Ministru kabineta rīkojums Nr.742

Rīgā 2010.gada 22.decembrī (prot. Nr.74 4.§)

Par atteikumu nodot privatizācijai nekustamā īpašuma daļu – būvi (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0067 021) un tai piekrītošo zemes vienību – Hospitāļu ielā 55, Rīgā

1. Ministru kabinets (adrese – Brīvības bulvāris 36, Rīga, LV-1520) ir izskatījis sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Apsardzes dienests Kombats" (vienotais reģistrācijas Nr.40003731846) iesniegto privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.1.581).

2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Apsardzes dienests Kombats" ierosina privatizēt valstij piederošo nekustamo īpašumu – būvi (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0067 021) un tai piekrītošo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 0067) – Hospitāļu ielā 55, Rīgā (turpmāk – valsts īpašuma objekts).

3. Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. nekustamais īpašums Hospitāļu ielā 55, Rīgā, sastāv no zemes vienības 93352 m² platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 0067) un 21 būves (būvju kadastra apzīmējumi 01000170067001, 01000170067002, 01000170067003, 01000170067004, 01000170067005, 01000170067008, 01000170067010, 01000170067011, 01000170067012, 01000170067013, 01000170067014, 01000170067015, 01000170067016, 01000170067017, 01000170067018, 01000170067019, 01000170067020, 01000170067021, 01000170067022, 01000170067023, 01000170067024) (turpmāk – nekustamais īpašums). Nekustamais īpašums ir reģistrēts Rīgas pilsētas zemesgrāmatu nodalījumā Nr.31078 uz valsts vārda Aizsardzības ministrijas personā. Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Lielrīgas reģionālās nodaļas 2008.gada 17.oktobra aktu Nr.449768 būve (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0067 009) dabā neeksistē, izmaiņas zemesgrāmatā nav izdarītas. Saskaņā ar Ministru kabineta 2007.gada 23.novembra rīkojumu Nr.731 "Par valsts īpašuma objektu nodošanu privatizācijai" privatizācijai nodotas septiņas būves (būvju kadastra apzīmējumi 01000170067013, 01000170067014, 01000170067015, 01000170067016, 01000170067017, 01000170067020 un 01000170067024) un tām piekrītošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 0067) Hospitāļu ielā 55, Rīgā;

3.2. valsts īpašuma objekts nav iznomāts;

3.3. saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju" 17.panta pirmo daļu nav subjekta, kuram varētu tikt atzītas valsts īpašuma objekta pirmpirkuma tiesības;

3.4. saskaņā ar Aizsardzības ministrijas un Veselības ministrijas 2010.gada 16.marta līgumu par nekustamā īpašuma bezatlīdzības lietošanu (līguma reģistrācijas Nr.C-036/AM/2010) un 2010.gada 27.jūlija vienošanos Nr.1 (patapinātāja vienošanās reģistrācijas Nr.C-127/AM/2010) valsts īpašuma objekts nepieciešams Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta (turpmāk – dienests) funkciju nodrošināšanai. Dienests ir veselības ministra pakļautībā esoša tiešās pārvaldes iestāde, kuras mērķis ir īstenot vienotu valsts politiku neatliekamās medicīniskās palīdzības jomā;

3.5. saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 15.decembra noteikumiem Nr.1480 "Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta nolikums" (turpmāk –nolikums) dienestam ir šādas funkcijas:

3.5.1. organizēt un nodrošināt neatliekamo medicīnisko palīdzību iedzīvotājiem pirmsslimnīcas posmā;

3.5.2. organizēt apmācības neatliekamās medicīniskās palīdzības un pirmās palīdzības sniegšanā, kā arī katastrofu medicīnā;

3.5.3. plānot katastrofu medicīnas sistēmas darbību, organizēt un nodrošināt neatliekamo medicīnisko palīdzību ārkārtas medicīniskajās situācijās un katastrofās, kā arī gadījumā, ja nepieciešamais medicīniskās palīdzības apjoms pārsniedz ārstniecības iestādes resursu iespējas;

3.5.4. glabāt medicīnisko ierīču un medikamentu valsts materiālās rezerves; 

3.6. valsts īpašuma objekts ir nepieciešams dienesta vadības dispečeru centra infrastruktūras izveidei, lai īstenotu šādas nolikumā noteiktās funkcijas un nodrošinātu optimālu dienesta uzdevumu izpildi:

3.6.1. plānot, vadīt, koordinēt un sniegt neatliekamo medicīnisko palīdzību iedzīvotājiem ikdienā, ārkārtas medicīniskajās situācijās un katastrofās;

3.6.2. plānot, organizēt un nodrošināt neatliekamo medicīnisko palīdzību pēc ārstniecības iestādes pieprasījuma, ja nepieciešamais medicīniskās palīdzības apjoms pārsniedz ārstniecības iestādes resursu iespējas;

3.6.3. ārkārtas medicīniskajās situācijās organizēt personu pārvešanu un ievietošanu ārstniecības iestādē, kurā iespējams sniegt nepieciešamo medicīnisko palīdzību;

3.6.4. koordinēt un nodrošināt medicīnisko evakuāciju valstī;

3.6.5. nodrošināt operatīvo medicīnisko rezervju veidošanu, uzturēšanu un atjaunošanu, kā arī uzraudzīt to lietošanu;

3.7. 2009.gada 6.aprīlī dienests noslēdza vienošanos Nr.3DP/3.1.5.2.0/09/IPIAVSMTVA/001 par Eiropas Savienības fonda projekta "Vienotas neatliekamās medicīniskās palīdzības un katastrofu medicīnas vadības informācijas sistēmas un dispečeru centru izveide" īstenošanu un Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējuma un valsts budžeta līdzfinansējuma piešķiršanu no 2009.gada 1.aprīļa līdz 2012.gada 31.jūlijam. Projektā paredzēta dienesta vadības dispečeru centra infrastruktūras izveide, integrējot dienesta Rīgas reģionālā centra infrastruktūru, kas izvietota valsts īpašuma objektam piegulošajā teritorijā Duntes ielā 8, Rīgā. Plānotais projekta kopējais finansējums ir 1 584 715,48 lati;

3.8. uz zemes vienības Hospitāļu ielā 55, Rīgā, atrodas valsts nozīmes arhitektūras piemineklis "Slimnīcas ēka un parks" (valsts aizsardzības Nr.6652). Valsts īpašuma objekts atrodas minētā arhitektūras pieminekļa kompleksa teritorijā. Saskaņā ar Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas 2006.gada 21.decembra vēstuli Nr.11.1-01/8956 zemes vienība un ēku komplekss Hospitāļu ielā 55, Rīgā, atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa "Rīgas pilsētas vēsturiskais centrs" (valsts aizsardzības Nr.7442) teritorijā un UNESCO Pasaules kultūras mantojuma objekta "Rīgas vēsturiskais centrs" (valsts aizsardzības Nr.852) aizsargjoslā;

3.9. saskaņā ar likuma "Par kultūras pieminekļu aizsardzību" 8.panta otro daļu aizliegts atsavināt viena kultūras pieminekļa vai pieminekļu kompleksa atsevišķas daļas, kā arī sadalīt zemi, ja tādējādi tiek apdraudēta kultūras pieminekļa saglabāšana. Saglabājot valsts īpašuma objektu valsts īpašumā, tiek nodrošināta valsts nekustamā īpašuma izmantošana un apsaimniekošana valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai veselības aizsardzības jomā;

3.10. ņemot vērā šā rīkojuma 3.4., 3.5., 3.6., 3.7., 3.8. un 3.9.apakšpunktu, saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.panta otrās daļas 3.punktu privatizācijas ierosinātāja viedokļa noskaidrošana nav nepieciešama.

4. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru kabinets, lemjot par valsts īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, šā likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šā valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai šā likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai zemesgabals nepieciešams.

5. Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu valsts interešu labad. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti, ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm.

Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko iegūst sabiedrība, Ministru kabinetam atsakot nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, ir lielāks nekā privatizācijas ierosinātāja tiesisko interešu ierobežojums, jo tiek nodrošināta dienesta īstenotā valsts politika neatliekamās medicīniskās palīdzības jomā.

No minētā secināms, ka valsts īpašuma objekts ir saglabājams valsts īpašumā, jo tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai neatliekamās medicīniskās palīdzības jomā.

6. Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu, Ministru kabinets nolemj atteikt nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu.

7. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu, 79.panta pirmo daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

Ministru prezidents,
reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrs V.Dombrovskis

Ministru prezidenta biedrs,
aizsardzības ministrs A.Pabriks