Ministru kabineta rīkojums Nr.460
Rīgā 2011.gada 16.septembrī (prot. Nr.52 14.§)
Par Latvijas Republikas Otro energoefektivitātes rīcības plānu 2011.–2013.gadam
1. Apstiprināt Latvijas Republikas Otro energoefektivitātes rīcības plānu 2011.–2013.gadam.
2. Ekonomikas ministrijai iesniegt Latvijas Republikas Otro energoefektivitātes rīcības plānu Eiropas Komisijā.
3. Atzīt par spēku zaudējušu Ministru kabineta 2008.gada 20.maija rīkojumu Nr.266 "Par Latvijas Republikas Pirmo energoefektivitātes rīcības plānu 2008.–2010.gadam" (Latvijas Vēstnesis, 2008, 79.nr.).
Ministru prezidents V.Dombrovskis
Ekonomikas ministrs A.Kampars
(Ministru kabineta
2011.gada 16.septembra
rīkojums Nr.460)
Latvijas Republikas Otrā energoefektivitātes rīcības plāna 2011.–2013.gadam kopsavilkums
Latvijas Republikas Otrais energoefektivitātes rīcības plāns (turpmāk – 2.rīcības plāns) ir izstrādāts, pamatojoties uz Enerģijas galapatēriņa efektivitātes likuma (pieņemts 2010.gada 28.janvārī) 17.pantu un pārejas noteikumu 4.punktu. 2.rīcības plāna izstrādē ņemtas vērā Eiropas Komisijas Kopējo pētījumu centra (Joint Research Centre) izstrādātās vadlīnijas "Guide and template for the preparation of the second national energy efficiency action plans" (turpmāk – vadlīnijas).
Latvijas Republikas Pirmais energoefektivitātes rīcības plāns 2008.–2010.gadam (turpmāk – 1.rīcības plāns) apstiprināts ar Ministru kabineta 2008.gada 20.maija rīkojumu Nr.266 "Par Latvijas Republikas Pirmo energoefektivitātes rīcības plānu 2008.–2010.gadam". 1.rīcības plāns tika sagatavots, pamatojoties uz Latvijas Nacionālo attīstības plānu 2007.–2013.gadam un Enerģētikas attīstības pamatnostādnēm 2007.–2016.gadam.
Izstrādājot 1.rīcības plānu, tika aprēķināts valsts indikatīvais enerģijas ietaupījuma mērķis 2016.gadam saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 5.aprīļa Direktīvas 2006/32/EK par enerģijas galapatēriņa efektivitāti un energoefektivitātes pakalpojumiem I pielikuma metodiku. Aprēķinātais indikatīvais enerģijas ietaupījuma mērķis Latvijai 2016.gadam ir 3 483 GWh, un 2.rīcības plānā enerģijas ietaupījuma mērķis netiek mainīts.
Plānotie enerģijas ietaupījuma mērķi 2016.gadam netiek mainīti un saglabāsies līdz 2014.gadam, kad, izstrādājot Latvijas Republikas Trešo energoefektivitātes rīcības plānu 2014.–2016.gadam, būs pieejami ar augšupvērsto metodi (bottom-up) aprēķinātie enerģijas ietaupījumi atsevišķiem energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumiem (katram projektam individuāli izmērīts enerģijas patēriņš pirms efektivitātes pasākumu ieviešanas un izmērīts enerģijas patēriņš pēc efektivitātes pasākumu ieviešanas).
1.rīcības plānā aprēķinātais enerģijas ietaupījuma mērķis 2008.–2016.gadam atsevišķos tautsaimniecības sektoros parādīts 1.tabulā. Enerģijas ietaupījuma attēlošanai pa gadiem ir izmantota kumulatīvā (summārā uzkrājuma) metode salīdzinājumam ar bāzes gadu (2008.gadu).
1.tabula
Aprēķinātais valsts enerģijas ietaupījuma mērķis enerģijas galapatēriņa sektoros, GWh
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Mājsaimniecības |
3 |
15 |
52 |
360 |
900 |
1471 |
1921 |
2311 |
2701 |
Transports |
0 |
1 |
4 |
26 |
68 |
111 |
145 |
175 |
204 |
Rūpniecība un lauksaimniecība |
0 |
1 |
3 |
23 |
57 |
92 |
121 |
147 |
170 |
Pakalpojumi |
1 |
2 |
8 |
54 |
136 |
222 |
290 |
349 |
408 |
KOPĀ |
4 |
19 |
67 |
464 |
1161 |
1896 |
2477 |
2980 |
3483 |
Atbilstoši Enerģijas galapatēriņa efektivitātes likuma 17.pantam 2.rīcības plāns ir izstrādājams tikai attiecībā uz enerģijas galapatēriņa sektoriem. Aprēķinot un nosakot enerģijas ietaupījuma mērķi 2020.gadam, 2.rīcības plānā tiek ņemts vērā EK vadlīniju ieteikums novērtēt iespējamos enerģijas ietaupījumus arī pārveidošanas sektorā. Enerģijas ietaupījuma mērķis 2020.gadam noteikts gan enerģijas galapatēriņa sektoriem, gan primārajiem energoresursiem.
2.rīcības plāna izstrādē izmantoti Centrālās statistikas pārvaldes dati, kā arī atsevišķu energoefektivitātes pasākumu plānoto enerģijas ietaupījumu novērtējums. Plānotie un iegūtie enerģijas ietaupījumi enerģijas galapatēriņa sektoros un plānotie kopējie enerģijas ietaupījumi (enerģijas ietaupījums gan galapatēriņa sektoros, gan primārās enerģijas ietaupījums) 2020.gadam apkopoti 2.tabulā.
2.tabula
Kopējā enerģijas ietaupījuma mērķis (gan galapatēriņa sektoros, gan primārās enerģijas ietaupījums) 2010., 2016. un 2020.gadam
Gads |
Plānotie enerģijas ietaupījumi galapatēriņa sektoros, GWh (PJ) |
Iegūtie enerģijas ietaupījumi galapatēriņa sektoros, GWh (PJ) |
Plānotie kopējie enerģijas ietaupījumi, GWh (PJ) |
2010 |
67 (0,24) |
3418 (12,30) |
Nav zināmi |
2016 |
3483 (12,55 ) |
Nav zināmi |
Nav zināmi |
2020 |
6050 (21,78) |
Nav zināmi |
7779 (28,00) |
2.rīcības plāns ir izstrādāts, pamatojoties uz Enerģētikas attīstības pamatnostādnēm 2007.–2016.gadam (apstiprinātas ar Ministru kabineta 2006.gada 1.augusta rīkojumu Nr.571), kas nosaka Latvijas valdības politikas pamatprincipus, mērķus un rīcības virzienus enerģētikā laikposmā līdz 2016.gadam.
Energoefektivitātes paaugstināšanas programmu un pieejamo finanšu instrumentu mērķis ir energoefektivitātes ekonomiskā potenciāla apgūšana. Plānotais publiskais finansējums ietver valsts, Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda līdzekļus, kā arī nacionālo publisko finansējumu. Atsevišķus energoefektivitātes pasākumus plāno finansēt komersanti un pašvaldības.
Būtiskākie energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumi ietverti 3.tabulā, savukārt finansēšanas avoti – 4.tabulā un turpmākajās tabulās.
3.tabula
Valsts noteiktie enerģijas ietaupījuma mērķi un būtiskākie energoefektivitātes uzlabošanas pasākumi
Energoefektivitātes uzlabošanas programmas, energopakalpojumi, citi energoefektivitātes pasākumi, lai sasniegtu noteikto mērķi |
Sagaidāmais enerģijas ietaupījums 2016.gadā (GWh) |
Sagaidāmais enerģijas ietaupījums 2020.gadā (GWh) |
Energoefektivitātes pasākumi
mājokļu sektorā:
1) Darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.4.4.1.aktivitāte "Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi" 2) Darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.4.4.2.aktivitāte "Sociālo dzīvojamo māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi" 3) Informatīvā kampaņa "Dzīvosim siltāk" daudzdzīvokļu dzīvojamo māju iedzīvotājiem |
2701 |
2900 |
Energoefektivitātes pasākumi pakalpojumu sektorā: 1) Zema enerģijas patēriņa ēkas 2) Energoefektivitātes paaugstināšana augstākās izglītības iestāžu ēkās 3) Energoefektivitātes paaugstināšana pašvaldību ēkās, 1.kārta. Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai pašvaldību ēkās, 2.kārta 4) Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšanai valsts un pašvaldību profesionālās izglītības iestāžu ēkās |
408 |
657 |
Energoefektivitātes pasākumi rūpniecībā: 1) Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai ražošanas ēkās (KPFI) 2) Vienošanās par energoefektivitātes paaugstināšanu ieviešana, veicinot rūpniecisko energoauditu un uzņēmumu energovadības sistēmu ieviešanu |
170 |
337 |
Energoefektivitātes pasākumi transporta sektorā: 1) Sistemātiska automašīnu tehniskā stāvokļa pārbaude 2) Diferencētas nodokļu likmes piemērošana automašīnām atkarībā no dzinēja tilpuma un vecuma 3) Vienota sabiedriskā transporta maršrutu tīkla pilnveidošana, pārskatot reģionālo un starppilsētu paralēlu dzelzceļa un autobusu maršrutu dotēšanu, pārorientējot šādus autobusa maršrutus pasažieru nogādāšanai līdz dzelzceļa stacijām, attiecīgi pieskaņojot kustības grafikus, organizējot saskaņotus transporta kustības grafikus jaunajās pašvaldību administratīvi teritoriālajās robežās, uzlabojot sabiedriskā transporta maršrutu plānošanas sistēmu |
204 |
2884 |
Centralizētā
siltumapgāde:
1) Darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.5.2.1.aktivitāte "Pasākumi centralizētās siltumapgādes sistēmu efektivitātes paaugstināšanai" 2) Jaudīgu siltumsūkņu uzstādīšana Rīgas pilsētas siltumapgādes uzlabošanai |
– |
442 |
Pārveidošanas sektors |
– |
559 |
Sagaidāmais kopējais enerģijas ietaupījums (GWh) |
3483 |
7779 |
Energoefektivitātes
horizontālie un starpsektoru pasākumi:
1) Vienošanās par energoefektivitātes paaugstināšanu ieviešana, veicinot gan rūpniecisko energoauditu un uzņēmumu energovadības sistēmu ieviešanu, gan pašvaldību energoefektivitātes rīcības plānu izstrādi un ieviešanu 2) Zaļais publiskais iepirkums 3) Minimālo energoefektivitātes prasību paaugstināšana jaunbūvēm un rekonstruējamām ēkām |
||
Pasākumi valsts
parauglomas izpildes nodrošinājumam:
1) Tādu energoefektīvu iekārtu iepirkums, kuras savu energoefektivitāti saglabā visos darbības režīmos, arī gaidīšanas režīmā 2) Energoauditu veikšana un to atzinumos iekļauto ekonomiski pamatoto ieteikumu īstenošana |
4.tabula
Energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu finansēšanas avoti mājokļu sektorā
Nr.p.k. |
Pasākums |
Nepieciešamais finansējums (tūkst. latu) |
Finansējuma avots |
Īstenošanas gads |
1. | Darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.4.4.1.aktivitāte "Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi" |
44 337,18 |
ERAF |
2010.–2014. |
2. | Darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.4.4.2.aktivitāte "Sociālo dzīvojamo māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi" |
6 922,49 |
ERAF |
2010.–2015. |
3. | Informatīvā kampaņa "Dzīvosim siltāk" daudzdzīvokļu dzīvojamo māju iedzīvotājiem |
3,5 |
Valsts budžets un komersantu finansējums |
2010.–2011. |
KOPĀ |
51 263,17 |
5.tabula
Energoefektivitātes pasākumi pakalpojumu sektorā
Nr.p.k. |
Pasākums |
Nepieciešamais finansējums (tūkst. latu) |
Finansējuma avots |
Īstenošanas gads |
1. | Zema enerģijas patēriņa ēkas |
7 261,722 |
KPFI |
2011.– 2012. |
2. | Energoefektivitātes paaugstināšana augstākās izglītības iestāžu ēkās |
7 028,040 |
KPFI |
2010.– 2011. |
3. |
Energoefektivitātes paaugstināšana pašvaldību ēkās,
1.kārta.
Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai pašvaldību ēkās, 2.kārta |
41 268,693 |
KPFI |
2010.– 2011. |
4. |
Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšanai valsts un pašvaldību profesionālās izglītības iestāžu ēkās |
11 939,811 |
KPFI |
2010.–2011. |
KOPĀ |
67 498,266 |
6.tabula
Energoefektivitātes pasākumi rūpniecības sektorā
Nr.p.k. |
Pasākums |
Nepieciešamais finansējums (tūkst. latu) |
Finansējuma avots |
Īstenošanas gads |
1. | Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai ražošanas ēkās |
8 125,242 |
KPFI |
2010.–2011. |
2. | Vienošanās par energoefektivitātes paaugstināšanu ieviešana, veicinot rūpniecisko energoauditu un uzņēmumu energovadības sistēmu ieviešanu |
Nav noteikts |
Komersantu līdzekļi |
No 15.07.2011. pastāvīgi |
KOPĀ |
8 125,242 |
7.tabula
Energoefektivitātes pasākumi transporta sektorā
Nr.p.k. |
Pasākums |
Nepieciešamais finansējums (tūkst. latu) |
Finansējuma avots |
Īstenošanas gads |
1. | Sistemātiska automašīnu tehniskā stāvokļa pārbaude |
Nav noteikts |
Tehniskās apskates izdevumus sedz transportlīdzekļu īpašnieki |
Sistemātiski |
2. | Diferencētas nodokļu likmes piemērošanu automašīnām atkarībā no dzinēja tilpuma un vecuma |
Nav noteikts |
Nav nepieciešams |
No 01.01.2011. pastāvīgi |
3. | Vienota sabiedriskā transporta maršrutu tīkla pilnveidošana, pārskatot reģionālo un starppilsētu paralēlu dzelzceļa un autobusu maršrutu dotēšanu, pārorientējot šādus autobusa maršrutus pasažieru nogādāšanai līdz dzelzceļa stacijām, attiecīgi pieskaņojot kustību grafikus, organizējot saskaņotus transporta kustības grafikus jaunajās pašvaldību administratīvi teritoriālajās robežās, uzlabojot sabiedriskā transporta maršrutu plānošanas sistēmu |
909,820 |
Valsts budžets |
01.01.2011.– 31.12.2012. |
KOPĀ |
909,820 |
8.tabula
Energoefektivitātes pasākumi centralizētajā siltumapgādē
Nr.p.k. |
Pasākums |
Nepieciešamais finansējums (tūkst. latu) |
Finansējuma avots |
Īstenošanas gads |
1. | Darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.5.2.1.aktivitāte "Pasākumi centralizētās siltumapgādes sistēmu efektivitātes paaugstināšanai" |
42 322,857 |
ERAF |
2009.–2011. |
2. | Jaudīgu siltumsūkņu uzstādīšana Rīgas pilsētas siltumapgādes uzlabošanai |
Nav noteikts |
Komersantu līdzekļi |
01.11.2010.–31.12.2015. |
KOPĀ |
42 322,857 |
9.tabula
Energoefektivitātes paaugstināšanas horizontālie pasākumi
Nr.p.k. |
Pasākums |
Nepieciešamais finansējums (tūkst. latu) |
Finansējuma avots |
Īstenošanas gads |
1. | Vienošanās par energoefektivitātes paaugstināšanu ieviešana, veicinot gan rūpniecisko energoauditu un uzņēmumu energovadības sistēmu ieviešanu, gan pašvaldību energoefektivitātes rīcības plānu izstrādi un ieviešanu |
Nav noteikts |
Komersantu un pašvaldību finansējums |
No 15.07.2011. pastāvīgi |
2. | Zaļais publiskais iepirkums |
Nav noteikts |
Valsts vai pašvaldības iestāžu budžets atbilstoši iestāžu iepirkuma plānam |
Pastāvīgi |
3. |
Minimālo energoefektivitātes prasību paaugstināšana jaunbūvēm un rekonstruējamām ēkām |
Nav noteikts |
EM pamatbudžets |
No 2012.gada jūlija |
Ekonomikas ministrs A.Kampars