Valmieras pilsētas domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 2 Pēdējās nedēļas laikā 0 Visi
Valmieras pilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr.162
Valmierā 2013.gada 29.augustā
Nodeva par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras pilsētā
Apstiprināti ar Valmieras pilsētas pašvaldības domes
29.08.2013. sēdes lēmumu Nr.297 (prot. Nr.11, 17.§)
Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
14.panta pirmās daļas 3.punktu, 21.panta pirmās daļas 15.punktu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12.panta pirmās daļas 7.punktu,
Ministru kabineta 28.06.2005. noteikumu Nr.480 "Noteikumi par kārtību,
kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 12., 16. un 16.1punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā uzliek nodevu par reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā, nosaka nodevas apmēru, nodevas aprēķināšanas un samaksas kārtību, nosaka personas, kuras ir atbrīvotas no noteiktās nodevas.
2. Noteikumu mērķis ir regulēt un nodrošināt ieņēmumus Valmieras pilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) budžetā no Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, izvietotās reklāmas vai reklāmas objekta.
3. Noteikumi neattiecas uz izkārtnēm, kā arī uz funkcionālo informāciju – valsts un pašvaldības institūciju norādēm (ceļa zīmes, transporta pieturvietu zīmes, ielu nosaukumu norādes u.tml.), kas tiek izgatavotas un izvietotas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
4. Par priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanu, saskaņā ar Priekšvēlēšanu aģitācijas likumu, Pašvaldība aprēķina un iekasē nodevu, piemērojot šajos saistošajos noteikumos noteikto nodevas aprēķinu.
II. Nodevas maksātāji un objekts
5. Nodevas maksātāji ir personas, kas izvieto reklāmu vai reklāmas objektu, priekšvēlēšanas aģitācijas materiālus publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā esošām ēkām, zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās.
6. Nodevas objekts ir reklāma vai reklāmas objekts, priekšvēlēšanu aģitācijas materiāls, kas tiek izvietots Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā esošām ēkām, zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās.
7. No nodevu samaksas atbrīvotas šādas personas:
7.1. fiziskas vai juridiskas personas par tādas reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu, kas izvietota tādā nekustamajā īpašumā (zemes vienībā vai būvē), kurā attiecīgā fiziskā vai juridiskā persona tieši veic saimniecisku darbību, un kas var saturēt informāciju par personas nosaukumu, darbības veidu, darba laiku, pārdodamo produkciju vai sniegtajiem pakalpojumiem, kontaktinformāciju (arī tīmekļa vietnes adresi);
7.2. valsts un Pašvaldības iestādes, Pašvaldības kapitālsabiedrības, publiski privātās kapitālsabiedrības, kurās Pašvaldībai pieder kapitāla daļas, biedrības un nodibinājumi, kuros Pašvaldība ir biedrs;
7.3. juridiska persona, kas atklāta konkursa rezultātā ir ieguvusi tiesības nomāt zemes gabalus Valmieras pilsētas sabiedriskā transporta pieturvietu ar reklāmas nesēju uzstādīšanai un apsaimniekošanai par saviem līdzekļiem un izvieto tīkla reklāmu sabiedriskā transporta pieturvietā speciāli tam atvēlētā reklāmas nesējā;
7.4. labdarības pasākumu rīkotāji, ja reklamētā labdarības pasākumu ietvaros tiek vākti līdzekļi, kuri tiek nodoti Latvijas Republikā reģistrētām biedrībām, nodibinājumiem un reliģiskajām organizācijām vai to iestādēm, kurām piešķirts sabiedriskā labuma organizācijas statuss saskaņā ar Sabiedriskā labuma organizāciju likumu;
7.5. dabas (vides) un veselības aizsardzību un ar to saistīto bezmaksas pasākumu (ja netiek reklamēts konkrēta ražotāja produkts vai pakalpojums) rīkotāji, ja pasākuma norises vieta ir Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā;
7.6. kultūras, kultūrvēsturisko, sporta, tūrisma, bērnu un jaunatnes, izglītības un zinātnes bezmaksas pasākumu rīkotāji, ja pasākuma norises vieta ir Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā;
7.7. persona, kas izvieto reklāmu normatīvo aktu noteiktajā kārtībā saskaņota publiska izklaides un svētku pasākuma norises vietā un laikā;
8. Nodeva netiek piemērota:
8.1. valsts un pašvaldības rīkoto un atbalstīto vietējo un starptautisko pasākumu reklāmai un informācijai par tiem (arī svētku noformējumam);
8.2. informācijai par Valmieras pilsētu – norādes, informatīvās kartes, shēmas u.c.;
8.3. informācijai, kas tiek izvietota īslaicīgi (uz laiku līdz vienam mēnesim), par aktuālo teātra, kino repertuāru;
8.4. informācijai par publiski pieejamu bezmaksas interneta piekļuvi attiecīgajā piekļuves vietā, ja attiecīgajā vietā izvieto vienu informācijas zīmi, kuras izmēri nepārsniedz 0,4 m augstumā un 0,4 m platumā;
8.5. informācijai par šķiroto atkritumu pieņemšanas punktiem.
III. Nodevas likme, koeficienti un aprēķināšana
9. Ziņas par reklāmu, reklāmas objekta izmēriem, daudzumu (skaitu), izvietošanas adresi un izvietošanas periodu nodevas aprēķināšanai iesniedz reklāmas devējs vai viņa pilnvarota persona, kura ir atbildīga par sniegto ziņu pareizību.
10. Nodevas par reklāmas un reklāmas objekta izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā, apmērs:
10.1. ja reklāma vai reklāmas objekts tiek izvietots ilgāk par vienu mēnesi, tiek aprēķināta nodeva pēc formulas:
Nodeva = Tp x Z x T x P x R x Lm x Zn, kur
Tp – nodevas pamata likme,
Z – zonas koeficients,
T – tematikas koeficients,
P – platības koeficients,
R – reklāmas laukums kvadrātmetros,
Lm – reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas ilgums pilnos mēnešos,
Zn – koeficients par pašvaldībai piederoša nekustamā īpašuma izmantošanu reklāmas vajadzībām;
10.2. ja reklāma vai reklāmas objekts tiek izvietots īslaicīgi (uz laiku līdz vienam mēnesim), tiek aprēķināta nodeva pēc formulas:
Nodeva = Tp x Kd x Z x T x P x R x Ld x Zn, kur
Tp – nodevas pamata likme,
Kd – dienas nodevas koeficients,
Z – zonas koeficients,
T – tematikas koeficients,
P – platības koeficients,
R – reklāmas laukums kvadrātmetros,
Ld – reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas ilgums dienās,
Zn – koeficients par Pašvaldībai piederoša nekustamā īpašuma izmantošanu reklāmas vajadzībām;
10.3. nodevas pamata likme ir noteikta 2,20 euro;
10.4. dienas nodevas koeficients ir noteikts 0,15;
10.5. zonas koeficientu nosaka, ņemot vērā konkrētās teritorijas ģeogrāfisko novietojumu un apdzīvotības blīvumu (zonu izvietojumu skatīt pielikumā):
10.5.1. 1.zona – 6,
10.5.2. 2.zona – 5,
10.5.3. 3.zona – 4,
10.5.4. pārējā pilsētas teritorijā – 3,
10.5.5. mobilajai reklāmai piemērojams zonas koeficients – 3;
10.6. tematikas koeficentu nosaka, ņemot vērā reklāmas tematiku:
10.6.1. izglītības un kvalifikācijas paaugstināšanas, medicīnisko un veselības nostiprināšanas pakalpojumu, sporta nodarbību reklāmas – 0,6,
10.6.2. kultūras, dabas un veselības aizsardzības, sporta, ģimenes, bērnu un jauniešu u.tml. pasākumu ar komerciālu raksturu reklāmas – 0,6,
10.6.3. tūrismu veicinoša reklāma – 0,8,
10.6.4. tirgus, gadatirgu reklāma – 0,8,
10.6.5. alkoholisko dzērienu, tabakas izstrādājumu reklāma – 2,
10.6.6. pārējās reklāmas – 1;
10.7. platības koeficientu nosaka, ņemot vērā vienas izvietojamās reklāmas vai reklāmas objekta reklāmas laukuma (reklāmai atvēlētā vieta) izmēru. Ja reklāmas laukums ir:
10.7.1. līdz 6 kvadrātmetriem (neieskaitot) – 1;
10.7.2. no 6 līdz 12 kvadrātmetriem (neieskaitot) – 0,8,
10.7.3. no 12 līdz 25 kvadrātmetriem (neieskaitot) – 0,6,
10.7.4. no 25 līdz 50 kvadrātmetriem (neieskaitot) – 0,4,
10.7.5. 50 un vairāk kvadrātmetri – 0,2;
10.8. koeficients par Pašvaldībai piederoša nekustamā īpašuma izmantošanu reklāmas vajadzībām nosaka, ņemot vērā reklāmas zonas (zonu izvietojumu skatīt pielikumā):
10.8.1. 1.zona – 1,2,
10.8.2. 2.zona – 1,15,
10.8.3. 3.zona – 1,05
10.8.4. pārējā teritorijā – 1,01;
10.9. koeficientu par Pašvaldībai piederoša nekustamā īpašuma izmantošanu reklāmas vajadzībām nodevas aprēķina formulā neiekļauj, ja reklāmas vajadzībām netiek izmantots Pašvaldībai piederošs nekustamais īpašums;
10.10. reklāmai vai reklāmas objektam, kas izvietots uz laiku īsāku par vienu dienu, tiek piemērota pilna apmēra dienas nodeva;
10.11. reklāmai vai reklāmas objektam, kas izvietots ilglaicīgi, tiek piemērota pilna apmēra dienas nodeva;
10.12. reklāmai, kas izvietota abās pusēs uz Pašvaldībai piederoša reklāmas nesēja pie ielas apgaismes staba, noteikta mēneša nodeva 20,- euro apmērā.
IV. Nodevas aprēķināšanas, maksāšanas kārtība un kontrole
11. Nodevas apmēru aprēķina Valmieras pilsētas Būvvalde.
12. Nodeva nomaksājama saskaņā ar Pašvaldības Finanšu dienesta sagatavoto un izsniegto rēķinu.
13. Nodeva pilnā apmērā nomaksājama par īslaicīgo (uz laiku līdz vienam mēnesim) reklāmu vai reklāmas objektu un priekšvēlēšanas aģitācijas materiālu izvietošanu, saskaņā ar Pašvaldības sagatavoto rēķinu, kas tiek izsniegts vienlaicīgi ar reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju. Nodeva nomaksājama ne vēlāk kā vienu dienu pirms reklāmas vai reklāmas objekta vai priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas.
14. Ja reklāma vai reklāmas objekts tiek izvietots ilgāk par vienu mēnesi, nodevas maksātājs slēdz līgumu ar Pašvaldību, līgumā ietverot nodevas nomaksas kārtību un grafiku. Nodevu iespējams nomaksāt pa daļām, izņemot nodevu par reklāmu, kas izvietota uz Pašvaldības reklāmas nesējiem pie apgaismes stabiem.
15. Izvietojot reklāmu uz Pašvaldības reklāmas nesējiem pie apgaismes stabiem, nodeva nomaksājama pilnā apmērā par 6 (sešiem) mēnešiem.
16. Gadījumā, ja nodevas maksātājs kavē nodevas nomaksu, tad tiek aprēķināta kavējuma nauda 1% apmērā no nenomaksātās summas par katru kavēto dienu.
17. Nodeva nomaksājama Pašvaldības pamatbudžeta kontā un to izlieto saskaņā ar apstiprināto Pašvaldības budžetu.
18. Pārmaksātās nodevas summas, pamatojoties uz nodevas maksātāja motivētu iesniegumu, tiek atmaksātas maksātājam. Par pārmaksātām nav uzskatāmas tās nodevas summas, kas aprēķinātas un iekasētas, pamatojoties uz reklāmas devēja iesniegtajiem datiem, ja pēc nodevas samaksāšanas reklāmas devējs labprātīgi, saskaņojot ar Pašvaldību, samazinājis reklāmas eksponēšanas ilgumu vai reklāmas laukuma platību.
19. Par nodevas iekasēšanu ir atbildīgs Pašvaldības Finanšu dienests.
V. Noslēguma jautājumi
20. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienu spēku zaudē Valmieras pilsētas pašvaldības 2007.gada 31.maija saistošie noteikumi Nr.38 "Par pašvaldības nodevu vizuālās komunikācijas objektu izvietošanai publiskās vietās Valmieras pilsētā", kas apstiprināti ar Valmieras pilsētas pašvaldības domes 2007.gada 31.maija sēdes lēmumu Nr.354 (protokols Nr.8, §27), ar grozījumiem ("Latvijas Vēstnesis", 2011, Nr.111).
21. Līgumi, kas noslēgti par reklāmas eksponēšanas nodevu līdz šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir spēkā līdz attiecīgā līguma termiņa beigām. Ja reklāmas vai reklāmas objekta izvietotājs, kas noslēdzis līgumu ar Pašvaldību, vēlas turpināt reklāmas vai reklāmas objekta eksponēšanu pēc līguma termiņa beigām, slēdz jaunu līgumu atbilstoši šo saistošo noteikumu prasībām.
22. Noteikumi publicējami oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un stājas spēkā 2014.gada 1.janvārī.
Valmieras pilsētas domes priekšsēdētājs I.Boķis
Paskaidrojuma raksts
Valmieras pilsētas pašvaldības 2013.gada 29.augusta saistošajiem noteikumiem
Nr.162 "Nodeva par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas
pret publisku vietu Valmieras pilsētā"
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Informācija |
1. Projekta nepieciešamības pamatojums |
Likuma "Par pašvaldībām" 14.panta pirmās
daļas 3.punktā ir noteikts, ka, pildot savas funkcijas, pašvaldība
likumā noteiktā kārtībā ir tiesīga ieviest vietējās nodevas un noteikt
to apmēru, un 21.panta pirmās daļas 15.punktā noteikts, ka dome var
izskatīt jebkuru jautājumu, kas ir attiecīgās pašvaldības pārziņā,
turklāt tikai dome var pieņemt saistošos noteikumus par pašvaldības
nodevas ieviešanu.
Saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12.pantu vietējās pašvaldības domei ir tiesības Ministru kabineta noteikumos noteiktajā kārtībā savā administratīvajā teritorijā uzlikt pašvaldības nodevas par reklāmas, afišu un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās. 2005.gada 28.jūnija Ministru kabineta noteikumu Nr.480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 12.punkts nosaka, ka nodevas par reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, pašvaldība ir tiesīga uzlikt personām, kuras uz vietējās pašvaldības teritorijā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās izvieto reklāmu vai reklāmas objektu. Lai izpildītu iepriekš minēto normatīvo aktu prasības, ir nepieciešami jauni saistošie noteikumi "Nodeva par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras pilsētā", jo spēkā esošie Valmieras pilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr.38 "Par pašvaldības nodevu vizuālās komunikācijas objektu izvietošanai publiskās vietās Valmieras pilsētā", kas apstiprināti ar Valmieras pilsētas pašvaldības domes 2007.gada 31.maija sēdes lēmumu Nr.354 (protokols Nr.8, §27) (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr.38) tikai daļēji atbilst normatīvo aktu prasībām. |
2. Īss projekta satura izklāsts |
Saistošie noteikumi aizstās Valmieras
pilsētas pašvaldības 2007.gada 31.maija Saistošos noteikumus Nr.38. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā uzliek nodevu par reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā, nosaka nodevas apmēru, nodevas aprēķināšanas un samaksas kārtību, nosaka personas, kuras ir atbrīvotas no noteiktās nodevas. Saistošo noteikumu mērķis ir regulēt un nodrošināt ieņēmumus Valmieras pilsētas pašvaldības budžetā no Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, izvietotās reklāmas vai reklāmas objekta. Saistošie noteikumi neattiecas uz izkārtnēm, kā arī uz funkcionālo informāciju – valsts un pašvaldības institūciju norādēm (ceļa zīmes, transporta pieturvietu zīmes, ielu nosaukumu norādes u.tml.), kas tiek izgatavotas un izvietotas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. |
3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu | Nav attiecināms. |
4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā | Saistošie noteikumi nebūtiski ietekmēs uzņēmējdarbības vidi, jo arī saskaņā ar Saistošajiem noteikumiem Nr.38 tika piemērota nodeva par reklāmu izvietošanu publiskās vietās. Uzņēmēji tiek motivēti izvēlēties racionālāko reklamēšanās veidu, un tas ir labvēlīgs priekšnosacījums sakārtotas pilsētvides veidošanā. |
5. Informācija par administratīvajām procedūrām | Šo saistošo noteikumu izpildi nodrošina Valmieras pilsētas Būvvalde. |
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām | Konsultācijas ar privātpersonām nav notikušas. |
Valmieras pilsētas domes priekšsēdētājs I.Boķis