Ministru kabineta rīkojums Nr.679

Rīgā 2013.gada 27.decembrī (prot. Nr.67 136.§)

1. Ministru kabinets (adrese – Brīvības bulvāris 36, Rīga, LV-1520) ir izskatījis sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Avileks" (nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs 40003718513, adrese – Stabu iela 47/2−24, Rīga, LV-1011) (turpmāk – sabiedrība) 2013.gada 30.septembrī Ekonomikas ministrijā iesniegto investīciju projekta pieteikumu "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība", 2013.gada 22.novembrī Ekonomikas ministrijā iesniegto precizēto investīciju projekta pieteikumu "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība" (turpmāk – projekts "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība") atbalstāmo investīciju projekta statusa iegūšanai un tā ietekmes izvērtējumu uz valsts ekonomiku un konstatē:

1.1. saskaņā ar likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" 17.² panta ceturto un sesto daļu nodokļa atlaidi par atbalstāmo investīciju projekta ietvaros veiktajiem sākotnējiem ilgtermiņa ieguldījumiem ir tiesības piemērot nodokļa maksātājam, kas atbilst visiem likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" 17.² panta ceturtajā daļā minētajiem nosacījumiem un uz kuru neattiecas minētā likuma 17.² panta sestajā daļā noteiktie nodokļu atlaides piemērošanas ierobežojumi;

1.2. saskaņā ar likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" 17.² panta ceturtās daļas 6.punktu, lai nodokļu maksātājs iegūtu tiesības piemērot šā rīkojuma 1.1.apakšpunktā minēto nodokļa atlaidi, nodokļa maksātājs sagatavo atbalstāmo investīciju projektu. Ekonomikas ministrija izvērtē iesniegtā atbalstāmo investīciju projekta ietekmi uz valsts ekonomiku, kā arī to, vai minētais projekts, kura sākotnējo ilgtermiņa ieguldījumu summa pārsniedz 35 miljonus latu, neradīs konkurences ierobežojumus, un uz šā izvērtējuma pamata Ministru kabinets pieņem lēmumu par atbalstāmo investīciju projekta atbalstīšanu vai atteikumu to atbalstīt;

1.3. kārtību, kādā iesniedzams un vērtējams investīciju projekta pieteikums atbalstāmo investīciju projekta statusa iegūšanai, piemērojami nosacījumi nodokļa atlaides apvienošanai ar citu atbalstu, kā arī tiek sniegta informācija Ekonomikas ministrijai par projekta īstenošanu, nosaka Ministru kabineta 2012.gada 24.janvāra noteikumi Nr.78 "Atbalstāmo investīciju projekta apstiprināšanas un īstenošanas kārtība" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr.78);

1.4. saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr.78  26.punktu atbalstāmo investīciju projektu pieteikumus vērtē investīciju projektu pieteikumu izvērtēšanas komisija (izveidota ar ekonomikas ministra 2012.gada 30.marta rīkojumu Nr.61 "Par investīciju projektu pieteikumu izvērtēšanas komisiju") (turpmāk – komisija) atbilstoši Ministru kabineta noteikumu Nr.78  3.pielikumā minētajiem atbilstības, administratīvajiem un kvalitātes kritērijiem;

1.5. Ministru kabineta noteikumu Nr.78  35.punkts nosaka, ka gadījumā, ja atbalstāmo investīciju projekta pieteikums atbilst minēto noteikumu 3.pielikuma 1. un 2.punktā norādītajiem kritērijiem un saskaņā ar minēto noteikumu 3.pielikuma 3.punktā norādītajiem kvalitātes kritērijiem ir ieguvis vismaz 35 punktus, Ekonomikas ministrija sagatavo Ministru kabineta rīkojuma projektu par projekta atbalstīšanu (tajā iekļaujot arī nosacījumus par maksimāli pieļaujamiem procentiem, kādus drīkst sasniegt nodokļa atlaižu summa attiecībā pret sākotnējo ilgtermiņa ieguldījumu summu, ja projekta iesniedzējs nodokļa atlaidi viena un tā paša projekta ietvaros plāno apvienot ar komercdarbības papildu atbalstu), izvērtē projekta paredzamo ietekmi uz valsts ekonomiku un konkurenci atbilstoši likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" 17.² panta ceturtās daļas 6.punktam un izvērtējumu kopā ar projekta pieteikumu iesniedz Ministru kabinetā;

1.6. saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr.78 36.punktu, ja atbalstāmo investīciju projekta pieteikums neatbilst minēto noteikumu 3.pielikuma 1. un 2.punktā norādītajiem kritērijiem vai saskaņā ar minēto noteikumu 3.pielikuma 3.punktā norādītajiem kvalitātes kritērijiem nav ieguvis vismaz 35 punktus, Ekonomikas ministrija sagatavo Ministru kabineta rīkojuma projektu par atteikumu atbalstīt projektu un kopā ar projekta pieteikumu iesniedz Ministru kabinetā;

1.7. Ekonomikas ministrija saskaņā ar likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" 17.² panta ceturtās daļas 6.punktu ir izvērtējusi sabiedrības projektu "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība", tā ietekmi uz valsts ekonomiku un izvērtējumu kopā ar minētā projekta pieteikumu 2013.gada 13.decembrī ir iesniegusi Ministru kabinetā lēmuma pieņemšanai;

1.8. Ekonomikas ministrijas iesniegtajā sabiedrības projekta "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība" ietekmes izvērtējumā uz valsts ekonomiku ir iekļauts komisijas vērtējums par sabiedrības projekta "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība" atbilstību Ministru kabineta noteikumu Nr.78  3.pielikumā minētajiem atbilstības, administratīvajiem un kvalitātes kritērijiem. Minētajā vērtējumā norādīts, ka projekts "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība" saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr.78  3.pielikuma 3.punktā minētajiem kvalitātes kritērijiem ir ieguvis 20 punktu, kas nav pietiekami, lai pieņemtu lēmumu par projekta "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība" atbalstīšanu;

1.9. Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmajā daļā ir noteikts, ka, lemjot par tāda administratīvā akta izdošanu, kurš varētu būt nelabvēlīgs adresātam vai trešajai personai, iestāde noskaidro un izvērtē adresāta vai trešās personas viedokli un argumentus šajā lietā. Ministru kabinets ir noteicis īpašu kārtību, kā īstenot Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmajā daļā ietverto privātpersonas viedokļa uzklausīšanas prasību, ja iesniegtais atbalstāmo investīciju projekts neatbilst Ministru kabineta noteikumu Nr.78 3.pielikuma 1. un 2.punktā norādītajiem kritērijiem vai saskaņā ar minēto noteikumu 3.pielikuma 3.punktā norādītajiem kvalitātes kritērijiem nav ieguvis vismaz 35 punktus, proti, Ministru kabineta noteikumu Nr.78 36.punkts nosaka − ja atbalstāmo investīciju projekts saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr.78 3.pielikuma 3.punktā minētajiem kvalitātes kritērijiem nav ieguvis vismaz 35 punktus, ir jāizdod konkrēta satura administratīvais akts. Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 65.panta pirmo daļu, ja piemērojamā tiesību normā noteikts, ka izdodams konkrēta satura administratīvais akts (obligātais administratīvais akts), iestāde izdod šādu administratīvo aktu. Obligāta administratīvā akta izdošanas gadījumā iestāde nevar vērtēt lietderības apsvērumu saturu, proti, ja uzlikts pienākums, konstatējot noteiktus apstākļus, izdot konkrēta satura administratīvo aktu, tā adresāta uzklausīšana nav nepieciešama, jo administratīvā akta adresāta viedoklis nevar ietekmēt administratīvā akta saturu pēc būtības. Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī Ekonomikas ministrijas iegūto informāciju un sabiedrības pārstāvju uzklausīšanu 2013.gada 28.oktobra komisijas sēdē, sabiedrības viedokļa noskaidrošana nav nepieciešama.

2. Ievērojot minētos apsvērumus un Ekonomikas ministrijas iesniegto sabiedrības atbalstāmo investīciju projekta ietekmes izvērtējumu uz valsts ekonomiku un tā pielikumu, Ministru kabinets saskaņā ar likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" 17.² panta ceturtās daļas 6.punktu nolemj neatbalstīt sabiedrības projektu "Gaļas pārtikas produktu ražošanas attīstība" un nepiešķirt tam atbalstāmo investīciju projekta statusu.

3. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu, 188.panta pirmo un otro daļu un 189.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Ministru prezidents Valdis Dombrovskis

Ekonomikas ministrs,
vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra
pienākumu izpildītājs Daniels Pavļuts