Latvijas Republikas Ministru Padomes lēmums Nr.222

Rīgā 1993.gada 29.aprīlī

Latvijas Republikas Ministru Padome n o l e m j :

1. Līdz 1993. gada 1. jūnijam Satiksmes ministrijai izveidot patstāvīgu Latvijas Republikas Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienestu.

2. Apstiprināt pievienoto Latvijas Republikas Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienesta nolikumu.

Latvijas Republikas Ministru Padomes priekšsēdētājs I.Godmanis

Latvijas Republikas satiksmes ministrs A.Gūtmanis

Apstiprināts
ar Latvijas Republikas Ministru Padomes
1993. gada 29. aprīļa lēmumu Nr. 222

Latvijas Republikas Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienesta

N O L I K U M S

1. Latvijas Republikas Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienests (turpmāk tekstā - "glābšanas dienests") ir patstāvīgs valsts dienests, kas pakļauts Satiksmes ministrijas Aviācijas departamentam (turpmāk tekstā - "Aviācijas departaments") un izveidots, ņemot vērā 1944. gada 7. decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (Čikāgas konvencija) un tās 12. pielikuma prasības.

2. Glābšanas dienesta uzdevums ir nodrošināt briesmās esošu vai aviācijas nelaimes gadījumā cietušu gaisa kuģu meklēšanu un glābšanu Latvijas Republikas teritorijā (gaisa telpā, uz sauszemes, iekšējos un teritoriālajos Baltijas jūras ūdeņos), kā arī starptautiskajos reģionālajos aeronavigācijas nolīgumos noteiktajos glābšanas dienesta atbildības rajonos ārpus Latvijas Republikas teritorijas. Meklēšanas un glābšanas pasākumi tiek veikti neatkarīgi no gaisa kuģu nacionālās piederības un aviācijas nelaimes gadījumā cietušo personu pilsonības.

3. Glābšanas dienests ietilpst Latvijas Republikas civilās aizsardzības sistēmā. Ar Latvijas Republikas Valdības vadītāja vai viņa pilnvarotas personas rīkojumu glābšanas dienestu var iesaistīt briesmās esošu cilvēku glābšanas operācijās un stihisku nelaimju seku likvidēšanā. Veicot minētās darbības, glābšanas dienests ir tieši pakļauts Latvijas Republikas Valdības vadītājam vai viņa pilnvarotajai personai.

4. Glābšanas dienests savā darbībā ievēro Latvijas Republikas likumus, Latvijas Republikas Augstākās Padomes lēmumus, Latvijas Republikas Ministru Padomes lēmumus un rīkojumus, šo nolikumu, kā arī Satiksmes ministrijas un Aviācijas departamenta aktus un citus normatīvos aktus.

5. Glābšanas dienests veic šādas funkcijas:

5.1. ikdienas darbības režīmā:

5.1.1. pastāvīgi nodrošina meklēšanas un glābšanas spēku gatavību nekavējoties veikt meklēšanas un glābšanas pasākumus (organizē glābšanas dienesta attiecīgo struktūru diennakts dežūras, sastāda mācību programmas, teorētiski sagatavo personālu, organizē praktiskās mācības, pārbauda tehnisko līdzekļu gatavību, modernizē tos un veic citus pasākumus);

5.1.2. izstrādā meklēšanas un glābšanas pasākumu plānu (turpmāk tekstā - "glābšanas pasākumu plāns");

5.1.3. izveido sakaru sistēmu, kas garantē drošu un operatīvu meklēšanas un glābšanas pasākumu koordināciju un informācijas apmaiņu starp korespondentiem Latvijas Republikā un ārpus tās, un veic pasākumus, kas nepieciešami, lai šī sakaru sistēma pastāvīgi tiktu uzturēta gatavībā;

5.1.4. izveido informācijas tīklu, kas nodrošina, lai jebkuras personas sniegtais ziņojums par aviācijas nelaimes gadījumiem tiktu operatīvi nodots glābšanas dienestam;

5.1.5. pēc saskaņošanas ar Civilās aizsardzības centru un Aviācijas departamentu slēdz sadarbības līgumus ar citiem Latvijas Republikas un ārvalstu glābšanas dienestiem un struktūrvienībām;

5.1.6. piedalās starptautisko reģionālo aeronavigācijas nolīgumu sagatavošanā;

5.1.7. veic meklēšanas un glābšanas pasākumu uzskaiti un novērtē šajos pasākumos iesaistīto glābšanas spēku darbību;

5.2. trauksmes režīmā:

5.2.1. analizē saņemto informāciju par to, ka gaisa kuģim draud briesmas vai tas ir briesmās, vai tas cietis nelaimes gadījumā;

5.2.2. atkarībā no situācijas, kādā ir gaisa kuģis, saskaņā ar glābšanas pasākumu plānu izziņo paaugstinātu gatavību meklēšanas un glābšanas pasākumu veikšanai vai dod komandu minētos pasākumus veikt nekavējoties;

5.3. operatīvo glābšanas pasākumu veikšanas režīmā:

5.3.1. meklē gaisa kuģi, ja nav zināma tā atrašanās vieta;

5.3.2. veic pasākumus, kas nepieciešami, lai sniegtu palīdzību gaisa kuģī esošajām un citām aviācijas nelaimes gadījumā cietušajām personām un saglabātu gaisa kuģi un tajā esošo mantu;

5.3.3. veic neatliekamu gaisa kuģa un tā atlūzu evakuāciju:

a) ja tas nepieciešams, lai veiktu neatliekamus glābšanas pasākumus, kā arī ja nelaimes gadījumā cietušais gaisa kuģis vai tā atlūzas apdraud cilvēku dzīvību vai var sagādāt ievērojamus materiālos zaudējumus;

b) lai atjaunotu dzelzceļa, ūdens, gaisa transporta vai autotransporta kustību;

5.3.4. nekavējoties ziņo Aviācijas departamenta direktoram vai personai, kas viņu aizvieto prombūtnes laikā, par gadījumiem, kad gaisa kuģis ir briesmās un par aviācijas nelaimes gadījumiem;

5.3.5. nekavējoties ziņo aviācijas nelaimes gadījumā cietušā gaisa kuģa reģistrācijas valsts aviācijas administrācijai par aviācijas nelaimes gadījumu;

5.3.6. līdz aviācijas nelaimes gadījuma izmeklēšanas valsts komisijas ierašanās brīdim veic šādus pasākumus:

a) nodrošina gaisa kuģa, tā atlūzu un citu ar aviācijas nelaimes gadījumu saistīto lietisko pierādījumu neaizskaramību;

b) šī nolikuma 5.3.3. apakšpunkta "a" apakšpunktā noteiktajos gadījumos pēc iespējas fiksē gaisa kuģa un tā atlūzu pirmatnējo stāvokli;

c) šī nolikuma 5.3.3. apakšpunkta "b" apakšpunktā noteiktajos gadījumos fiksē gaisa kuģa tehnisko stāvokli, kā arī gaisa kuģa un tā atlūzu izvietojumu un saskaņo gaisa kuģa un tā atlūzu evakuāciju ar aviācijas nelaimes gadījuma izmeklēšanas valsts komisijas priekšsēdētāju vai Aviācijas departamenta direktoru (ja izmeklēšanas komisijas priekšsēdētājs nav norīkots);

5.3.7. veic pasākumus, lai maksimāli vienkāršotu Latvijas Republikas teritorijā glābšanas darbos iesaistīto citu valstu glābšanas spēku un iekārtu robežapsardzības, muitas u.c. kontroles procedūras;

5.3.8. piedalās pasākumos, kuru mērķis ir sniegt palīdzību gaisa kuģiem un tajos esošajām personām, ja pret šiem gaisa kuģiem tiek vērsti nelikumīgas iejaukšanās akti (ieroču lietošana pret gaisa kuģa apkalpi vai pasažieriem, gaisa kuģa nolaupīšana u.c.);

5.3.9. ja netiek traucēta tā pamatfunkciju veikšana:

a) šī nolikuma 3. punktā noteiktajā kārtībā piedalās briesmās esošu cilvēku glābšanas operācijās un stihisku nelaimju seku likvidēšanā;

b) saskaņā ar glābšanas pasākumu plānu piedalās jūras un upju kuģu meklēšanas un glābšanas pasākumos;

c) pilda sanitārās aviācijas un katastrofu medicīnas pasūtījumus;

5.3.10. saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem par sadarbību ar citu valstu meklēšanas un glābšanas dienestiem pēc šo valstu attiecīgo institūciju lūguma piedalās meklēšanas un glābšanas pasākumos citu valstu teritorijā.

6. Glābšanas dienesta izstrādāto glābšanas pasākumu plānu apstiprina Civilās aizsardzības centrs un Aviācijas departaments pēc saskaņošanas ar Jūras lietu ministriju, Aizsardzības ministriju, Zemessardzes štābu un Drošības dienestu.

7. Glābšanas dienesta darbu vada glābšanas dienesta direktors, kuru ieceļ Aviācijas departamenta direktors.

8. Glābšanas dienesta direktors ir atbildīgs par glābšanas dienesta funkciju izpildi.

9. Glābšanas dienesta direktors ir tiesīgs:

9.1. patstāvīgi izlemt visus viņa pārziņā nodotos ar dienesta darbību saistītos jautājumus;

9.2. bez speciālas pilnvaras saskaņā ar Latvijas Republikas likumiem un šī nolikuma prasībām darboties dienesta vārdā;

9.3. pārstāvēt dienesta intereses valsts un pašvaldību institūcijās un uzņēmumos;

9.4. rīkoties ar iedalītajiem budžeta līdzekļiem, nodrošinot to mērķtiecīgu un pareizu izlietošanu;

9.5. slēgt saimnieciskos līgumus un darba līgumus;

9.6. izsniegt pilnvaras;

9.7. noteiktā darba samaksas fonda ietvaros apstiprināt glābšanas dienesta struktūru un štatus un izveidot glābšanas dienesta struktūrvienības;

9.8. savas kompetences ietvaros izdot pavēles un dot rīkojumus;

9.9. atvērt bankā norēķinu kontu un citus kontus.

10. Glābšanas dienesta direktora pavēles un rīkojumi, kas saistīti ar meklēšanas un glābšanas pasākumiem, kā arī ar pasākumiem, kuru mērķis ir nodrošināt meklēšanas un glābšanas spēku pastāvīgu gatavību nekavējoties veikt meklēšanas un glābšanas pasākumus, ir saistoši visām Latvijas Republikas civilās aviācijas organizācijām un uzņēmumiem.*

11. Glābšanas dienesta direktoram, Aviācijas departamenta direktoram un Aviācijas departamenta speciālistiem meklēšanas un glābšanas jautājumos, veicot savus dienesta pienākumus, ir tiesības netraucēti ieiet visos aviācijas uzņēmumos izveidotajos meklēšanas un glābšanas dienestu un struktūrvienību objektos, kā arī pēc saskaņošanas ar Civilās aizsardzības centru - Latvijas Republikā esošo meklēšanas un glābšanas spēku struktūrvienību objektos.

12. Meklēšanas un glābšanas pasākumus personīgi vada glābšanas dienesta priekšnieks, bet viņa prombūtnes laikā saskaņā ar glābšanas pasākumu plānu - glābšanas dienesta priekšnieka pilnvarotas personas.

13. Meklēšanas un glābšanas pasākumos, kā arī pasākumos, kuru mērķis ir nodrošināt meklēšanas un glābšanas spēku pastāvīgu gatavību nekavējoties veikt meklēšanas un glābšanas darbus saskaņā ar glābšanas pasākumu plānu var papildus iesaistīt šādus republikā esošus meklēšanas un glābšanas spēkus:

13.1. Latvijas Republikas aviokompāniju gaisa kuģus un to apkalpes;

13.2. lidlauku glābšanas spēkus;

13.3. brīvprātīgās glābšanas vienības;

13.4. Jūras lietu ministrijas Latvijas jūras avāriju - glābšanas dienestu;

13.5. ātro un neatliekamo medicīnisko palīdzību un citas veselības aizsardzības institūcijas;

13.6. Iekšlietu ministrijas Ugunsdzēsības un glābšanas departamenta struktūrvienības;

13.7. policiju un citus civilās aizsardzības sistēmas ātrās reaģēšanas spēkus;

13.8. Aizsardzības Spēkus;

13.9. Zemessardzi;

13.10. Drošības dienestu;

13.11. pašvaldību struktūras.

14. Glābšanas dienesta sastāvā izveido meklēšanas un glābšanas pasākumos iesaistīto meklēšanas un glābšanas spēku operatīvās vadības struktūrvienību - glābšanas dienesta koordinācijas centru (turpmāk tekstā - "koordinācijas centrs").

15. Veicot meklēšanas un glābšanas pasākumus, glābšanas pasākumu plānā norādītajām personām ir tiesības, ja nepieciešams, glābšanas darbos iesaistīt jebkuru juridisku personu, kuras darbības rajonā gaisa kuģis cietis nelaimes gadījumā, kā arī juridisko un fizisko personu rīcībā esošos tehniskos līdzekļus.

16. Glābšanas pasākumus aviācijas nelaimes gadījuma vietā veic glābšanas grupas. Glābšanas grupu darbību (līdz brīdim, kad nodibināti sakari ar koordinācijas centru un šī nolikuma 12. punktā noteiktā persona norīko glābšanas grupu vadītāju vai glābšanas grupu vadību uzņemas personīgi) vada tās grupas vadītājs, kura notikuma vietā ieradusies pirmā.

17. Glābšanas grupas vadītājs ir atbildīgs par:

17.1. efektīvas palīdzības sniegšanu aviācijas nelaimes gadījumā cietušajā gaisa kuģī esošajām un citām aviācijas nelaimes gadījumā cietušajām personām un gaisa kuģī esošo mantu saglabāšanu (līdz brīdim, kad nodibināti sakari ar koordinācijas centru un šī nolikuma 12. punktā noteiktā persona norīko glābšanas grupu vadītāju vai glābšanas grupu vadību uzņemas personīgi);

17.2. precīzu un operatīvu šī nolikuma 12. punktā noteiktās personas norādījumu izpildi.

18. Personas, kurām, veicot meklēšanas un glābšanas pasākumus, radušies izdevumi vai kaitējums, ir tiesīgas saņemt atlīdzību Latvijas Republikas likumdošanas aktos noteiktajā kārtībā.

19. Glābšanas dienestu finansē no valsts budžeta.

20. Glābšanas dienests ir juridiska persona ar patstāvīgu bilanci un zīmogu ar Latvijas Republikas valsts mazā ģerboņa attēlu un glābšanas dienesta pilnu nosaukumu.

* Lēmumus, instrukcijas un citus normatīvos aktus, kas ir saistīti ar šajā punktā minētajiem pasākumiem un ir obligāti valsts pārvaldes un pašvaldību institūcijām, kā arī fiziskajām un juridiskajām personām, apstiprina satiksmes ministrs.

Latvijas Republikas satiksmes ministrs A.Gūtmanis