Tiesību aktu un oficiālo paziņojumu oficiālā publikācija pieejama laikraksta "Latvijas Vēstnesis" drukas versijā.
Jēkabpils pilsētas domes saistošie noteikumi
Nr.4
Jēkabpilī 2011.gada
17.februārī
(17.02.2011. domes sēdes
lēmums Nr.47, prot. Nr.4, 3.§)
Grozījums Jēkabpils pilsētas domes 2008.gada
24.jūlija saistošajos noteikumos Nr.8 "Sociālās palīdzības
pabalsti un to piešķiršanas kārtība Jēkabpils
pilsētā"
Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu
un
sociālās palīdzības likuma 35.panta trešo un ceturto
daļu
Izdarīt Jēkabpils pilsētas domes 2008.gada 24.jūlija
saistošajos noteikumos Nr.8 "Sociālās palīdzības pabalsti un to
piešķiršanas kārtība Jēkabpils pilsētā" grozījumu un izteikt
49.punktu šādā redakcijā:
"49. Laika periodā no 2009.gada 10.septembra līdz
2011.gada 31.decembrim saistošo noteikumu XI nodaļā noteiktais
pabalsts netiek piešķirts un izmaksāts".
Jēkabpils pilsētas domes
priekšsēdētājs L.Salcevičs
Saistošo noteikumu projekta
"Grozījums Jēkabpils pilsētas domes 2008.gada 24.jūlija
saistošajos noteikumos Nr.8 "Sociālās palīdzības pabalsti un to
piešķiršanas kārtība Jēkabpils pilsētā""
paskaidrojuma raksts
|
I. Normatīvā akta projekta izstrādes
nepieciešamība
|
| 1. |
Pamatojums |
Saistošo noteikumu
"Grozījums Jēkabpils pilsētas domes 2008.gada 24.jūlija
saistošajos noteikumos Nr.8 "Sociālās palīdzības pabalsti un
to piešķiršanas kārtība Jēkabpils pilsētā"" projekts
izstrādāts, pamatojoties uz Sociālo pakalpojumu
un sociālās palīdzības likuma 35.panta trešo un ceturto
daļu. |
| 2. |
Pašreizējā situācija un
problēmas |
Atbilstoši Izglītības likuma 4. un 5.pantam un
Vispārējās izglītības likuma 3. un 20.1 pantam
pirmsskolas izglītība ir vispārējās izglītības pirmā
pakāpe, kas ir obligāta no piecu gadu vecuma, un
pašvaldībai savā administratīvajā teritorijā jānodrošina
bērnu no piecu gadu vecuma sagatavošana pamatizglītības
ieguvei. Arī likums "Par pašvaldībām" kā vienu no
pašvaldības autonomajām funkcijām nosaka – gādāt par
iedzīvotāju izglītību.
Atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās
palīdzības likuma 35.panta trešās daļas regulējumam
pašvaldība, izvērtējot ģimenes (personas) ienākumus, ir
tiesīga no pamatbudžeta izmaksāt citus pabalstus ģimenes
(personas) pamatvajadzību nodrošināšanai, ja ir apmierināts
pamatots pašvaldības iedzīvotāju pieprasījums pēc pabalsta
garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai un
dzīvokļa pabalsta. Sociālajā jomā kā vienu no ģimenes
(personas) pamatvajadzībām atzīst obligāto
izglītību.
Ar Jēkabpils pilsētas domes saistošajiem
noteikumiem "Grozījumi Jēkabpils pilsētas domes 2008.gada
24.jūlija saistošajos noteikumos Nr.8 "Sociālās palīdzības
pabalsti un to piešķiršanas kārtība Jēkabpils pilsētā""
(07.08.2009. Nr.24 un 11.11.2010. Nr.37) noteikts, ka
laikposmā no 10.09.2009. līdz 31.12.2011. pabalstu bērna
uzturēšanās izdevumu pilsētas pirmsskolas izglītības
iestādē samaksai nepiešķir un neizmaksā, lai nodrošinātu
valsts noteikto obligāto sociālo pabalstu piešķiršanu.
Pašvaldībai liedzot trūcīgām ģimenēm saņemt līdz tam
pašvaldības saistošajos noteikumos paredzēto sociālo
pabalstu daļējai pirmsskolas izglītības iestādes maksas
segšanai, izveidojās situācija, ka būtiski samazinājies
pirmsskolas izglītības iestāžu apmeklējums un līdz ar to
daudzi bērni nesaņem ar normatīvajiem aktiem noteikto
obligāto sagatavošanu pamatizglītības ieguvei.
Lai nodrošinātu bērnu tiesības uz izglītību,
neatkarīgi no bērna, viņu vecāku, aizbildņu mantiskā
stāvokļa, būtu atceļama sociālā pabalsta saņemšanu
ierobežojošā norma.
|
| 3. |
Normatīvā akta projekta
būtība |
Grozījuma mērķis ir panākt
pirmsskolas izglītības iestāžu apmeklējuma uzlabošanu,
tādējādi nodrošinot bērna tiesību ievērošanu, t.sk.
pirmsskolas izglītības programmas apguvi, bērnu garīgo,
fizisko un sociālo attīstību, iniciatīvas, patstāvības un
radošās darbības attīstību, veselības nostiprināšanu, kā arī
bērnu psiholoģisko sagatavošanu skolai. |
|
II. Normatīvā akta projekta ietekme uz
sabiedrību
|
| 1. |
Sabiedrības
mērķgrupa |
Jēkabpils pilsētas
pašvaldībā pamata dzīvesvietu deklarējušas trūcīgas ģimenes,
kuru aprūpē ir pirmsskolas vecuma bērns(-i) vecumā no
1,5 līdz septiņiem gadiem. |
| 2. |
Ietekme uz
uzņēmējsabiedrības vidi pašvaldības teritorijā |
Nav
attiecināms. |
| 3. |
Administratīvās procedūras
raksturojums |
Administratīvās procedūras
netiek mainītas. |
|
III. Normatīvā akta projekta iespējamā
ietekme uz pašvaldības budžetu
|
| |
(tūkst.
latu) |
|
Rādītāji |
2011.gads
|
Turpmākie trīs
gadi
|
|
2012
|
2013
|
2014
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| 1. Izmaiņas budžeta
ieņēmumos |
0
|
0
|
0
|
0
|
| 2. Izmaiņas budžeta
izdevumos |
4500
|
6000
|
6000
|
6000
|
| 3. Finansiālā
ietekme |
4500
|
6000
|
6000
|
6000
|
| 4. Detalizēts ieņēmumu un
izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un
izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas
pielikumā): |
|
| 4.1. detalizēts ieņēmumu
aprēķins |
Nav
attiecināms. |
| 4.2. detalizēts izdevumu
aprēķins |
Tā kā saistošie noteikumi nosaka, ka pabalsts
piešķirams trūcīgām ģimenēm, tad izdevumu aprēķins veikts,
ņemot par pamatu trūcīgo ģimeņu pieaugumu pēdējos trīs
gados un faktiski iztērētos finanšu līdzekļus šim mērķim
2009.gadā.
Trūcīgas ģimenes statuss piešķirts:
2008.gadā – 513 ģimenēm jeb 1350
personām;
2009.gadā – 931 ģimenei jeb 2419 personām
(pieaugums 79,2%);
2010.gadā – 1339 ģimenēm jeb 3298 personām
(pieaugums 36,3%).
Paredzot, ka 2011.gadā trūcīgo ģimeņu skaita
pieaugums nebūs tik liels kā iepriekšējos gados, par pamatu
ņemti 2009. un 2010.gada rādītāji.
2009.gadā pabalsta nodrošināšanai iztērēti LVL
4394.
Paredzot izdevumu pieaugumu proporcionāli trūcīgu
personu pieaugumam, 2011.gadā šim mērķim būtu
nepieciešami:
LVL 4394 + 36,3% = LVL 5989.
Līdz ar to viena mēneša izdevumi būtu:
LVL 5989 : 12 = LVL 499.
Pieņemot, ka noteikumi stāsies spēkā ar 2011.gada
1.aprīli, 2011.gada budžetā šim mērķim būtu jāparedz LVL
4491.
|
| 5. Cita
informācija |
Nav |
|
IV. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta
izpilde
|
| 1. |
Kā tiks nodrošināta
normatīvā akta izpilde no pašvaldības puses – vai tiek
radītas jaunas institūcijas vai paplašinātas esošo
institūciju funkcijas |
Jaunas institūcijas netiks
radītas un esošo institūciju funkcijas netiks
paplašinātas. |
| 2. |
Kā sabiedrība tiks
informēta par normatīvā akta ieviešanu |
Normatīvais akts tiks
publicēts laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", Vides aizsardzības
un reģionālās attīstības ministrijas mājaslapā internetā un
pašvaldības mājaslapā internetā. |
|
V. Kādas konsultācijas notikušas,
sagatavojot normatīvā akta projektu
|
|
1.
|
Ar kādiem sabiedrības
pārstāvjiem konsultācijas ir notikušas |
Konsultācijas nav
notikušas. |
|
2.
|
Kāds konsultāciju veids ir
izmantots |
Nav |
|
3.
|
Cita
informācija |
Saistošo noteikumu
grozījumus iniciēja Jēkabpils pilsētas pašvaldības
pirmsskolas izglītības iestāžu vadītāji. |
Jēkabpils pilsētas domes
priekšsēdētājs L.Salcevičs
