Ministru kabineta noteikumi Nr.381

Rīgā 2012.gada 29.maijā (prot. Nr.30 55.§)

Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma
5.panta ceturto daļu

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts atbalstu lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai.

2. Atbalstu aizdevuma veidā piešķir valsts akciju sabiedrība "Lauku attīstības fonds" (turpmāk – fonds). Aizdevumu iesniegumu pieņemšanu un vērtēšanu, piešķirto aizdevumu administrēšanu, uzskaiti un uzraudzību fonda uzdevumā, pamatojoties uz sadarbības un pilnvarojuma līgumu, kas saskaņots ar Zemkopības ministriju un Finanšu ministriju, nodrošina valsts akciju sabiedrība "Latvijas Hipotēku un zemes banka" (turpmāk – Hipotēku banka).

3. Aizdevumu piešķir saimnieciskās darbības veicējam (turpmāk – aizņēmējs), kas atbilst šādiem kritērijiem:

3.1. tas ilgāk nekā gadu ražo Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētos lauksaimniecības produktus (prasību neattiecina uz jaunajiem lauksaimniekiem);

3.2. tas ievēro Komisijas 2007.gada 20.decembra Regulas Nr.1535/2007 par EK Līguma 87. un 88.panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības produktu ražošanas nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2007.gada 21.decembris, Nr. L 337) (turpmāk – Komisijas regula Nr.1535/2007) 1.panta prasības;

3.3. tas ir reģistrējies Valsts ieņēmumu dienestā kā nodokļu maksātājs vai saimnieciskās darbības veicējs;

3.4. tam nav nodokļu parādu, ja vien nav noslēgta vienošanās ar Valsts ieņēmumu dienestu par nodokļu parāda atmaksas grafiku un vienošanās nosacījumi tiek pildīti;

3.5. atbilstoši Valsts ieņēmumu dienestā iesniegtajai gada ienākumu deklarācijai vai uzņēmuma gada pārskatam par pēdējo noslēgto gadu tā ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas ir vismaz 200 latu no hektāra (neskaitot saņemto valsts un Eiropas Savienības atbalstu), izņemot šādus gadījumus:

3.5.1. aizņēmējs ir jaunais lauksaimnieks;

3.5.2. aizņēmējs ir deklarējis papildu zemes platības vienotā platību maksājuma saņemšanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauksaimniecībai tiešā atbalsta shēmas ietvaros salīdzinājumā ar iepriekšējo pieteikšanās periodu;

3.5.3. aizņēmējs saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu vides un lauku ainavas uzlabošanai iepriekšējā gadā ir saņēmis Eiropas Savienības atbalstu pasākumā "Agrovide" vai apakšpasākumos "Agrovides maksājumi" (izņemot apakšpasākumu "Lauksaimniecības dzīvnieku ģenētisko resursu saglabāšana");

3.5.4. aizņēmējs gūst ieņēmumus no lauksaimniecības produkcijas ražošanas, bet tā īpašumā vai nomā nav zemes platību (piemēram, cūkkopības saimniecība).

4. Šo noteikumu izpratnē jaunais lauksaimnieks ir fiziska persona, kas pēdējo 12 mēnešu laikā ir uzsākusi vai plāno uzsākt lauksaimniecisko darbību un atbilst šādiem kritērijiem:

4.1. aizdevuma iesnieguma iesniegšanas dienā ir jaunāka par 40 gadiem un nav bijusi vairāk nekā 51 procenta pamatkapitāla daļu īpašniece saimniecībā, kura nodarbojas ar lauksaimniecības produktu ražošanu;

4.2. tai ir piemērota profesionālā prasme un kompetence;

4.3. vismaz 60 procenti ienākumu tiks gūti saimniecībā no lauksaimniecības produktu ražošanas;

4.4. ir reģistrējusies vai sešu mēnešu laikā no aizdevuma iesnieguma iesniegšanas dienas reģistrēsies Valsts ieņēmumu dienestā kā nodokļu maksātājs vai saimnieciskās darbības veicējs;

4.5. visā aizdevuma iesnieguma sagatavošanas laikā izmanto Lauku attīstības programmas tehniskās palīdzības aktivitātes "Valsts lauku tīkls" finansētus konsultanta pakalpojumus, ko sniedz konsultāciju sabiedrība, kura nodrošina Valsts lauku tīkla darbību, lai konsultants:

4.5.1. pēc atbalsta pretendenta pieprasījuma sagatavotu aizdevuma iesniegumu;

4.5.2. pārbaudītu un saskaņotu aizdevuma iesniegumu, ja to sagatavojis pretendents;

4.5.3. visā saistību periodā, bet ne mazāk kā piecus gadus uzraudzītu saimniecības plānoto attīstības veicināšanas pasākumu un aizdevuma atmaksas gaitu;

4.5.4. saskaņotu nepieciešamos grozījumus saimniecības attīstības plānā.

5. Lai saņemtu aizdevumu, aizņēmējs Hipotēku bankā iesniedz aizdevuma iesniegumu, kurā apraksta plānotos attīstības veicināšanas un aizdevuma atmaksas pasākumus, plānoto naudas plūsmu, informāciju par jebkuru atbalstu, kas saņemts atbilstoši Komisijas regulai Nr.1535/2007, ievērojot normatīvos aktus par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību, neatkarīga vērtētāja izsniegtu iegādājamās zemes novērtējumu un citus dokumentus, kas nepieciešami aizdevuma iesnieguma izvērtēšanai un fonda lēmuma pieņemšanai.

6. Maksu par aizdevuma iesnieguma izskatīšanu Hipotēku bankai, kā arī maksu par papildu pakalpojumiem un līguma grozījumiem sedz aizņēmējs atbilstoši Hipotēku bankas noteiktajam pakalpojumu cenrādim, kas saskaņots ar fondu.

7. Hipotēku banka atzinumu par aizdevuma piešķiršanu sniedz 30 dienu laikā pēc aizdevuma iesnieguma saņemšanas un to kopā ar iesniegumam pievienotajiem dokumentiem nosūta fondam. Fonds 10 darbdienu laikā pieņem lēmumu par aizdevuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt aizdevumu.

8. Ja nepieciešams, fonds pieprasa Hipotēku bankai papildu informāciju, kas precizē šo noteikumu 7.punktā minētajos dokumentos ietvertās ziņas. Papildu informāciju Hipotēku banka iesniedz fondam piecu darbdienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas. Fonds pieņem lēmumu par aizdevuma piešķiršanu piecu darbdienu laikā pēc pieprasītās papildu informācijas saņemšanas.

9. Finanšu ministrs izsniedz fondam valsts aizdevumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtību, nepiemērojot aizdevuma riska procentu likmi. Valsts aizdevuma izmantošanas mērķis ir valsts atbalsts lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai šajos noteikumos noteiktajā kārtībā.

10. Aizdevumu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr.1535/2007:

10.1. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produktu ražošanai. Ja tiek iegādātas pļavas un ganības un netiek mainīts to lietošanas veids, piecu gadu laikā pēc zemes iegādes ir nodrošināts minimālais liellopu blīvums – vismaz 0,2 nosacītās liellopu vienības uz hektāru (1.pielikums);

10.2. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produktu ražošanai un uz tās esošu būvju iegādei, ja būvju kadastrālā vērtība nepārsniedz 30 procentu no zemes kadastrālās vērtības.

11. Aizdevumu nepiešķir:

11.1. meža zemes iegādei;

11.2. aizņēmējam, kura finanšu stāvoklis neatbilst ar fondu saskaņotajiem Hipotēku bankas aizdevuma nosacījumiem.

12. Aizņēmējs, noslēdzot aizdevuma līgumu ar fondu par aizdevuma saņemšanu, apliecina šādu nosacījumu ievērošanu:

12.1. aizņēmējam nav tiesību tālāk iznomāt viņa īpašumā esošo un par šo atbalstu iegādāto zemi, līdz pilnībā izpildītas līguma saistības, ko tas uzņēmies;

12.2. jaunais lauksaimnieks atbalsta pamatsummas atmaksu sāk ne vēlāk kā trešajā darbības gadā;

12.3. jaunais lauksaimnieks piecu gadu laikā pēc zemes iegādes sasniedz šo noteikumu 3.5.apakšpunktā minētos minimālos ieņēmumus;

12.4. aizņēmējs visā aizdevuma darbības laikā, bet ne mazāk kā 10 gadus iegādāto zemi izmanto lauksaimniecības produkcijas ražošanai un vismaz 10 gadus to netransformē par lauksaimniecībā neizmantojamu zemi. Ja aizņēmējs iegādātajās lauksaimniecībā izmantojamās zemes platībās neveic lauksaimniecisko ražošanu, tas atmaksā saņemto aizdevumu un šo noteikumu 18.1.apakšpunktā minēto kredītprocentu likmju pieauguma kompensāciju par attiecīgo zemes platību;

12.5. aizdevuma darbības laikā aizņēmējs nav tiesīgs iegādāto zemi pārdot vai dāvināt, izņemot pirmās pakāpes radiniekiem, ja ir saņemta rakstiska fonda piekrišana. Zemi var dāvināt saimnieciskās darbības veicēja īpašnieka pirmās pakāpes radiniekiem neparedzētos gadījumos (īpašnieka pēkšņa darbnespēja), lai saimnieciskās darbības veicējam tiktu nodrošināta iespēja paturēt savā īpašumā ražošanas līdzekli un segt saistības pret aizdevēju.

13. Aizdevumu kopējais apmērs ir 10 000 000 latu. Pēc 80 procentu finansējuma apguves priekšroka saņemt atbalstu ir jaunajiem lauksaimniekiem.

14. Viens saimnieciskās darbības veicējs vai savstarpēji saistīti aizņēmēji var saņemt aizdevumu ne vairāk kā 100 000 latu apmērā. Aizdevums tiek izsniegts latos, un aizdevuma summa nepārsniedz 100 procentu no iegādājamās zemes platības tirgus vērtības, kas norādīta neatkarīga vērtētāja izsniegtajā iegādājamās zemes novērtējumā. Aizdevuma nodrošinājums ir iegādātās zemes platība.

15. Šo noteikumu izpratnē savstarpēji saistīti aizņēmēji ir saimnieciskās darbības veicējs un:

15.1. saimnieciskās darbības veicēja dalībnieks vai ar saimnieciskās darbības veicēju saistīta persona – viņa laulātais, radinieks vai svainis līdz otrai pakāpei;

15.2. uzņēmums, kurā saimnieciskās darbības veicēja dalībniekam pieder vairāk nekā 25 procenti, kā arī uzņēmums, kurā saimnieciskās darbības veicēja radiniekiem atsevišķi vai kopā ar saimnieciskās darbības veicēju pieder vairāk nekā 50 procentu no pamatkapitāla vai daļu vērtības.

16. Aizdevuma termiņš ir līdz 20 gadiem.

17. Aizdevuma procentu likme sastāv no šo noteikumu 9.punktā minētās valsts aizdevuma procentu likmes, Hipotēku bankas aizdevumu administrēšanas izmaksu piecenojuma 1,25 procentu apmērā un fonda administratīvo un riska izmaksu piecenojuma 1,25 procentu apmērā.

18. Ja valsts aizdevuma procentu likmes pieauguma dēļ šo noteikumu 17.punktā minētā aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, starpību starp četru procentu likmi un faktisko likmi fondam sedz:

18.1.  50 procentu apmērā – Zemkopības ministrija no tās budžeta atsevišķi izveidotās valsts budžeta programmas vai apakšprogrammas līdzekļiem;

18.2.  50 procentu apmērā – aizņēmējs no saviem līdzekļiem.

19. Saskaņā ar šiem noteikumiem piešķirto finansējumu var apvienot ar citā atbalsta programmā vai individuālā atbalsta projektam piešķirto finansējumu tām pašām attiecināmajām izmaksām, ievērojot, ka saskaņā ar šiem noteikumiem piešķirtais finansējums kopā ar citā atbalsta programmā vai individuālā atbalsta projektam piešķirto finansējumu nepārsniedz Komisijas regulas Nr.1535/2007 3.panta 2.punktā noteiktos ierobežojumus, aprēķinot subsīdijas ekvivalentu latos, neatkarīgi no tā, vai finansējums tiek sniegts no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības finanšu līdzekļiem.

20. Subsīdijas ekvivalentu latos saimnieciskās darbības veicējiem aprēķina, faktiski samaksāto procentu summu atskaitot no procentu summas, kas jāmaksā saskaņā ar Eiropas Komisijas konkrētajam periodam noteikto bāzes likmi (publicēta Eiropas Komisijas Konkurences Ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē). Saimnieciskās darbības veicējiem aprēķina arī riska likmi, kuras procentuālo apmēru nosaka atbilstoši Hipotēku bankas piešķirtajam aizdevuma saņēmēja reitingam un piedāvātajam nodrošinājumam (2.pielikums).

21. Fonds katru ceturksni līdz pirmā mēneša pēdējai darbdienai Zemkopības ministrijā iesniedz pārskatu par aizņēmējiem, kas saņēmuši atbalstu iepriekšējā ceturksnī (3.pielikums).

22. Fonds uzskaita atbalstu, kas sniegts saskaņā ar Komisijas Regulu Nr.1535/2007, ievērojot normatīvos aktus par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

23. Aizdevumu piešķir līdz 2013.gada 31.decembrim.

Ministru prezidents V.Dombrovskis

Zemkopības ministra vietā –
vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

1.pielikums
Ministru kabineta
2012.gada 29.maija
noteikumiem Nr.381

Zemkopības ministra vietā –
vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs