Ventspils pilsētas domes saistošie noteikumi Nr.7

Ventspilī 2011.gada 15.jūlijā (prot. Nr.10; 7.§)

Tirdzniecība publiskās vietās Ventspils pilsētā

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
43.panta pirmās daļas 3.punktu,
Ministru kabineta 2010.gada 12.maija
noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem,
kas saskaņojami ar pašvaldību,
un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
8. un 9.punktu

1. Vispārīgie jautājumi

1.1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka:

1.1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Ventspils pilsētas pašvaldību (turpmāk – pašvaldība) tirdzniecības vietas iekārtošanu;

1.1.2. ar pašvaldību saskaņojamos ielu tirdzniecības veidus un ielu tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtību, tirgus darbības saskaņošanu;

1.1.3. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.1.4. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.1.5. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;

1.1.6. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.1.7. gadījumus un nosacījumus, kad tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu, ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā.

1.2. Noteikumi ir saistoši jebkurai fiziskajai un juridiskajai personai Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā.

1.3. Nodarboties ar tirdzniecību publiskās vietās var tikai ar pašvaldības izsniegtu rakstisku atļauju.

1.4. Atļauja ielu tirdzniecībai vai atļauja ielu tirdzniecības organizēšanai tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas samaksas, kura nomaksāta saskaņā ar Ventspils pilsētas saistošajiem noteikumiem par pašvaldības nodevām Ventspils pilsētā.

1.5. Gadījumā, ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā, tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu šādos gadījumos:

1.5.1. ja pasākuma, kura laikā tiek organizēta ielu tirdzniecība, organizators ir pašvaldība;

1.5.2. ja par pasākuma rīkošanu, kura laikā tiek organizēta ielu tirdzniecība, ir noslēgts līgums ar pašvaldību par sadarbību pasākuma organizēšanā;

1.5.3. ja pasākums, kura laikā tiek organizēta tirdzniecība, ir pašvaldības saskaņots, kur tiesības organizēt ielu tirdzniecību tirdzniecības organizators ir ieguvis konkursa vai izsoles kārtībā;

1.5.4. ja pašvaldības īpašumā esošais nekustamais īpašums ir iznomāts.

1.6. Šo Noteikumu 1.5.punktā minētajos gadījumos tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu, nosakot, ka tirdzniecības dalībniekam netiek piemērota pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās un maksa par ielu tirdzniecības nodrošināšanu.

2. Pašvaldībai iesniedzamie dokumenti ielu tirdzniecības atļaujas saņemšanai

2.1. Pašvaldība atļauju ielu tirdzniecībai jeb Tirdzniecības atļauju (turpmāk – Atļauja) izsniedz, ja tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators ir iesniedzis pašvaldībā rakstveida pieteikumu un visus tam pievienojamos dokumentus.

2.2. Atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai tirdzniecības dalībnieks iesniedz pašvaldībā rakstveida iesniegumu saskaņā ar Pielikumu Nr.1.

2.3. Atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecības organizēšanai juridiskā vai fiziskā persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, iesniedz pašvaldībā rakstveida iesniegumu (Pielikums Nr.1) un pievieno tam tirdzniecības dalībnieku sarakstu, kurā tiek norādīta informācija par tirdzniecības dalībnieku, nepieciešamības gadījumā pievienojot nepieciešamos dokumentus, atbilstoši Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumiem Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 19. apakšpunktā norādītajam.

2.4. Publiskā pasākuma norises laikā tirdzniecības vietās atļautas realizēt sekojošas preču grupas:

2.4.1. pašu izgatavotus mākslas priekšmetus, lietišķās mākslas un daiļamatniecības izstrādājumus;

2.4.2. bezalkoholiskos dzērienus un karstās uzkodas;

2.4.3. alkoholisko dzērienu, alus un tabakas izstrādājumu mazumtirdzniecība;

2.4.4. tiesības pārdot Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumiem Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 19. apakšpunktā norādītās preces.

2.5. Atļaujā norāda:

2.5.1. juridiskajai personai tirdzniecības dalībnieka vai tirdzniecības organizatora nosaukumu un nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru, fiziskajai personai vārdu, uzvārdu un personas kodu;

2.5.2. tirdzniecības norises vieta (tirdzniecības dalībniekam) vai tirdzniecības organizēšanas vieta (tirdzniecības organizatoram);

2.5.3. realizējamo preču grupas;

2.5.4. Atļaujas derīguma termiņu, laiku un izsniegšanas datumu.

2.6. Atļauju izsniedz uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz 1 (vienu) gadu.

2.7. Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā ielu tirdzniecība un tirdzniecības organizēšana ir atļauta vietās (novietnēs), kuras katram tirgotājam atsevišķi ir saskaņojusi Ventspils pilsētas domes Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļa. Papildus tirdzniecības vietas novietnei Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļā 3 darba dienu laikā jāsaskaņo arī tās vizuālais veidols – skice vai fotofiksācija. Pastāvīgajām (visu sezonu) ielu tirdzniecības vietu novietnēm un vizuālajam veidolam izstrādājams projekts.

2.8. Pieteikums ir uzskatāms par iesniegtu pašvaldībā, ja pieteikumam ir pievienoti visi nepieciešamie dokumenti.

2.9. Pašvaldība – Ekonomikas nodaļa 5 (piecu) darbdienu laikā no dienas, kad saņemts 2.7. punktā minētais Ventspils pilsētas domes Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļas saskaņojums, izskata iesniegumu un izsniedz Atļauju vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt Atļauju un rakstiski informē par to iesnieguma iesniedzēju.

2.10. Atļauju tirdzniecības vietai (Pielikums Nr.3) vai tirdzniecības organizēšanai (Pielikums Nr.4) publiskās vietās izdod pašvaldības izpilddirektors.

3. Prasības tirdzniecības organizatoram un tirdzniecības dalībniekam

3.1. Organizējot ielu tirdzniecību, tirdzniecības organizators nodrošina:

3.1.1. pastāvīgu šo Noteikumu 2.3.apakšpunktā minētās informācijas papildus saskaņošanu ar pašvaldību, ja ir veicamas izmaiņas dalībnieku sarakstā. Minētās prasības izpildi tirdzniecības organizators nodrošina ne vēlāk kā 1 (vienas) darbdienas laikā pēc dalībnieku sastāva izmaiņām ielu tirdzniecības vietā;

3.1.2. norādījumu izpildi atbilstoši Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 23.2. apakšpunktā minētajam;

3.1.3. šo Noteikumu 2.10.apakšpunktā minētās Atļaujas atrašanos tirdzniecības vietā.

3.2. Katrā tirdzniecības vietā bez Atļaujas izvieto šādu informāciju:

3.2.1. ja tirdzniecības dalībnieks ir komersants – uzņēmuma nosaukumu (firmu), nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru un tās personas vārdu un uzvārdu, kura ir atbildīga par tirdzniecību attiecīgajā tirdzniecības vietā;

3.2.2. ja tirdzniecības dalībnieks ir fiziskā persona, kas nav reģistrējusi savu saimniecisko darbību – vārdu un uzvārdu (izņemot 2.3.apakšpunktā minētās fiziskās personas);

3.2.3. tirdzniecības dalībnieks nodrošina, lai attiecīgajā tirdzniecības vietā atrodas dokumenti vai to kopijas atbilstoši saimniecisko darbību reglamentējošo normatīvo aktu prasībām.

3.3. Ielu tirdzniecībā tirdzniecības dalībnieks ievēro:

3.3.1. norādījumus atbilstoši Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 12. apakšpunktā minētajam;

3.3.2. karsto uzkodu un bezalkoholisko dzērienu tirdzniecības vietās jāatrodas atkritumu urnai.

3.4. Ielu tirdzniecības dalībniekam aizliegts:

3.4.1. pārdot preces ārpus noteiktās teritorijas;

3.4.2. veicot tirdzniecību, bojāt pilsētvides un sabiedrisko apstādījumu elementus;

3.4.3. veicot tirdzniecību, traucēt tuvumā esošo iedzīvotāju naktsmieru.

3.5. Tirdzniecības laikā jāuztur kārtībā un pēc darba beigšanas jāsakārto tirdzniecības vieta.

3.6. Ielu tirdzniecības vietās atļauts realizēt alkoholiskos dzērienus, alu un tabakas izstrādājumus, tikai izmantojot kases aparātus, saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas reglamentē tirdzniecību ar alkoholiskajiem dzērieniem un tabakas izstrādājumiem.

3.7. Veicot tirdzniecību, jāievēro spēkā esošie tirdzniecību reglamentējošie normatīvie akti un Ventspils pilsētas pašvaldības saistošie noteikumi.

4. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana

4.1. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana pašvaldībā ir saskaņojama, ja tās darbība tiek veikta publiskās vietās un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem, kā arī teritorijām, kurām piešķirts tirgus statuss.

4.2. Lai saskaņotu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu ar pašvaldību, tirdzniecības dalībnieks iesniedz Ventspils pilsētas domē iesniegumu, norādot sekojošu informāciju:

4.2.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu vai juridiskās personas nosaukumu (firmas) un nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru;

4.2.2. paredzētā pakalpojuma sniegšanas norises vietu, laiku un ilgumu;

4.2.3. saskaņojumu ar Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļu par tirdzniecības vietas vizuālā noformējuma skici, kurā norādīta tās atrašanās vieta Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā;

4.2.4. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju – privātpersonu, valsts vai pašvaldības īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju (izņemot gadījumus, ja tirdzniecība tiek plānota jūras piekrastē vai publiskajos ūdeņos) par paredzētā pakalpojuma sniegšanu, ja pakalpojums tiks sniegts minētajā nekustamajā īpašumā;

4.2.5. saskaņojumu ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības veikšanu pasākuma norises laikā un vietā, ja tirdzniecība paredzēta attiecīgā pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir attiecīgās administratīvās teritorijas pašvaldība vai tās dibināta iestāde.

Pievienojot šādus dokumentus:

4.2.6. saimnieciskās darbības reģistrāciju apliecinoša dokumenta kopija;

4.2.7. Pārtikas un veterinārā dienesta izsniegtas reģistrācijas apliecības kopija;

4.2.8. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības licences kopiju un/vai alus mazumtirdzniecības licences kopiju, ja tāda tirdzniecība plānota;

4.2.9. gadījumos, kad sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vieta publiskā vietā piesaistīta pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai, jāiesniedz īpašuma tiesību vai lietošanas tiesību apliecinošu dokumentu par pastāvīgo sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietu.

4.3. Ja ielu tirdzniecības Atļauja sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai tiek izsniegta tirdzniecībai pie pastāvīgās tirdzniecības vietas, ievērojot Ventspils pilsētas sabiedriskās kārtības noteikumus un trokšņu robežlielumu.

4.4. Gadījumos, kad tirdzniecības vietā konstatēti vairākkārtēji pārkāpumi par apkārtējo iedzīvotāju miera traucēšanu, pašvaldības izpilddirektors ir tiesīgs pieņemt lēmumu par darbalaika ierobežošanu vai skaņu pastiprinošu iekārtu lietošanas ierobežošanu vai aizliegšanu attiecīgajā tirdzniecības vietā.

4.5. Pašvaldība 5 (piecu) darbdienu laikā izskata iesniegumu un izsniedz Atļauju vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt Atļauju un rakstiski informē par to iesnieguma iesniedzēju.

4.6. Iesniegums ar pievienotajiem dokumentiem par sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu pašvaldībā katru sezonu jāiesniedz atkārtoti.

5. Atļaujas neizsniegšana un anulēšana

5.1. Pašvaldība ir tiesīga neizsniegt Atļauju, ja:

5.1.1. paredzētā tirdzniecības vieta vai tirdzniecības organizēšanas vieta atrodas teritorijā, kurai ir vēsturiskas apbūves raksturs, un paredzētā tirdzniecības vieta vai tirdzniecības organizēšanas vieta neiekļaujas vēsturiskajā vidē;

5.1.2. pašvaldība ir pieprasījusi, bet paredzētās tirdzniecības vietas vai tirdzniecības organizēšanas vietas izvietojums un estētiskais noformējums nav saskaņots ar pašvaldības Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļu;

5.1.3. paredzētā tirdzniecības vieta vai tirdzniecības organizēšanas vieta varētu traucēt gājēju plūsmu un satiksmi;

5.1.4. paredzētajā tirdzniecības vietā vai tirdzniecības organizēšanas vietā varētu tikt bojāta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošā zaļā zona un apstādījumi;

5.1.5. paredzētā tirdzniecības vieta nav saskaņota ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju – privātpersonu, valsts vai pašvaldības īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju un tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā;

5.1.6. līdzšinējā tirdzniecības dalībnieka vai tirdzniecības organizatora darbībā atkārtoti gada laikā konstatēti tirdzniecības organizēšanas kārtību reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumi.

5.2. Pašvaldība ir tiesīga anulēt izsniegto Atļauju, atklājot Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 27. apakšpunktā minētos pārkāpumus.

5.3. Anulējot atļauju, iekasētā pašvaldības nodeva netiek atmaksāta.

5.4. Pašvaldība, atbilstoši Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 7.apakšpunktā minētajai fiziskajai personai atsaka izsniegt Atļauju ielu tirdzniecībai, ja šī persona tirdzniecību paredzējusi vairākās vietās vienā laikā pašvaldības administratīvajā teritorijā.

6. Tirgus darbības saskaņošana

6.1. Lai izveidotu tirgu Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā, ir jāsaņem pašvaldības atļauja, saskaņojot tirgus atrašanās vietu un tā teritorijas robežas.

6.2. Pašvaldība pieņem lēmumu par tirgus statusa piešķiršanu jaunizveidotajam tirgum, ja pilnībā ir izpildīti visi tirgus projektā paredzētie izveidošanas un iekārtošanas darbi.

6.3. Tirgus darbu organizē un vada tirgus pārvaldītājs, atbilstoši Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 39. un 42. apakšpunktā norādītajam.

6.4. Terminētu Atļauju tirgus darbībai izsniedz ar Ventspils pilsētas domes lēmumu uz maksimālo laiku 5 gadi.

7. Nosacījumi pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku

7.1. Pašvaldība, pamatojoties uz tiesībaizsardzības iestāžu, Valsts ieņēmumu dienesta un citu valsts, pašvaldību institūciju iesniegtajiem dokumentiem par pārkāpumiem, var pieņemt lēmumu par ielu tirdzniecības Atļaujas darbības apturēšanu uz laiku.

7.2. Jautājumu par ielu tirdzniecības Atļaujas apturēšanu uz laiku izskata pašvaldības izpilddirektors, uzaicinot tirdzniecības dalībnieku vai tirdzniecības organizatoru, kuru 7 (septiņas) dienas iepriekš rakstiski informē par pārkāpuma būtību.

7.3. Tirdzniecības dalībnieka vai tirdzniecības organizatora neierašanās pašvaldībā attaisnotu iemeslu dēļ var būt par pamatu jautājuma izskatīšanas atlikšanai.

7.4. Izsniegtās ielu tirdzniecības dalībnieka vai tirdzniecības organizatora Atļaujas darbību vai jaunas Atļaujas izsniegšanu var apturēt uz laiku līdz 3 (trim) mēnešiem, ja tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators pārkāpis normatīvo aktu noteiktās prasības attiecībā uz ielu tirdzniecību.

7.5. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators Atļauju nodod pašvaldībā 15 (piecpadsmit) dienu laikā pēc institūcijas lēmuma saņemšanas par ielu tirdzniecības Atļaujas darbības apturēšanu uz laiku.

7.6. Ja tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators ielu tirdzniecības Atļauju nenodod pašvaldībā 15 (piecpadsmit) dienu laikā pēc pašvaldības izpilddirektora lēmuma saņemšanas par ielu tirdzniecības Atļaujas darbības apturēšanu uz laiku, pašvaldības izpilddirektors ir tiesīgs izskatīt jautājumu par ielu tirdzniecības Atļaujas anulēšanu.

7.7. Anulējot Atļauju, tirdzniecības nodeva netiek atmaksāta.

7.8. Pašvaldības izpilddirektors var pieprasīt, lai tirdzniecības dalībnieks pārtrauc darbību un atbrīvo konkrēto darbības vietu, apturot ielu tirdzniecības Atļaujas darbību uz laiku arī šādos gadījumos:

7.8.1. sakarā ar pilsētā veicamajiem neatliekamajiem remontdarbiem (ūdensvada remonts, ēkas fasādes remonts, ietves un ielas seguma remonts u.c.);

7.8.2. sakarā ar paredzētajiem publiskiem pasākumiem, kurus akceptējis izpilddirektors (10 darba dienas iepriekš rakstiski brīdinot);

7.8.3. ja tas nepieciešams Ventspils pilsētas projektu realizācijai (10 darba dienas iepriekš rakstiski brīdinot);

7.8.4. ja tas rada draudus apmeklētāju drošībai.

8. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi kārtības nodrošināšanai ielu tirdzniecības vietā

8.1. Tirdzniecības dalībnieks ir atbildīgs:

8.1.1. par tirdzniecības noteikumu ievērošanu konkrētajā tirdzniecības vietā;

8.1.2. par Atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;

8.1.3. par saskaņotās tirdzniecības vietas izvietojuma, platības un augstuma ievērošanu;

8.1.4. par saskaņotās tirdzniecības vietas vizuālā risinājuma ievērošanu;

8.1.5. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietā un 1,5 m rādiusā ap tirdzniecības vietu un šajos Noteikumos 3.3. apakšpunktā noteiktajos gadījumos;

8.1.6. par speciālo iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti tirdzniecības veikšanai, atbilstību Latvijas Republikas normatīvo aktu prasībām;

8.1.7. par speciālo iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti tirdzniecības veikšanai, uzturēšanu kārtībā, tīrībā un bez bojājumiem un iekārtu un objektu, kas zaudējuši savu funkcionālo nozīmi, novākšanu;

8.1.8. par ielu tirdzniecības vietu, tai skaitā saulessargu, demontāžu darba dienas beigās, izņemot gadījumu, kad tirdzniecības vieta saskaņota pašvaldības kā projekts ar tirdzniecības vietas aprīkojuma piesaisti konkrētajai vietai dabā;

8.1.9. par tirdzniecības vietu uzturēšanu kārtībā tirdzniecības laikā un to sakopšanu pēc darba beigšanas.

8.2. Tirdzniecības organizators ir atbildīgs:

8.2.1. par saskaņoto tirdzniecības vietu skaita un platības patvaļīgu palielināšanu;

8.2.2. par saskaņoto tirdzniecības vietu izvietojuma, platības un augstuma ievērošanu;

8.2.3. par saskaņoto tirdzniecības vietu vizuālā risinājuma nodrošināšanu;

8.2.4. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietās un šajos Noteikumos 3.3. apakšpunktā noteiktajos gadījumos;

8.2.5. par tirdzniecības vietu uzturēšanu kārtībā tirdzniecības laikā un to sakopšanu pēc darba beigšanas;

8.2.6. tirdzniecības vietā būt ar preci un veikt tirdzniecību var tikai tirdzniecības atļaujā norādītā persona, norādītā saimniecisko darbību nereģistrējusi fiziskā persona, vai šīs personas pilnvarots ģimenes loceklis, uzrādot notariāli apstiprinātu pilnvaru, vai ar norādīto juridisko personu darba tiesiskās attiecības juridiski noformējusi un pilnvarota persona.

8.3. Tirdzniecības organizatoram un tirdzniecības dalībniekam aizliegts:

8.3.1. bojāt pilsētvides un apstādījumu elementus;

8.3.2. traucēt tuvumā esošo kultūras iestāžu, pirmsskolas un vispārizglītojošo mācību iestāžu darbu, kā arī apgrūtināt bērnu rotaļlaukumu izmantošanu;

8.3.3. pārdot dzērienus stikla iepakojumā;

8.3.4. aizsegt satiksmes organizācijas tehniskos līdzekļus, pasliktinot to redzamību un uztveršanu;

8.3.5. darbības, kas norādītas Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 12. apakšpunktā;

8.3.6. neatļautās vietās izvietot slēgtas teltis, noliktavas vai nojumes ar nolaižamām sienām, vai cita veida norobežojošas konstrukcijas.

8.4. Ielu tirdzniecības vietā jābūt Atļaujai.

8.5. Tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram pēc pašvaldības izpilddirektora, viņa vietnieku vai pakļautībā esošo pilnvaroto amatpersonu, kā arī pēc kontrolējošo iestāžu amatpersonu pieprasījuma jāuzrāda:

8.5.1. personu apliecinošs dokuments,

8.5.2. Atļauja;

8.5.3. tirdzniecības preču izcelsmi apliecinoši dokumenti, izņemot, ja tiek tirgotas savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi, pašu iegūti svaigi zvejas produkti un medījumu gaļa nelielos apjomos, saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos, kā arī lietotas personiskās mantas.

9. Uzraudzība un kontrole

9.1. Šo Noteikumu ievērošanas uzraudzību un kontroli veic pašvaldības policija.

9.2. Par šo Noteikumu pārkāpumiem vainīgā persona saucama pie administratīvās atbildības saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu un Ventspils pilsētas saistošajiem noteikumiem.

9.3. Personas administratīvā sodīšana neatbrīvo vainīgo personu no šo Noteikumu ievērošanas, kā arī no nodarīto zaudējumu atlīdzināšanas saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.

10. Noslēguma jautājumi

10.1. Pašvaldības izpilddirektora izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību persona var apstrīdēt Ventspils pilsētas domē, bet Ventspils pilsētas domes pieņemto lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

10.2. Noteikumi stājas spēkā nākošajā dienā pēc to publicēšanas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja 1.vietnieks infrastruktūras jautājumos J.Vītoliņš

Pielikums Nr.1
2011.gada 15.jūlijā
Ventspils pilsētas domes
saistošajiem noteikumiem Nr.7

Pielikums Nr.2
2011.gada 15.jūlijā
Ventspils pilsētas domes
saistošajiem noteikumiem Nr.7

Pielikums Nr.3
2011.gada 15.jūlijā
Ventspils pilsētas domes
saistošajiem noteikumiem Nr.7

Pielikums Nr.4
2011.gada 15.jūlijā
Ventspils pilsētas domes
saistošajiem noteikumiem Nr.7

Pielikums Nr.5
2011.gada 15.jūlijā
Ventspils pilsētas domes
saistošajiem noteikumiem Nr.7

Saistošo noteikumu Nr.7 "Tirdzniecība publiskās vietās Ventspils pilsētā"
paskaidrojuma raksts

1. Nepieciešamības pamatojums.

1.1. Saistošie noteikumi izstrādāti, lai izpildītu normatīvajos aktos noteiktos pašvaldības pienākumus. Noteikumi izstrādāti saskaņā ar Patērētāju tiesību aizsardzības likuma 21.⁵ pantu, Ministru kabineta 2010.gada 12.maija noteikumu Nr.440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 8. un 9.punktu, kas nosaka pašvaldības pienākumu izdot saistošos noteikumus attiecība uz ielu tirdzniecību. Šī regulējuma piemērošanai ir nepieciešams izdot saistošos noteikumus "Tirdzniecība publiskās vietās Ventspils pilsētā".

1.2. Šobrīd Ventspils pilsētā nav saistošo noteikumu, kas regulētu ielu tirdzniecību/organizēšanu un tirgus darbības saskaņošanu Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā.

2. Īss satura izklāsts.

2.1. Ar saistošajiem noteikumiem tiek noteikta kārtība, kādā ielu tirdzniecības dalībnieks vai ielu tirdzniecības organizators saskaņo ar Ventspils pilsētas domi ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā; ielu tirdzniecības dalībnieka un ielu tirdzniecības organizatora pienākumi kārtības nodrošināšanai Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā; ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas; kārtība, kādā ar Ventspils pilsētas domi saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana uz ielas Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā; nosacījumi Ventspils pilsētas domes izsniegtās ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizatora atļaujas neizsniegšana un anulēšana un tirgus darbības saskaņošana Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā.

2.2. Šie noteikumi ir saistoši visām fiziskām un juridiskām personām, kuras vēlas nodarboties ar ielu tirdzniecību Ventspils pilsētā – realizēt preces vai savus ražojumus, veikt tirdzniecības organizēšanu, kā arī organizēt tirgus un veikt to pārvaldīšanu.

3. Informācija par noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu.

3.1. Saistošie noteikumi tiešā veidā atstās iespaidu uz budžetu, jo tiks iekasēta pašvaldības nodeva.

3.2. Lai izpildītu saistošos noteikumus, netiek radītas jaunas darba vietas, jo atļaujas izsniegs Ekonomikas nodaļa, ko parakstīs Domes izpilddirektors.

4. Informācija par plānoto noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.

4.1. Saistošie noteikumi tiešā veidā ietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, jo mērķa grupa, uz kuru attiecināms saistošo noteikumu tiesiskais regulējums, ir personas, kuras nodarbojas ar uzņēmējdarbību.

4.2. Noteikumi regulēs tāda uzņēmējdarbības veida nozari kā ielu tirdzniecību, tādējādi nosakot konkrētas nozares subjektu tiesības un pienākumus, kā arī minētās uzņēmējdarbības veikšanas kārtību. Tā rezultātā tiks sakārtota uzņēmējdarbības vide pašvaldības teritorijā noteiktā nozarē – ielu tirdzniecībā.

5. Informācija par administratīvajām procedūrām.

5.1. Ielu tirdzniecības atļauju reģistru kārto un atļaujas izsniedz Ekonomikas nodaļa, paraksta Domes izpilddirektors.

5.2. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, tirdzniecības dalībnieks iesniedz pašvaldībā iesniegumu, norādot šādu informāciju:

5.2.1. fiziskās personas vārds, uzvārds un personas kods vai juridiskās personas nosaukums (firma) un nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs;

5.2.2. realizējamo preču grupas;

5.2.3. paredzētā tirdzniecības norises vieta, laiks un ilgums;

5.2.4. saskaņojums ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju – privātpersonu, valsts vai pašvaldības īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju par paredzēto tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā;

5.2.5. saskaņojums ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības veikšanu pasākuma norises laikā un vietā, ja tirdzniecība paredzēta attiecīgā pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir attiecīgās administratīvās teritorijas pašvaldība vai tās dibināta iestāde.

5.2.6. Iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

5.2.6.1. saimnieciskās darbības reģistrāciju apliecinoša dokumenta kopija vai fiziskas personas apliecinājums, ka tā neveic saimniecisko darbību;

5.2.6.2. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības licences kopija un/vai alus mazumtirdzniecības kopija, ja tāda tirdzniecība plānota.

5.3. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai un kļūtu par tirdzniecības organizatoru, juridiskā vai fiziskā persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, vai publiskā persona iesniedz pašvaldībā iesniegumu, norādot šādu informāciju:

5.3.1. fiziskās personas vārds, uzvārds un personas kods vai juridiskās personas nosaukums (firma) un nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs vai publiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs;

5.3.2. paredzētā ielu tirdzniecības organizēšanas vieta, norises laiks un ilgums;

5.3.3. tirdzniecībai paredzēto preču grupas tirdzniecības organizēšanas vietā;

5.3.4. saskaņojums ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju – privātpersonu, valsts vai pašvaldības īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju par paredzēto tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā;

5.3.5. saskaņojums ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības organizēšanu pasākuma norises laikā un vietā, ja tirdzniecība paredzēta attiecīgā pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir attiecīgās administratīvās teritorijas pašvaldība vai tās dibināta iestāde;

5.3.6. Iesniegumam pievieno – tirdzniecības dalībnieku sarakstu, kurā tiek norādīta informācija par tirdzniecības dalībniekiem.

5.4. Tirgus darbu organizē un vada tirgus pārvaldītājs. Tirgus pārvaldītājs izstrādā un saskaņo ar pašvaldību tirgus noteikumus, kuros ietver:

5.4.1. tirgus plānu mērogā no 1:500 līdz 1:2000;

5.4.2. tirdzniecības vietu un tirgus pakalpojumu izmantošanas cenrādi;

5.4.3. tirgus darbalaiku;

5.4.4. tirgus pārvaldītāja noteikto tirgus iekšējo kārtību;

5.4.5. iesniegumu brīvā formā ar lūgumu piešķirt atļauju veikt tirgus darbību.

5.5. Atļauja tiek izsniegta uz iesniegumā norādīto laiku, ne ilgāk kā 5 gadus.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām.

6.1. Ekonomikas nodaļa ir veikusi konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes laikā ar mērķgrupas personām, kuras tika identificētas.

6.2. Izmantotais sabiedrības līdzdalības veids – konsultatīvas pārrunas.

6.3. Saistošo noteikumu izstrādes un sagatavošanas laikā notika konsultācijas ar nozares nevalstiskajām organizācijām un uzņēmējiem, kuri veic savu uzņēmējdarbību publiskās vietās. Sabiedrības pārstāvji nav izteikuši būtiskus priekšlikumus vai iebildumus, kas būtu jāiekļauj saistošo noteikumu projektā.

Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja 1.vietnieks infrastruktūras jautājumos J.Vītoliņš