Valsts kontrole: Par militārās izglītības sistēmas sakārtošanu

Aizsardzības ministrija (AM) nav nodrošinājusi caurskatāmas un atbilstošas militārās izglītības sistēmas izveidi, tāpēc ir pieļauts militārā personāla apmācībai piešķirto valsts budžeta līdzekļu neekonomisks un nelietderīgs izlietojums, revīzijā secinājusi Valsts kontrole (VK).

VK norāda, ka AM nav nodrošinājusi Nacionālās aizsardzības akadēmijas (NAA) efektīvu izmantošanu militārās izglītības procesā. NAA darbības rādītāji ir būtiski pasliktinājušies, NAA sagatavoto dažādu specialitāšu virsnieku skaitam no 121 speciālista 2003.gadā samazinoties līdz 7 speciālistiem 2009.gadā, tomēr Aizsardzības ministrija nav veikusi pasākumus, lai tiktu pieņemts lēmums par NAA turpmāko darbību.

Tai pašā laikā līdz pat 2009.gadam NAA uz sadarbības līguma pamata ir organizējusi uzņemto kadetu apmācību citās valsts augstākās izglītības iestādēs, neveicot darbības, kas nodrošinātu mācību programmu licencēšanu. AM, piešķirot valsts budžeta līdzekļus militāro personu izglītības pakalpojuma iepirkumam un nenosakot vienotu kārtību līgumu slēgšanai par speciālistu sagatavošanu civilajās augstskolās un to izpildes uzraudzībai, ir pieļāvusi līdzekļu nelietderīgu izlietojumu 242,6 tūkstošu latu apmērā. No šīs summas 174,9 tūkstoši latu ir izlietoti, samaksājot pievienotās vērtības nodokli, kas saskaņā ar likumu "Par pievienotās vērtības nodokli" nebija jāpiemēro, un 67,7 tūkstoši latu – par speciālistu sagatavošanu, kuri studijas attiecīgajā programmā nepabeidza.

Bez NAA militāro izglītību nodrošina vēl sešas Nacionālo bruņoto spēku (NBS) skolas, no kurām četras ir Ministru kabineta dibinātas valsts izglītības iestādes, bet pārējās – NBS vienības. AM nav veikusi nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu Ministru kabineta dibināto NBS militārās izglītības iestāžu darbības atbilstību normatīvajiem aktiem. Piemēram, nelicencējot vairākas militārās karjeras izglītības programmas, nav nodrošināta iespēja par visu militārās izglītības karjeras kursu apgūšanu izsniegt valsts atzītu izglītības dokumentu.

Valsts kontrole, revīzijā vērtējot līdzekļu izlietojuma militārajām apmācībām likumību un efektivitāti, ir veikusi pārbaudes par NBS sastāvā iekļautās mācību, sporta un atpūtas bāzes "Pipariņi" darbības un infrastruktūras attīstības finansēšanu. VK norāda: lai gan atpūtas bāze netiek izmantota Nacionālo bruņoto spēku uzdevumu izpildē, AM tās darbības nodrošināšanai no 2007.gada līdz 2010.gada vidum ir piešķīrusi 302,9 tūkstošus latu.

Turklāt, iekļaujot atpūtas bāzes rekonstrukcijas darbus NBS būvniecības plānos, Aizsardzības ministrija ir pieļāvusi nelietderīgus izdevumus vēl par 1,25 miljoniem latu, atpūtas bāzes infrastruktūras attīstību finansējot no valsts militārās aizsardzības objektu būvniecībai un rekonstrukcijai paredzētajiem valsts budžeta līdzekļiem. Par konstatēto saistībā ar atpūtas bāzes komercdarbību VK informēs tiesībaizsardzības iestādes.

Pēc revīzijas AM ir apņēmusies veikt vairākus pasākumus militārās izglītības sistēmas darbības efektivitātes uzlabošanai – līdz šā gada vidum AM izvērtēs militāro mācību iestāžu optimizācijas iespējas, tajā skaitā attiecībā uz NAA turpmāko darbību, un veiks pasākumus, lai tiktu pieņemti lēmumi izglītības iestāžu vadības modeļa pilnveidošanai.

Līdz 2012.gada beigām AM izvērtēs militārās izglītības politikas mērķus un veiks nepieciešamās darbības, lai militārās izglītības sistēmas darbība atbilstu izglītības jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem.

Revīzija veikta par laiku no 2009.gada 1.janvāra līdz 2010.gada 30.jūnijam, bet atsevišķu lēmumu izsekošanai pārbaudes veiktas arī ārpus norādītā laika posma.

Valsts kontroles informācija