas cietums

Latvijas mazgadīgo kolonija Cēsīs un Vietējais cietumu un uzraudzības dienests Eskilstūnā (ieskaitot Marifredas cietumu)

Latvijas Ilģuciema cietums sivietēm un Vietējais cietumu un uzraudzības dienests Orebro (ieskaitot Hinsebergas cietumu)

Ieviešana Projekta pēdējais dokuments pabeigts 1999.g. martā

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. maijs

Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris

Projekta nosaukums Administratīvās sadarbības turpinājuma programma cietumu personāla apmācības centram

Projekta mērķis Centrāla un neatkarīga Latvijas ieslodzījuma vietu apmācības centra attīstīšana, iekļaujot personāla apmācības metožu attīstīšanu un apmācību vadītāju apmācības

Rezultāti Uzlabotas zināšanas jaunās pedagoģiskās metodēs un apmācību modeļos, angļu valodas mācīšana, koncentrējoties uz cietumu un izglītojošo terminoloģiju. Pieaugusi cietumu personāla kvalitāte un statuss

Sadarbības iestādes Latvijas Tieslietu ministrija

Latvijas Iekšlietu ministrijas Ieslodzījuma vietu departaments

Zviedrijas Cietumu un uzraudzības administrācija

Latvijas Ieslodzījuma vietu personāla apmācības centrs Jūrmalā

Zviedrijas Ieslodzījuma vietu personāla apmācības centrs Norčepingā

Ieviešana Pēdējais projekta dokuments pabeigts 1999.g. aprīlī

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. jūlijs

Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris

Projekta nosaukums Kriminālvajāšanas sistēma — sākuma projekts

Projekta mērķis Sākuma projekts vajadzību konstatēšanai kriminālvajāšanas sistēmā, koncentrējoties uz narkotiku un ekonomisko noziedzību

Rezultāti Noteiktas problēmas šajā jomā. Sastādīts projekta plāns

Sadarbības iestādes Latvijas Ģenerālprokuratūra

Zviedrijas ģenerālprokuratūra

Ieviešana Sākuma projekta pēdējais dokuments pabeigts 1999.g.janvārī

Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. marts

Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. augusts

 

Vēlāk apspriežamie projekti

Ir jāorganizē turpmākās sarunas par iespējamiem projektiem nākotnē krīžu vadības jomā, kas ir jākoordinē ar citām Latvijas–Zviedrijas sarunām par projektiem šajā jomā un datu aizsardzību. Turklāt ir apspriežams arī ikdienas sadarbības starp Latvijas Iekšlietu ministriju un Zviedrijas Tieslietu ministriju projekts.