Daugavpils pilsētas domes saistošie noteikumi Nr.17
Daugavpilī 2011.gada 12.maijā
Par ielu tirdzniecību Daugavpils pilsētā
Apstiprināti Daugavpils pilsētas domes 2011.gada 12.maija sēdē (prot. Nr.12, 8.§)
Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
43.panta pirmās daļas 3.punktu,
Ministru kabineta 2010.gada 12.maija noteikumu Nr.440
"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar
pašvaldību,
un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 9.punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka ielu tirdzniecības kārtību Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā.
2. Patstāvīgās ielu tirdzniecības vietas saskaņo Daugavpils pilsētas dome.
3. Pašvaldības vārdā atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai izsniedz un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu publiskā vietā saskaņo Komunālās saimniecības pārvaldes vadītājs.
4. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā, tirdzniecības organizators tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu šādos gadījumos:
4.1. ja pasākuma, kura laikā tiek organizēta ielu tirdzniecība, organizators ir pašvaldība, tās iestāde vai kapitālsabiedrība;
4.2. ja par pasākuma rīkošanu, kura laikā tiek organizēta ielu tirdzniecība, tiek noslēgts sadarbības līgums ar pašvaldību.
II. Atļaujas ielu tirdzniecībai izsniegšanas kārtība
5. Atļaujas ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai saņemšanai Komunālās saimniecības pārvaldē iesniedzams iesniegums atbilstoši Ministru kabineta 2010.gada 12.maija noteikumiem Nr.440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību".
6. Noteikumu 5.punktā minētajam iesniegumam pievieno šādus dokumentus:
6.1. juridiskās personas reģistrācijas apliecības kopiju vai fiziskās personas personu apliecinoša dokumenta kopiju, uzrādot oriģinālu;
6.2. saimnieciskās darbības reģistrāciju apliecinoša dokumenta kopiju, uzrādot oriģinālu, vai fiziskās personas, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, apliecinājumu, ka tā neveic saimniecisko darbību;
6.3. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto tirdzniecību;
6.4. saskaņojumu ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības veikšanu pasākuma norises laikā un vietā;
6.5. realizējamo preču izcelsmes apliecinoša dokumenta kopiju, uzrādot oriģinālu;
6.6. dokumentu kopijas, kas apliecina tiesības realizēt noteiktas preču grupas;
6.7. Daugavpils pilsētas domes Pilsētplānošanas un būvniecības departamenta saskaņojumu.
7. Noteikumu 5.punktā minētajam iesniegumam, ja atļauja nepieciešama ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, pievieno šādus dokumentus:
7.1. pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta kustības maršrutu un laiku, ja tirdzniecība paredzēta vairākās publiskās vietās;
7.2. dokumentu kopijas, kas apliecina tiesības realizēt pārtikas preces.
8. Ja iesniegumam nav pievienoti visi nepieciešamie dokumenti, Komunālās saimniecības pārvaldes vadītājs nosaka termiņu trūkumu novēršanai, par to paziņojot iesniedzējam. Ja iesniedzējs noteiktajā termiņā nav iesniedzis pieprasītos dokumentus, iesniegums tiek atstāts bez izskatīšanas un iesniegtie dokumenti netiek atgriezti.
9. Atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai (turpmāk – Atļauja) izsniedz bez maksas uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu kalendāro gadu. Atļauja izsniedzama pēc pašvaldības nodevas samaksas.
10. Atļauja netiek izsniegta šādos gadījumos:
10.1. nav samaksāta pašvaldības nodeva;
10.2. iesniegumam nav pievienoti visi normatīvajos aktos un šajos noteikumos minētie dokumenti;
10.3. iesniedzējs Atļaujas saņemšanai sniedzis nepatiesas ziņas;
10.4. citos normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos.
III. Atļaujas apturēšanas uz laiku kārtība
11. Izsniegtā Atļauja tiek apturēta uz laiku šādos gadījumos:
11.1. Atļaujā norādītajā vietā paredzēts veikt neatliekamus remontdarbus;
11.2. Atļaujā norādītajā vietā paredzēts organizēt publiskus pasākumus;
11.3. Atļaujā norādītā vieta nepieciešama pilsētas projektu realizācijai;
11.4. konstatēti draudi apmeklētāju drošībai.
12. Jautājumu par Atļaujas darbības apturēšanu izskata piecu darba dienu laikā un lēmumu rakstveidā nekavējoties paziņo Atļaujas saņēmējam.
IV. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi kārtības nodrošināšanai
13. Atļaujas saņēmējs nodrošina ielu tirdzniecībā izmantojamo speciālo iekārtu un objektu atbilstību normatīvo aktu prasībām un uzturēšanu tīrībā un kārtībā.
14. Atļaujas saņēmējs atbildīgs par tirdzniecības noteikumu ievērošanu tirdzniecības vietā. Atļaujas saņēmējam ir pienākums uzturēt tirdzniecības vietu tīrībā un kārtībā, kā arī pēc tirdzniecības pabeigšanas sakārtot tirdzniecības vietas apkārtni trīs metru rādiusā.
15. Atļaujas saņēmējs pirms pārtikas preču pārdošanas nodrošina pārtikas apriti reglamentējošo normatīvo aktu prasību izpildi.
16. Atļaujas saņēmējs nodrošina, ka tirdzniecības vietā ir šādi dokumenti:
16.1. izsniegtā pašvaldības Atļauja;
16.2. juridiskās personas reģistrācijas apliecības kopija vai fiziskās personas personu apliecinošs dokuments;
16.3. preču izcelsmi apliecinoši dokumenti;
16.4. atsevišķu komercdarbības veidu veikšanai vai preču tirdzniecībai nepieciešamās licences kopija;
16.5. citi normatīvajos aktos noteiktie dokumenti.
17. Atļaujas saņēmējam aizliegts:
17.1. veikt ielu tirdzniecību ārpus tirdzniecības atļaujā noteiktās vietas un laika;
17.2. bojāt pilsētvidi, apstādījumu elementus;
17.3. reklamēt savu darbību, izmantojot skaņas reklāmu;
17.4. traucēt tuvumā esošo iestāžu darbību, kā arī tuvumā esošo dzīvojamo māju iedzīvotāju mieru;
17.5. pārdot alu, citus alkoholiskos un bezalkoholiskos dzērienus stikla iepakojumā ielu tirdzniecības norises vietās.
V. Ielu tirdzniecības vietā realizējamo preču grupas
18. Ielu tirdzniecības vietās sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai atļauts tirgot pārtikas preces, kas paredzētas patērēšanai tirdzniecības vietā.
19. Ielu tirdzniecības vietā realizējamas šādas preču grupas:
19.1. pārtikas preces;
19.2. visa veida lauksaimniecības un tās pārstrādes produkcija;
19.3. savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi;
19.4. pašaudzētie ziedi un stādi;
19.5. zivsaimniecības produkcija;
19.6. karstās uzkodas un bezalkoholiskie dzērieni;
19.7. amatniecības darinājumi;
19.8. Ziemassvētkiem paredzētie skuju koki un zari;
19.9. saimniecības un tekstilpreces.
20. Fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ielu tirdzniecības vietā tiesīga pārdot normatīvajos aktos noteiktās preces.
VI. Kārtība, kādā saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana
21. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana pašvaldībā saskaņojama, ja tās darbība tiek veikta publiskā vietā un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem, kā arī teritorijām, kurām piešķirts tirgus statuss.
22. Lai saskaņotu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu publiskā vietā, tirdzniecības dalībnieks iesniedz Komunālās saimniecības pārvaldē iesniegumu, norādot šādu informāciju:
22.1. fiziskās personas vārds, uzvārds, personas kods un deklarētā dzīvesvieta vai juridiskās personas nosaukums, reģistrācijas numurs un juridiskā adrese;
22.2. realizējamo preču grupas;
22.3. paredzētā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vieta, laiks un ilgums.
23. Noteikumu 22.punktā minētajam iesniegumam pievieno:
23.1. Pārtikas un veterinārā dienesta izsniegtas reģistrācijas apliecības kopiju;
23.2. Daugavpils pilsētas domes Pilsētplānošanas un būvniecības departamenta saskaņojumu.
24. Saskaņojumu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai publiskā vietā izsniedz bez maksas pēc nodevas nomaksas uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz sešiem mēnešiem.
VII. Uzraudzība un kontrole
25. Par ielu tirdzniecības pārkāpumiem personas saucamas pie likumā noteiktās atbildības.
26. Šo noteikumu ievērošanas uzraudzību un kontroli veic Daugavpils pilsētas pašvaldības policija un pašvaldības pilnvarotas amatpersonas.
VIII. Administratīvo aktu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība
27. Komunālās saimniecības pārvaldes izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību persona var apstrīdēt Daugavpils pilsētas domes izpilddirektoram.
28. Daugavpils pilsētas domes izpilddirektora izdoto administratīvo aktu persona var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
IX. Noslēguma jautājumi
29. Atzīt par spēku zaudējušiem Daugavpils pilsētas domes 2005.gada 24.novembra saistošos noteikumus Nr.23 "Par tirdzniecību publiskajās vietās Daugavpilī".
30. Ielu tirdzniecības vietas, kas pašvaldībā ir saskaņotas līdz šo noteikumu spēkā stāšanās brīdim, uzskatāmas saskaņotas.
Daugavpils pilsētas domes priekšsēdētāja Ž.Kulakova
Daugavpils pilsētas domes 2011.gada 12.maija
saistošo noteikumu Nr.17 "Par ielu tirdzniecību Daugavpils
pilsētā"
paskaidrojuma raksts
Paskaidrojuma raksta sadaļas |
Norādāmā informācija |
1. Projekta nepieciešamības pamatojums |
Likuma "Par pašvaldībām" 43.panta pirmās daļas
3.punkts noteic, ka dome tiesīga izdot saistošus
noteikumus, ja tas nav paredzēts likumos, par tirdzniecību
publiskajās vietās.
2010.gada 1.janvārī stājās spēkā grozījumi Patērētāju tiesību aizsardzības likumā, nosakot, ka Ministru kabinets tiesīgs pilnvarot pašvaldības domi izdot pašvaldības saistošos noteikumus, kas detalizētāk regulētu atsevišķus tirdzniecības organizēšanas kārtības jautājumus. Ministru kabineta 2010.gada 12.maija noteikumu Nr.440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 8.punkts, kas stājās spēkā vienlaikus ar grozījumiem Patērētāju tiesību aizsardzības likumā, noteic tos jautājumus, kurus pašvaldības dome tiesīga noteikt ielu tirdzniecības jomā. Šo noteikumu 9.punkts noteic, ka pašvaldības dome šo noteikumu 8.punktā minētās prasības un kārtību nosaka, izdodot pašvaldības saistošos noteikumus. Pārbaudot Daugavpils pilsētas domes 2005.gada 24.novembra saistošo noteikumu Nr.23 "Par tirdzniecību publiskajās vietās Daugavpilī" atbilstību normatīvajos aktos noteiktajam pašvaldības pilnvarojumam un prasībām, tika izstrādāti jauni pašvaldības saistošie noteikumi ielu tirdzniecības jomā. |
2. Īss projekta satura izklāsts | Saistošo noteikumi nosaka ielu tirdzniecības kārtību Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā. |
3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu izpilde tiks nodrošināta esošo institūciju ietvaros. |
4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā | Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums attiecas uz personām, kuras vēlas saņemt atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai Daugavpils pilsētā. |
5. Informācija par administratīvajām procedūrām |
Administratīvās procedūras nodrošinās Daugavpils
pilsētas domes Komunālās saimniecības pārvalde.
Saistošo noteikumu noteiktajā kārtībā ielu tirdzniecības dalībniekiem vai organizatoriem Komunālās saimniecības pārvaldē jāiesniedz iesniegums, pievienojot dokumentus. Komunālās saimniecības pārvaldes vadītājs normatīvos aktos noteiktajā kārtībā izskata iepriekšminētos iesniegumus un izsniedz attiecīgu atļauju. |
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām | Konsultācijas notika ar Komunālās saimniecības pārvaldi. |
Daugavpils pilsētas domes priekšsēdētāja Ž.Kulakova