Protokols par Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības vienošanos 1995. gadam

Rīgā 1994.gada 30.decembrī

Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 86.pantu Ministru kabinets un Latvijas Pašvaldību savienība vienojās:

1. Likumprojekti un Ministru kabineta noteikumu projekti, kas attiecas uz pašvaldībām.

Ministru kabineta sagatavotos likumprojektus, noteikumu projektus, to grozījumu projektus, kuros skarti ar pašvaldībām saistītie jautājumi, saskaņot ar Latvijas Pašvaldību savienību, ievērojot Ministru kabineta 1994.gada 31.maija noteikumos nr.114 "Par Ministru kabineta un pašvaldību sarunu kārtību" un Ministru kabineta 1994.gada 14.jūnija iekšējās kārtības un darbības noteikumos noteikto saskaņošanas procedūru.

Ar pašvaldībām saistītos Latvijas Republikas likumu un Ministru kabineta noteikumu, kā arī to grozījumu projektus izstrādā un iesniedz Ministru kabinetā attiecīgā ministrija atbilstoši Ministru kabineta 1994.gada 14.jūnija iekšējās kārtības un darbības noteikumiem.

2. Kārtējā saimnieciskajā gadā pašvaldībām piešķiramo dotāciju un mērķdotāciju apmēri.

Pamatojoties uz pašvaldību ieņēmumu prognozi, puses vienojas, ka 1995.gadā paredzami sekojošo pašvaldību pašu ieņēmumi:

Valdība garantē iedzīvotāju ienākumu nodokļa ieņēmumu prognozes izpildi valstī kopumā.

Pusēm ir atšķirīgs viedoklis par sekojošo:

I Ministru kabineta priekšlikums:

- noteikt pašvaldību budžeta apjomu 1995.gadam - Ls 215 milj.

- noteikt valsts dotāciju pašvaldību finansu izlīdzināšanas fondā - Ls 62,7 milj.

t.sk. garīgi slimo personu pansionātu uzturēšanai - Ls 2,99 milj.

II. Latvijas pašvaldību savienības priekšlikums:

- pašvaldību funkciju minimālajam nodrošinājumam 1995.gadā nepieciešams finansējums Ls 296,62 milj.

3. Pašvaldību finansu resursu izlīdzināšanas kārtība, ja tā nav noteikta likumā.

Pašvaldību finansu resursu izlīdzināšanas kārtība 1995.gadā tiks noteikta, pamatojoties uz Pašvaldību reformu padomes sagatavotā likumprojekta prasībām un pamatojoties uz 1994.gada 9 mēnešu budžeta izpildes analīzi. Ja līdz likumprojekta "Par valsts budžetu 1995.gadam" apstiprināšanai likums "Par pašvaldību finansu izlīdzināšanu" nav pieņemts, tad pašvaldību finansu resursu izlīdzināšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

4. Pašvaldību darbinieku algu apmēri.

Pašvaldību darbinieku algu apmēri tiek noteikti saskaņā ar Ministru kabineta 1994.gada 7.jūnija noteikumiem nr.111 "Par pašvaldību domes (padomes) priekšsēdētāju mēneša amatalgām un gada piemaksām", Ministru kabineta 1994.gada 7.jūnija noteikumiem nr.112 "Par darba samaksu, kādu pašvaldību domes (padomes) deputāti saņem par deputāta pienākumu pildīšanu un piedalīšanos domes (padomes) un komiteju sēdēs" un Ministru kabineta 1994.gada 28.jūnija lēmumu nr.77 "Par mēnešalgas aprēķināšanu atsevišķām valsts un pašvaldību iestāžu darbinieku kategorijām", un 1993.gada 17.augusta lēmumu nr.4 "Par izmaiņām no budžeta finansējamo iestāžu darbinieku darba samaksā".

5. Likuma "Par pašvaldībām" 8.pantā paredzēto funkciju finansēšanas avoti.

Pašvaldībām uzlikto pagaidu funkciju finansēšana notiek:

- zemes privatizācija laukos un zemes reforma pilsētās - izpildes finansēšana tiek veikta no valsts budžeta paredzētajos apjomos un Finansu ministrijas noteiktajā kārtībā;

- sertifikātu piešķiršana - saglabājot līdzšinējo sertifikātu piešķiršanas finansēšanas kārtību;

- denacionalizācija, īpašuma tiesību atjaunošana uzņēmumiem, mantas atdošana un kompensācija politiski represētajiem, izņemot darba samaksu pašvaldības darbiniekiem, kuri veic šīs funkcijas, - izpildes finansēšana tiek veikta no valsts budžeta paredzētajos apjomos un Finansu ministrijas noteiktajā kārtībā.

6. Citi pašvaldību darbības jautājumi, kuru reglamentācija ietilpst Ministru kabineta kompetencē.

Ministrijas pilda tās saistības, par kurām ir panākta vienošanās sarunu gaitā, bet pašvaldības savukārt pilda visas pastāvīgās un uz laiku nodotās funkcijas Latvijas Republikas likumos, Ministru kabineta noteikumos noteiktajos, kā arī savstarpējo sarunu protokolā saskaņotajos apmēros piešķirto finansu resursu ietvaros.

Citi jautājumi, kuri nav iekļauti šajā protokolā, tiek risināti attiecīgo ministriju un Latvijas Pašvaldību savienības sarunās.