Ministru kabineta rīkojums Nr.472

Rīgā 2011.gada 26.septembrī (prot. Nr.51 14.§)

Par atļauju K.Lipmanam savienot amatus

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1520), izskatot Kirova Lipmana 2011.gada 16.augusta iesniegumu ar lūgumu atļaut savienot Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatu ar akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" padomes locekļa, akciju sabiedrības "Grindex" padomes priekšsēdētāja, Latvijas Hokeja federācijas prezidenta, HBM Pharma s.r.o padomes priekšsēdētāja un Tallinas Farmaceitiskās rūpnīcas padomes priekšsēdētāja amatu, konstatēja:

1.1. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma 8.panta pirmajā daļā ir noteikts, ka Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvalde ir valsts un pašvaldības izveidota atvasināta publisko tiesību juridiskā persona, kas atrodas Ministru kabineta pārraudzībā. Savukārt 9.panta pirmajā daļā ir noteikts, ka Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valde ir augstākā kolektīvā Liepājas speciālās ekonomiskās zonas uzraudzības un pārvaldes institūcija. Saskaņā ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma 9.panta otro un trešo daļu Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes sastāvā iekļaujami trīs valsts interešu pārstāvji, kas deleģēti no Ekonomikas ministrijas, Finanšu ministrijas un Satiksmes ministrijas, trīs Liepājas pilsētas domes deleģēti pārstāvji un trīs Liepājas pilsētas domes ieteikti Liepājas komersantu pārstāvji. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļus uz pieciem gadiem amatā ieceļ Ministru kabinets;

1.2. saskaņā ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma 10.panta pirmo daļu Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valde veic šādas funkcijas:

1.2.1. apstiprina Liepājas speciālās ekonomiskās zonas attīstības plānu saskaņā ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likumu, valsts, pašvaldību un sabiedrības interesēm;

1.2.2. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas ieguldītājiem par ieguldījumiem un komercsabiedrību darbību Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijā;

1.2.3. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas komercsabiedrībām par to komercdarbību Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijā;

1.2.4. izsniedz Liepājas speciālās ekonomiskās zonas komercsabiedrībām apliecības par tiesībām piemērot likumā "Par nodokļu piemērošanu brīvostās un speciālajās ekonomiskajās zonās" paredzētos nodokļu atvieglojumus;

1.2.5. nosaka brīvās zonas un to robežas, saskaņojot ar Valsts ieņēmumu dienestu šo zonu atbilstību brīvās zonas režīma ieviešanai;

1.2.6. slēdz līgumus par Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijā esošās zemes iznomāšanu vai atsavināšanu, izņemot ostas zemes atsavināšanu, kā arī šajā likumā norādītos gadījumus, kad zemes un cita nekustamā īpašuma privatizāciju Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijā veic citas institūcijas;

1.2.7. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas komercsabiedrībām par atsevišķu saimniecisko funkciju vispārēju nodošanu tām atsevišķās Liepājas speciālās ekonomiskās zonas apkalpošanas jomās vai atsevišķās Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijas daļās;

1.2.8. kontrolē noslēgto līgumu izpildi;

1.2.9. apstiprina perspektīvo un nākamā gada finanšu līdzekļu izlietojuma budžetu;

1.2.10. ieceļ, vada un kontrolē Liepājas speciālās ekonomiskās zonas izpildaparātu;

1.2.11. veic normatīvajos aktos noteiktos brīvās zonas administrācijas pienākumus Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijā.

Ņemot vērā Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdei noteiktās funkcijas, secināms, ka Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes loceklis ir uzskatāms par valsts amatpersonu likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 4.panta otrās daļas izpratnē;

1.3. speciālie amatu savienošanas ierobežojumi likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 4.panta otrajā daļā minētajām valsts amatpersonām noteikti šā likuma 7.panta sestajā daļā, kas paredz, ka likuma 4.panta otrajā daļā minētās amatpersonas, kurām šajā pantā nav noteikti īpaši amata savienošanas nosacījumi, var savienot valsts amatpersonas amatu tikai ar:

1.3.1. amatu, kuru tās ieņem saskaņā ar likumu, Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem;

1.3.2. pedagoga, zinātnieka, profesionāla sportista un radošo darbu;

1.3.3. amatu arodbiedrībā;

1.3.4. citu amatu, uzņēmuma līguma vai šā panta vienpadsmitajā daļā neminēta pilnvarojuma izpildi, ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta attiecīgās valsts vai pašvaldības iestādes vadītāja vai viņa pilnvarotas personas rakstveida atļauja;

1.3.5. amatnieka saimniecisko darbību, reģistrējoties Valsts ieņēmumu dienestā kā saimnieciskās darbības veicējam saskaņā ar likumu "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli", ja šī savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta attiecīgās valsts vai pašvaldības iestādes vadītāja vai viņa pilnvarotas personas rakstveida atļauja.

Likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 8.¹ panta pirmā daļa nosaka, ka personai, kura, stājoties valsts amatpersonas amatā, vienlaikus ieņem citu amatu un šāda amatu savienošana ir pieļaujama, saņemot amatpersonas (institūcijas) rakstveida atļauju, ir pienākums pirms iecelšanas, ievēlēšanas vai apstiprināšanas amatā rakstveidā iesniegt šai amatpersonai (institūcijai) lūgumu atļaut valsts amatpersonas amatu savienot ar citu amatu.

Pamatojoties uz Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma 9.panta trešo daļu, Ministru kabinets ir institūcija, kas saskaņā ar likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7.panta sestās daļas 3.punktu ir kompetenta izsniegt atļauju savienot Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatu ar citu amatu, uzņēmuma līguma vai 7.panta vienpadsmitajā daļā neminēta pilnvarojuma izpildi, ja to savienošana nerada interešu konfliktu;

1.4. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatam K.Lipmans tiek virzīts kā Liepājas komersantu pārstāvis. No K.Lipmana 2011.gada 16.augusta iesnieguma izriet, ka K.Lipmans ieņem akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" padomes locekļa, akciju sabiedrības "Grindex" padomes priekšsēdētāja, biedrības "Latvijas Hokeja federācija" prezidenta, HBM Pharma s.r.o padomes priekšsēdētāja un akciju sabiedrības "Tallinas Farmaceitiskā rūpnīca" padomes priekšsēdētāja amatu:

1.4.1. K.Lipmans akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" padomes locekļa amatu ieņem kopš 2003.gada. Saskaņā ar akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" Centrālajai statistikas pārvaldei sniegto informāciju kapitālsabiedrības darbības veids ir čuguna, tērauda un dzelzs sakausējumu ražošana;

1.4.2. akciju sabiedrības "Grindex" padomes priekšsēdētāja amatu K.Lipmans ieņem kopš 2003.gada. Atbilstoši akciju sabiedrības "Grindex" statūtos norādītajai informācijai kapitālsabiedrības darbības veidi ir: farmaceitisko pamatvielu ražošana, ķīmisko vielu un ķīmisko produktu ražošana, vairumtirdzniecība (izņemot automobiļus un motociklus), farmaceitisko izstrādājumu vairumtirdzniecība, ķīmisko vielu vairumtirdzniecība, farmaceitisko izstrādājumu mazumtirdzniecība specializētajos veikalos, zinātniskās pētniecības darbs. Savukārt saskaņā ar akciju sabiedrības "Grindex" Centrālajai statistikas pārvaldei sniegto informāciju kapitālsabiedrības darbības veids ir farmaceitisko preparātu ražošana;

1.4.3. biedrības "Latvijas Hokeja federācija" prezidenta amatu K.Lipmans ieņem kopš 2003.gada. Latvijas Hokeja federācijas darbības mērķis ir, saskaņojot biedru darbību, darboties hokeja attīstībai un augstu rezultātu sasniegšanai hokejā bez peļņas gūšanas nolūka un rakstura;

1.4.4. HBM Pharma s.r.o padomes priekšsēdētāja amatu K.Lipmans ieņem kopš 2010.gada. HBM Pharma s.r.o ir ražotne, kas atrodas Slovākijā, un atbilstoši tīmekļa vietnē minētajai informācijai tās darbība ir saistīta ar farmaceitisko preparātu ražošanu;

1.4.5. akciju sabiedrības "Tallinas Farmaceitiskā rūpnīca" padomes priekšsēdētāja amatu K.Lipmans ieņem kopš 2003.gada. Akciju sabiedrība "Tallinas Farmaceitiskā rūpnīca" ir akciju sabiedrības "Grindex" meitas uzņēmums un atrodas Igaunijā. Minētās kapitālsabiedrības darbības joma līdzīgi kā šā rīkojuma 1.3.2. un 1.3.4.apakšpunktā minētajā gadījumā ir saistīta ar farmaceitisko preparātu ražošanu;

1.5. ņemot vērā likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7.panta sestās daļas 3.punktā noteikto, K.Lipmana Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amata savienošana ar akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" padomes locekļa, akciju sabiedrības "Grindex" padomes priekšsēdētāja, biedrības "Latvijas Hokeja federācija" prezidenta, HBM Pharma s.r.o padomes priekšsēdētāja un akciju sabiedrības "Tallinas Farmaceitiskā rūpnīca" padomes priekšsēdētāja amatu ir pieļaujama, ja tā nerada interešu konfliktu, nebūs pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai un ja ir saņemta Ministru kabineta rakstveida atļauja.

2. Izvērtējot Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likumā noteiktās Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes funkcijas kopsakarā ar akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" padomes locekļa, akciju sabiedrības "Grindex" padomes priekšsēdētāja, biedrības "Latvijas Hokeja federācija" prezidenta, HBM Pharma s.r.o padomes priekšsēdētāja un akciju sabiedrības "Tallinas Farmaceitiskā rūpnīca" padomes priekšsēdētāja tiesībām, pienākumiem un darbības virzieniem, kā arī ievērojot K.Lipmana iepriekšējo pieredzi, aizstāvot Liepājas komersantu intereses, Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amata savienošana ar akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" padomes locekļa, akciju sabiedrības "Grindex" padomes priekšsēdētāja, biedrības "Latvijas Hokeja federācija" prezidenta, HBM Pharma s.r.o padomes priekšsēdētāja un akciju sabiedrības "Tallinas Farmaceitiskā rūpnīca" padomes priekšsēdētāja amatu interešu konfliktu nerada, kā arī nav pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitē valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai.

Ievērojot iepriekš minētos apsvērumus un likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 8.¹ panta piektajā daļā noteikto, atļaut K.Lipmanam savienot Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes priekšsēdētāja amatu ar akciju sabiedrības "Liepājas metalurgs" padomes locekļa, akciju sabiedrības "Grindex" padomes priekšsēdētāja, biedrības "Latvijas Hokeja federācija" prezidenta, HBM Pharma s.r.o padomes priekšsēdētāja un akciju sabiedrības "Tallinas Farmaceitiskā rūpnīca" padomes priekšsēdētāja amatu.

3. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu, 188.panta pirmo un otro daļu un 189.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

Ministru prezidents V.Dombrovskis

Ekonomikas ministrs A.Kampars