Saeima ir pieņēmusi un Valsts
prezidents izsludina šādu likumu:

Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām 2014.—2020.gada plānošanas perioda vadības likums

I nodaļa
Vispārīgie noteikumi

1.pants. Likuma mērķis

Likuma mērķis ir nodrošināt efektīvu, pārskatāmu un pareizas finanšu pārvaldības principiem atbilstošu Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām (turpmāk — fonds) ieviešanu Latvijā atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 11.marta regulai (ES) Nr.223/2014 par Eiropas atbalsta fondu vistrūcīgākajām personām (turpmāk — regula Nr.223/2014).

2.pants. Likuma darbības joma

Likums nosaka fonda vadībā iesaistīto institūciju un fonda ieviešanā iesaistīto institūciju pienākumus un tiesības, kārtību, kādā fonda vadībā iesaistītās institūcijas pieņem lēmumus, to apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtību, kā arī nosacījumus fonda finansējuma piešķiršanai.

3.pants. Fonda vadība

Fonda vadība ir tā darbības programmas sagatavošana, saskaņošana un apstiprināšana, fonda vadības un kontroles sistēmas izveide un darbības nodrošināšana, partnerorganizāciju atlases noteikumu izstrāde un atlase, fonda vadības sistēmas un atbalsta kontrole, revīzija, uzraudzība un novērtēšana, fonda izdevumu sertificēšana, fonda informācijas sistēmas izstrāde un uzturēšana, kā arī sabiedrības informēšana par fonda atbalstu.

II nodaļa
Fonda vadības nodrošināšana

4.pants. Fonda vadībā iesaistītās institūcijas

(1) Fonda vadību nodrošina šādas fonda vadībā iesaistītās institūcijas:

1) vadošā iestāde;

2) sadarbības iestāde;

3) revīzijas iestāde;

4) sertifikācijas iestāde.

(2) Lai sasniegtu šā likuma mērķi, fonda vadībā iesaistītās institūcijas izstrādā metodiskos materiālus un sadarbojas ar citām institūcijām Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktajā kārtībā.

5.pants. Vadošā iestāde, tās pienākumi un tiesības

(1) Vadošās iestādes funkcijas pilda Labklājības ministrija.

(2) Vadošajai iestādei ir šādi pienākumi:

1) nodrošināt efektīvu fonda ieviešanas vadību;

2) ievērojot partnerības principu, nodrošināt fonda darbības programmas izstrādi;

3) izstrādāt un iesniegt revīzijas iestādei vadības un kontroles sistēmas aprakstu;

4) veikt sadarbības iestādes darbības uzraudzību un kontroli;

5) nodrošināt fonda tehniskās palīdzības vadību un tās īstenošanas efektivitāti;

6) nodrošināt fonda vadības informācijas, publicitātes un saziņas pasākumu izpildi;

7) atbilstoši savai kompetencei saskaņā ar regulas Nr.223/2014 32.panta 2.punkta "c" apakšpunktu sniegt sadarbības iestādei un finansējuma saņēmējam informāciju;

8) atbilstoši regulas Nr.223/2014 32.panta 3.punkta "a" apakšpunktam izstrādāt partnerorganizāciju atlases, pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādes atlases kritērijus;

9) atbilstoši kompetencei izstrādāt regulas Nr.223/2014 32.panta 4.punkta "d" apakšpunktā minētās procedūras;

10) atbilstoši regulas Nr.223/2014 32.panta 4.punkta "c" apakšpunktam izstrādāt krāpšanas apkarošanas pasākumus;

11) atbilstoši regulas Nr.223/2014 17.panta 4.punktam nodrošināt fonda ieviešanas novērtēšanas pasākumus;

12) saskaņot sadarbības iestādes sagatavoto sertifikācijas iestādei iesniedzamo informāciju par maksājuma pieteikumā iekļaujamajiem izdevumiem un sniegt sertifikācijas iestādei fonda rīcībā esošo informāciju maksājuma pieteikuma un kontu slēguma sagatavošanai;

13) atbilstoši kompetencei saskaņā ar regulas Nr.223/2014 32.panta 4.punkta "e" apakšpunktu izstrādāt pārvaldības deklarāciju;

14) veikt regulas Nr.223/2014 32.panta 1.punktā un 2.punkta "b" apakšpunktā minētās funkcijas;

15) veikt citus šajā likumā noteiktos pienākumus.

(3) Vadošajai iestādei ir šādas tiesības:

1) ierosināt un veikt fonda ieviešanas kontroli un auditu;

2) pieprasīt un saņemt no fonda vadībā iesaistītajām institūcijām, partnerorganizācijām un finansējuma saņēmēja informāciju, kas nepieciešama fonda vadības nodrošināšanai;

3) Ministru kabineta noteiktajā kārtībā un gadījumos uz laiku apturēt fonda ieviešanas ietvaros veikto izdevumu turpmāku iekļaušanu maksājumu pieteikumā iesniegšanai Eiropas Komisijai un koriģēt iepriekš iesniegto izdevumu apjomu;

4) lai efektīvi pildītu šā panta otrajā daļā minētos pienākumus, izdot sadarbības iestādei saistošus iekšējos normatīvos aktus attiecībā uz tai doto uzdevumu izpildi;

5) piedalīties regulas Nr.223/2014 32.panta 5.punkta "b" apakšpunktā minētajās sadarbības iestādes veiktajās pārbaudēs, tai skaitā sniegt sadarbības iestādei priekšlikumus attiecībā uz pārbaudes apjomu un norises laiku, kā arī sniegt atzinumu par minētajās pārbaudēs konstatēto.

(4) Labklājības ministrija nodrošina, lai funkcijas, kuras tā saskaņā ar šo likumu pilda kā vadošā iestāde, tiktu nodalītas no citām šajā likumā minētajām funkcijām.

6.pants. Sadarbības iestāde, tās pienākumi un tiesības

(1) Sadarbības iestādes funkcijas pilda Sabiedrības integrācijas fonds.

(2) Sadarbības iestāde, pildot šā panta trešajā daļā noteiktos pienākumus, ir labklājības ministra funkcionālā pakļautībā. Labklājības ministrs funkcionālo pakļautību īsteno ar pilnvarotās amatpersonas (vadošās iestādes vadītāja) starpniecību.

(3) Sadarbības iestādei ir šādi pienākumi:

1) atbilstoši savai kompetencei sniegt vadošajai iestādei un sertifikācijas iestādei informāciju, kas ir būtiska šo iestāžu pienākumu izpildē;

2) informēt regulas Nr.223/2014 19.panta 5.punktā minētās partnerorganizācijas, tai skaitā konsultēt partnerorganizācijas attiecībā uz regulas Nr.223/2014 19.panta 3.punktā noteikto prasību informēt sabiedrību par fonda atbalstu;

3) atbilstoši regulas Nr.223/2014 32.panta 3.punkta "a", "d" un "e" apakšpunktam veikt partnerorganizāciju atlasi;

4) ņemot vērā pretendenta juridisko statusu, slēgt ar partnerorganizāciju līgumu vai vienošanos par pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu, ievērojot regulas Nr.223/2014 32.panta 3.punkta "c" apakšpunktā noteikto;

5) atbilstoši regulas Nr.223/2014 32.panta 2.punkta "c" apakšpunktam konsultēt partnerorganizācijas jautājumos, kas būtiski līgumā vai vienošanās noteikto uzdevumu izpildei;

6) veikt regulas Nr.223/2014 32.panta 3.punkta "b" apakšpunktā minētās funkcijas;

7) veikt regulas Nr.223/2014 32.panta 2.punkta "e" apakšpunktā, 3.punkta "d" un "e" apakšpunktā, 4.punkta "a", "b" un "c" apakšpunktā (izņemot šā likuma 5.panta otrās daļas 10.punktā noteikto) un 5.punktā minētās funkcijas;

8) nodrošināt fonda ieviešanas uzraudzību un kontroli, kopējo iznākuma un rezultāta rādītāju uzraudzību, analizēt problēmas saistībā ar pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādi, izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu un sniegt vadošajai iestādei priekšlikumus attiecībā uz pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādes, izdalīšanas un papildpasākumu īstenošanas uzlabošanu;

9) atbilstoši kompetencei izstrādāt regulas Nr.223/2014 32.panta 4.punkta "d" apakšpunktā minētās procedūras;

10) pārbaudīt un apstiprināt partnerorganizāciju un finansējuma saņēmēja maksājuma pieprasījumu, sagatavot un iesniegt sertifikācijas iestādei informāciju par izdevumiem, kas iekļaujami maksājuma pieteikumā, kā arī sniegt citu tās rīcībā esošo informāciju maksājuma pieteikuma un kontu slēguma sagatavošanai;

11) apstiprināt partnerorganizāciju un finansējuma saņēmēja maksājuma pieprasījumā iekļautos izdevumus, ja tie ir attiecināmi izdevumi;

12) sniegt sabiedrībai informāciju un nodrošināt publicitāti un komunikāciju jautājumos, kas saistīti ar fonda atbalsta īstenošanu;

13) atbilstoši regulas Nr.223/2014 32.panta 2.punkta "d" un "e" apakšpunktam un 33.panta "d", "g" un "h" apakšpunktam izveidot un uzturēt fonda informācijas sistēmu, kā arī ievadīt datus sistēmā, ja netiek izmantota elektroniskās datu apmaiņas sistēma;

14) veikt citus šajā likumā noteiktos pienākumus.

(4) Sadarbības iestādei ir šādas tiesības:

1) pieprasīt un saņemt no fonda vadībā iesaistītajām institūcijām, partnerorganizācijas pretendenta (turpmāk — pretendents), partnerorganizācijas un finansējuma saņēmēja informāciju, kas nepieciešama, lai noslēgtu līgumu vai vienošanos par pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādi, izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu, kā arī nodrošinātu šīs īstenošanas uzraudzību un kontroli;

2) atbilstoši regulas Nr.223/2014 42.panta 3.punktam uz laiku apturēt maksājumu veikšanu partnerorganizācijai vai finansējuma saņēmējam.

(5) Sabiedrības integrācijas fonds nodrošina, lai funkcijas, kuras tas saskaņā ar šo likumu pilda kā sadarbības iestāde, tiktu nodalītas no citām šajā likumā minētām funkcijām, tai skaitā funkcijām, kuras tas pilda kā finansējuma saņēmējs.

7.pants. Revīzijas iestāde, tās pienākumi un tiesības

(1) Revīzijas iestādes funkcijas pilda Finanšu ministrija.

(2) Revīzijas iestādei ir šādi pienākumi:

1) veikt vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes sākotnējo atbilstības novērtējumu atbilstoši regulas Nr.223/2014 IV pielikumā iekļautajiem kritērijiem;

2) ja sākotnējā atbilstības novērtējuma rezultātā revīzijas iestāde secina, ka vadošā iestāde vai sertifikācijas iestāde neatbilst vai daļēji atbilst regulas Nr.223/2014 IV pielikumā iekļautajiem kritērijiem, noteikt attiecīgajai institūcijai veicamās darbības un termiņu nepilnību novēršanai;

3) iesniegt labklājības ministram vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes sākotnējo atbilstības novērtējuma ziņojumu un atzinumu;

4) informēt labklājības ministru, ja vadošā iestāde vai sertifikācijas iestāde neveic šā panta otrās daļas 2.punktā minētās darbības nepilnību novēršanai;

5) ja, veicot kārtējo auditu, tiek secināts, ka vadošā iestāde vai sertifikācijas iestāde neatbilst vai daļēji atbilst regulas Nr.223/2014 IV pielikumā iekļautajiem kritērijiem, noteikt attiecīgajai institūcijai veicamās darbības un termiņu nepilnību novēršanai;

6) informēt labklājības ministru, ja tās rīcībā ir ziņas, ka fonda ieviešana var tikt būtiski ietekmēta, vai šā panta otrās daļas 5.punktā minētā kārtējā audita rezultāti liecina, ka vadošā iestāde vai sertifikācijas iestāde nenodrošina institūcijas atbilstību regulas Nr.223/2014 IV pielikumā iekļautajiem kritērijiem;

7) informēt labklājības ministru, ja šā panta otrās daļas 2. un 5.punktā minētās darbības ir īstenotas un visas nepilnības ir novērstas;

8) veikt regulas Nr.223/2014 34.pantā minētās funkcijas.

(3) Revīzijas iestādei ir tiesības pieprasīt un saņemt no fonda vadībā iesaistītajām institūcijām, partnerorganizācijām un finansējuma saņēmēja informāciju, kas nepieciešama tās pienākumu izpildei.

(4) Revīzijas iestādei ir tiesības pieprasīt un saņemt tiešu pieeju valsts informācijas sistēmās esošajiem datiem tādā apjomā, kādā to paredz attiecīgo sistēmu regulējošie normatīvie akti un kāds tai nepieciešams savu pienākumu izpildei.

(5) Finanšu ministrija nodrošina, lai funkcijas, kuras tā saskaņā ar šo likumu pilda kā revīzijas iestāde, tiktu nodalītas no citām tās funkcijām.

8.pants. Sertifikācijas iestāde, tās pienākumi un tiesības

(1) Sertifikācijas iestādes funkcijas pilda Labklājības ministrija.

(2) Sertifikācijas iestādei ir šādi pienākumi:

1) pamatojoties uz šā likuma 5.panta trešās daļas 3.punktā minēto vadošās iestādes lēmumu vai regulas Nr.223/2014 33.panta "f" apakšpunktā minēto revīzijas iestādes vai tās atbildībā veikto revīziju rezultātiem, uz laiku apturēt pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādes, izdalīšanas un papildpasākumu īstenošanas ietvaros veikto izdevumu turpmāku iekļaušanu maksājumu pieteikumā iesniegšanai Eiropas Komisijai un koriģēt iepriekš iesniegto izdevumu apjomu;

2) veikt regulas Nr.223/2014 33.pantā minētās funkcijas.

(3) Sertifikācijas iestādei ir šādas tiesības:

1) veikt fonda atbalsta ieviešanas pārbaudes, kas nepieciešamas Eiropas Komisijai iesniedzamo pārskatu apstiprināšanai;

2) pieprasīt no fonda vadībā iesaistītajām institūcijām un finansējuma saņēmēja informāciju, kas nepieciešama Eiropas Komisijai iesniedzamo pārskatu apstiprināšanai un finanšu uzskaites veikšanai;

3) Ministru kabineta noteiktajā kārtībā koriģēt Eiropas Komisijai iesniedzamajos pārskatos iekļauto attiecināmo izdevumu apmēru.

(4) Labklājības ministrija nodrošina, lai funkcijas, kuras tā saskaņā ar šo likumu pilda kā sertifikācijas iestāde, tiktu nodalītas no citām šajā likumā minētām funkcijām.

9.pants. Iepirkumu uzraudzības biroja pienākumi un tiesības

(1) Iepirkumu uzraudzības birojam ir pienākums veikt finansējuma saņēmēja izdarīto publisko iepirkumu dokumentācijas un iepirkuma procedūru norises pirmspārbaudi un sniegt rekomendējošus atzinumus.

(2) Iepirkumu uzraudzības birojam ir tiesības pieprasīt no fonda vadībā iesaistītajām institūcijām un finansējuma saņēmēja informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu šā panta pirmajā daļā minēto pienākumu izpildi.

10.pants. Vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes atbilstības apstiprināšana

(1) Labklājības ministrs apstiprina vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes atbilstību regulas Nr.223/2014 IV pielikumā iekļautajiem kritērijiem, pamatojoties uz šā likuma 7.panta otrās daļas 3.punktā minēto novērtējuma ziņojumu un atzinumu.

(2) Ja vadošā iestāde vai sertifikācijas iestāde nenodrošina institūcijas atbilstību regulas Nr.223/2014 IV pielikumā iekļautajiem kritērijiem, labklājības ministrs, ņemot vērā šā likuma 7.panta otrās daļas 6.punktā noteikto, atceļ šā panta pirmajā daļā minēto lēmumu par attiecīgās institūcijas atbilstības apstiprināšanu.

(3) Labklājības ministrs informē Eiropas Komisiju par vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes atbilstību regulas Nr.223/2014 IV pielikumā iekļautajiem kritērijiem un izmaiņām regulas Nr.223/2014 35.pantā noteiktajā kārtībā.

11.pants. Ministru kabineta kompetence fonda vadības nodrošināšanā

Lai nodrošinātu fonda vadību, Ministru kabinets nosaka:

1) ģimenes (personas), kurām ir tiesības saņemt fonda finansētu pārtiku un pamata materiālās palīdzības preces un piedalīties papildpasākumos;

2) satura un kvalitātes prasības fonda finansētām pārtikas un pamata materiālās palīdzības precēm, pārtikas un šo preču uzglabāšanas un izdalīšanas kārtību;

3) partnerorganizāciju atlases kritērijus un kārtību, kādā organizē partnerorganizāciju atlasi un izvērtē partnerorganizācijas pretendenta atbilstību šā likuma 16.pantā minētajiem izslēgšanas noteikumiem;

4) līgumu vai vienošanos par pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu saturu, to noslēgšanas, grozījumu izdarīšanas un izbeigšanas kārtību;

5) izmaksu attiecināmības un vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību;

6) kārtību, kādā valsts budžetā plāno līdzekļus fonda ieviešanai;

7) kārtību, kādā pārbauda maksājumu pieprasījumus, veic maksājumus un sagatavo Eiropas Komisijai iesniedzamo maksājuma pieteikumu un kontu slēgumu;

8) kārtību, kādā veic pārbaudi pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdales vietās;

9) risku vadības, dubultfinansēšanas risku novēršanas un krāpšanas apkarošanas pamatprincipus;

10) kārtību, kādā ziņo par fonda ieviešanā konstatētajām neatbilstībām, noraksta, ietur vai atgūst neatbilstoši veiktos izdevumus, kā arī piemēro proporcionālo finanšu korekciju;

11) kārtību, kādā nodrošina revīzijas iestādes funkcijas fonda vadībā;

12) fonda informācijas sistēmas izveidošanas un izmantošanas kārtību un Eiropas Komisijas elektroniskās datu apmaiņas sistēmas izmantošanas kārtību.

III nodaļa
Fonda ieviešanas nodrošināšana

12.pants. Fonda ieviešanā iesaistītās institūcijas

Fonda ieviešanu nodrošina šādas fonda ieviešanā iesaistītās institūcijas:

1) partnerorganizācijas;

2) finansējuma saņēmējs.

13.pants. Partnerorganizāciju atlase

(1) Par partnerorganizāciju var būt biedrība, nodibinājums, reliģiskā organizācija un pašvaldība vai tās iestāde.

(2) Partnerorganizāciju atlasi veic sadarbības iestāde Ministru kabineta noteiktajā kārtībā.

14.pants. Tiesības saņemt fonda finansējumu

Iesnieguma partnerorganizācijas atlasei iesniegšana saskaņā ar šo likumu nerada fonda vadībā iesaistītajai institūcijai pienākumu piešķirt tiesības būt par partnerorganizāciju.

15.pants. Partnerorganizāciju atlases komisija

Partnerorganizāciju atlasi veic sadarbības iestādes izveidota komisija, kuras sastāvā ir iekļauti sadarbības iestādes pārstāvji un vismaz viens vadošās iestādes vai Labklājības ministrijas pārstāvis. Novērotāja statusā komisijas sēdēs ir tiesības piedalīties pašvaldību un trūcīgo personu intereses pārstāvošo nevalstisko organizāciju pārstāvjiem.

16.pants. Partnerorganizāciju pretendentu izslēgšanas noteikumi

Sadarbības iestāde noraida iesniegumu partnerorganizāciju atlasei, ja uz partnerorganizācijas pretendentu, kas ir biedrība, nodibinājums vai reliģiskā organizācija, attiecināms jebkurš no šādiem gadījumiem:

1) persona, kura ir pretendenta valdes loceklis, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt pretendentu darbībās, kas saistītas ar filiāli, ar gala nolēmumu, no kura spēkā stāšanās dienas līdz iesnieguma iesniegšanas dienai nav pagājuši trīs gadi, ir atzīta par vainīgu jebkurā no šādiem noziedzīgiem nodarījumiem:

a) kukuļņemšana, kukuļdošana, kukuļa piesavināšanās, starpniecība kukuļošanā, neatļauta labuma pieņemšana,

b) krāpšana, piesavināšanās vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana,

c) izvairīšanās no nodokļu un tiem pielīdzināto maksājumu nomaksas;

2) pretendentam ir piemērots piespiedu ietekmēšanas līdzeklis par kādu no šā panta 1.punktā minētajiem noziedzīgiem nodarījumiem, un no gala nolēmuma spēkā stāšanās dienas līdz iesnieguma iesniegšanas dienai nav pagājuši trīs gadi;

3) ir pasludināts pretendenta maksātnespējas process vai ar tiesas spriedumu tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, vai ar tiesas lēmumu tiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, apturēta vai pārtraukta pretendenta saimnieciskā darbība, uzsākta tiesvedība par pretendenta bankrotu, piemērota sanācija vai izlīgums vai pretendents tiek likvidēts;

4) stājies spēkā šā likuma 19.pantā minētais sadarbības iestādes lēmums par aizliegumu dalībai partnerorganizāciju atlasē.

17.pants. Vadošās iestādes un sadarbības iestādes lēmumu veidi

(1) Vadošā iestāde un sadarbības iestāde atbilstoši pretendenta juridiskajam statusam izdod administratīvo aktu vai pieņem pārvaldes lēmumu.

(2) Ja pretendents ir biedrība, nodibinājums vai reliģiskā organizācija, vadošās iestādes un sadarbības iestādes lēmums ir administratīvais akts.

(3) Ja pretendents ir pašvaldība vai tās iestāde, vadošās iestādes un sadarbības iestādes lēmums ir pārvaldes lēmums.

(4) Šā panta trešajā daļā minēto pārvaldes lēmumu izdod rakstveidā, un tam ir šādas daļas:

1) vadošās iestādes vai sadarbības iestādes nosaukums un adrese;

2) adresāts — pretendents;

3) faktu konstatējums;

4) pārvaldes lēmuma pamatojums;

5) atsevišķs piemēroto tiesību normu uzskaitījums (norādot arī normatīvā akta pantu, tā daļu, punktu vai apakšpunktu);

6) adresātam piešķirtās tiesības vai noraidītās tiesības;

7) nosacījumi (ja nepieciešams);

8) sadarbības iestādes lēmuma apstrīdēšanas kārtība.

18.pants. Tiesību piešķiršana būt par partnerorganizāciju, šo tiesību piešķiršana ar nosacījumu vai noraidīšana

(1) Sadarbības iestāde, pamatojoties uz vērtēšanas komisijas sniegto atzinumu, pieņem lēmumu piešķirt tiesības būt par partnerorganizāciju, piešķirt minētās tiesības ar nosacījumu vai noraidīt tiesības būt par partnerorganizāciju.

(2) Lēmumu piešķirt tiesības būt par partnerorganizāciju pieņem, ja vienlaikus pastāv šādi nosacījumi:

1) uz pretendentu nav attiecināms neviens no šā likuma 16.pantā minētajiem izslēgšanas noteikumiem;

2) iesniegums atbilst partnerorganizāciju vērtēšanas kritērijiem;

3) ir pieejams finansējums darbību īstenošanai.

(3) Lēmumu noraidīt tiesības būt par partnerorganizāciju pieņem jebkurā no šādiem gadījumiem:

1) uz pretendentu attiecas vismaz viens no šā likuma 16.pantā minētajiem izslēgšanas noteikumiem;

2) iesniegums neatbilst partnerorganizāciju vērtēšanas kritērijiem un nepilnību novēršana saskaņā ar šā panta ceturto daļu pēc būtības ietekmētu iesniegumu partnerorganizāciju atlasei;

3) nav pieejams finansējums darbību īstenošanai.

(4) Lēmumu piešķirt tiesības būt par partnerorganizāciju pieņem ar nosacījumu, ja pretendentam jāveic sadarbības iestādes noteiktās darbības, lai iesniegums partnerorganizāciju atlasei pilnībā atbilstu vērtēšanas kritērijiem. Nosacījumus lēmumā ietver un to izpildi kontrolē, ievērojot partnerorganizāciju atlases nolikumā noteikto. Ja kāds no lēmumā noteiktajiem nosacījumiem netiek izpildīts vai netiek izpildīts lēmumā noteiktajā termiņā, tiesības būt par partnerorganizāciju uzskatāmas par noraidītām.

(5) Ja iesniegums partnerorganizācijas atlasei iesniegts pēc iesniegumu iesniegšanas beigu datuma, tas netiek vērtēts. Sadarbības iestāde triju darbdienu laikā par to informē pretendentu. Ja šajā daļā minēto iemeslu dēļ iesniegumu atsaka pieņemt un šā likuma 17.panta otrajā daļā minētais pretendents atteikumu pārsūdz tiesā, Administratīvās rajona tiesas nolēmums par attiecīgo jautājumu nav pārsūdzams.

19.pants. Lēmums par aizliegumu uz laiku piedalīties partnerorganizāciju atlasē

Sadarbības iestāde ir tiesīga pieņemt lēmumu, ar kuru nosaka aizliegumu personai piedalīties partnerorganizāciju atlasē uz laiku, kas nepārsniedz trīs gadus no lēmuma spēkā stāšanās dienas, ja uz partnerorganizācijas pretendentu, kas ir biedrība, nodibinājums vai reliģiskā organizācija, attiecināms jebkurš no šādiem gadījumiem — pretendents vai persona, kura ir attiecīgā pretendenta valdes loceklis, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt pretendentu darbībās, kas saistītas ar filiāli:

1) apzināti ir sniegusi nepatiesu informāciju, kas ir būtiska iesnieguma partnerorganizācijas atlasei novērtēšanai;

2) veicot partnerorganizācijas pienākumus, apzināti ir sniegusi nepatiesu informāciju vai citādi prettiesiski rīkojusies saistībā ar partnerorganizācijas pienākumu veikšanu, kas ir bijis par pamatu neatbilstoši veikto izdevumu ieturēšanai vai atgūšanai, un sadarbības iestāde ir izmantojusi šā likuma 11.panta 6.punktā minētajā normatīvajā aktā paredzētās tiesības vienpusēji atkāpties no līguma.

20.pants. Sadarbības iestādes lēmuma apstrīdēšana un pārsūdzēšana

(1) Pretendents var apstrīdēt šā likuma 18. un 19.pantā minēto sadarbības iestādes lēmumu, iesniedzot attiecīgu iesniegumu vadošajai iestādei. Vadošās iestādes izdoto administratīvo aktu par apstrīdēto sadarbības iestādes lēmumu var pārsūdzēt, iesniedzot pieteikumu Administratīvās rajona tiesas attiecīgajam tiesu namam. Vadošās iestādes pieņemtais pārvaldes lēmums par apstrīdēto sadarbības iestādes lēmumu nav pārsūdzams.

(2) Sadarbības iestādes atzinumu par šā likuma 18.panta ceturtajā daļā minētajā lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi apstrīd un pārsūdz tādā pašā kārtībā un termiņos, kādā apstrīd un pārsūdz lēmumu, par kurā ietvertā nosacījuma izpildi sagatavots atzinums. Atzinumu par lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi var apstrīdēt un pārsūdzēt arī atsevišķi no lēmuma, kurā ietverts nosacījums.

(3) Lēmuma apstrīdēšana vai pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

21.pants. Lēmuma pieņemšanas termiņš

(1) Sadarbības iestāde lēmumu par tiesību piešķiršanu būt par partnerorganizāciju, šo tiesību piešķiršanu ar nosacījumu vai noraidīšanu pieņem ne vēlāk kā triju mēnešu laikā pēc iesnieguma partnerorganizācijas atlasei iesniegšanas beigu datuma.

(2) Ja objektīvu iemeslu dēļ šā panta pirmajā daļā noteikto termiņu nav iespējams ievērot, sadarbības iestāde to var pagarināt uz laiku, ne ilgāku par sešiem mēnešiem no iesnieguma partnerorganizācijas atlasei iesniegšanas beigu datuma, par to triju darbdienu laikā paziņojot pretendentam. Lēmums par termiņa pagarināšanu ir apstrīdams, bet nav pārsūdzams.

22.pants. Iesnieguma partnerorganizācijas atlasei precizēšana

Iesniegums partnerorganizācijas atlasei pēc tā iesniegšanas līdz lēmuma pieņemšanai par tā apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu nav precizējams.

23.pants. Partnerorganizācijas pienākumi un tiesības

(1) Partnerorganizācijai ir šādi pienākumi:

1) nodrošināt pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem un saskaņā ar sadarbības iestādi noslēgtā līguma noteikumiem, ja partnerorganizācija ir biedrība, nodibinājums vai reliģiskā organizācija;

2) nodrošināt pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem un saskaņā ar sadarbības iestādi noslēgtās vienošanās noteikumiem, ja partnerorganizācija ir pašvaldība vai tās iestāde;

3) sniegt sadarbības iestādei pārskatus un informāciju par pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu;

4) nekavējoties informēt sadarbības iestādi par jebkurām izmaiņām un apstākļiem, kas var negatīvi ietekmēt pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu;

5) nodrošināt atsevišķu grāmatvedības uzskaites kodu vienotās likmes finansējuma ieņēmumiem par veikto pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu vai īstenotajiem papildpasākumiem;

6) atbilstoši regulas Nr.223/2014 19.panta 3. un 4.punktam informēt sabiedrību par fonda atbalstu;

7) nodrošināt Eiropas Komisijas, Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai, fonda vadībā iesaistīto institūciju un Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja pārstāvjiem pieeju visu ar pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanu un papildpasākumu īstenošanu saistīto dokumentu oriģināliem, grāmatvedības sistēmai, kā arī pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanas un papildpasākumu īstenošanas vietai.

(2) Partnerorganizācijai ir šādas tiesības:

1) atbilstoši regulas Nr.223/2014 26.panta 2.punkta "c" un "e" apakšpunktam saņemt fonda finansējumu, ja tā ir veikusi normatīvajos aktos, līgumā vai vienošanās nosacījumos ar sadarbības iestādi noteiktos pienākumus;

2) saņemt no fonda vadībā iesaistītajām institūcijām informāciju, kas nepieciešama pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izdalīšanai un papildpasākumu īstenošanai.

24.pants. Finansējuma saņēmējs, tā pienākumi un tiesības

(1) Finansējuma saņēmēja funkcijas pilda Sabiedrības integrācijas fonds.

(2) Finansējuma saņēmējam ir šādi pienākumi:

1) veikt pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādātāju atlasi partnerorganizācijām, ievērojot Ministru kabineta noteiktās fonda finansētās pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču satura un kvalitātes prasības un publiskos iepirkumus reglamentējošos normatīvos aktus;

2) nodrošināt, lai tam piešķirtais finansējums tiktu izlietots saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu, ievērojot saimnieciskuma, lietderības un efektivitātes principus;

3) nodrošināt, lai tā veiktie izdevumi būtu tieši saistīti ar fonda ieviešanas mērķu sasniegšanu un atbilstoši piešķirtā finansējuma izmantošanas nosacījumiem;

4) nekavējoties informēt sadarbības iestādi par jebkurām izmaiņām un apstākļiem, kas var negatīvi ietekmēt pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču iegādi;

5) atbilstoši regulas Nr.223/2014 19.panta 3. un 4.punktam informēt sabiedrību par fonda atbalstu;

6) nodrošināt atsevišķu grāmatvedības datu uzskaiti par tā veiktajiem izdevumiem, kuri tiek atmaksāti, pamatojoties uz izmaksām, kas faktiski radušās, un to dokumentu glabāšanu, kuri uzrādāmi pienācīgai revīzijas veikšanai;

7) nodrošināt Eiropas Komisijas, Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai, fonda vadībā iesaistīto institūciju un Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja pārstāvjiem pieeju visu ar pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču iegādi saistīto dokumentu oriģināliem un grāmatvedības sistēmai.

(3) Finansējuma saņēmējam ir tiesības:

1) saņemt fonda finansējumu, ja finansējuma saņēmējs ir veicis normatīvajos aktos un līgumā noteiktos pienākumus;

2) saņemt no fonda vadībā iesaistītajām institūcijām un Iepirkumu uzraudzības biroja informāciju, kas nepieciešama pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču iegādei.

(4) Sabiedrības integrācijas fonds nodrošina, lai funkcijas, kuras tas saskaņā ar šo likumu pilda kā finansējuma saņēmējs, tiktu nodalītas no citām šajā likumā minētajām funkcijām, tai skaitā no funkcijām, kuras tas nodrošina kā sadarbības iestāde.

IV nodaļa
Kārtība, kādā risināmi strīdi par fonda darbības īstenošanu

25.pants. Strīdu risināšanas kārtība, ja partnerorganizācija ir biedrība, nodibinājums vai reliģiskā organizācija

Ja partnerorganizācija ir biedrība, nodibinājums vai reliģiskā organizācija, strīdu par līguma par pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izplatīšanu un papildpasākumu nodrošināšanu izpildi, tai skaitā par piešķirto finanšu līdzekļu izmaksāšanu, izmaksāšanas turpināšanu vai atgūšanu, risina civiltiesiskā kārtībā.

26.pants. Strīdu risināšanas kārtība, ja partnerorganizācija ir pašvaldība vai tās iestāde

(1) Ja partnerorganizācija, kas ir pašvaldība vai tās iestāde, un sadarbības iestāde ir noslēgusi vienošanos par pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču izplatīšanu un papildpasākumu nodrošināšanu un šīs vienošanās izpildes gaitā rodas domstarpības par sadarbības iestādes vienošanās ietvaros pieņemto lēmumu attiecībā uz piešķirto finanšu līdzekļu izmaksāšanu, izmaksāšanas turpināšanu vai citu lēmumu un vienošanās nav panākta savstarpēju sarunu ceļā, partnerorganizācija šo lēmumu var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu vadošajai iestādei.

(2) Vadošā iestāde izvērtē šā panta pirmajā daļā minēto partnerorganizācijas iesniegumu un mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

1) atstāt sadarbības iestādes lēmumu negrozītu;

2) atcelt sadarbības iestādes lēmumu pilnībā vai kādā tā daļā un, ja nepieciešams, uzdot sadarbības iestādei atkārtoti izskatīt pašvaldības vai tās iestādes iebildumus, ņemot vērā vadošās iestādes norādījumus;

3) izdot satura ziņā citādu lēmumu.

(3) Ja objektīvu iemeslu dēļ šā panta otrajā daļā noteikto termiņu nav iespējams ievērot, vadošā iestāde to var pagarināt uz laiku, ne ilgāku par četriem mēnešiem no iesnieguma saņemšanas dienas, par to paziņojot iesniedzējam.

(4) Informāciju, kas ir nepieciešama, lai pieņemtu šā panta otrajā daļā minēto pārvaldes lēmumu, vadošā iestāde iegūst, piemērojot kārtību, kāda noteikta iestāžu sadarbībai un informācijas iegūšanai administratīvajā procesā iestādē.

(5) Šā panta otrajā daļā minētais vadošās iestādes pārvaldes lēmums nav pārsūdzams.

27.pants. Finansējuma saņēmēja un sadarbības iestādes strīdu risināšanas kārtība

(1) Sadarbības iestādes pārvaldes lēmumus, kuri par fonda ieviešanu izdoti attiecībā uz finansējuma saņēmēju, finansējuma saņēmējs var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu vadošajai iestādei.

(2) Vadošās iestādes lēmums par apstrīdēto sadarbības iestādes pārvaldes lēmumu nav apstrīdams vai pārsūdzams.

28.pants. Valsts nodeva, vēršoties tiesā

Sadarbības iestāde, vēršoties vispārējās jurisdikcijas tiesā par līgumstrīdu, valsts nodevu nemaksā.

V nodaļa
Nobeiguma noteikumi

29.pants. Tiesības iepazīties ar partnerorganizāciju atlases un pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādātāju atklāta konkursa norisi

(1) Pretendentam jebkurā procesa stadijā ir tiesības iepazīties ar tā iesniegtā iesnieguma partnerorganizācijas atlasei virzību, ņemot vērā šā panta otrajā daļā noteikto.

(2) Pretendents ir tiesīgs iepazīties ar tā iesniegtā iesnieguma partnerorganizācijas atlasei vērtēšanas materiāliem, tai skaitā ekspertu atzinumiem, vērtēšanas komisijas protokoliem un lēmumiem, tikai pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par iesnieguma partnerorganizācijas atlasei apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu.

(3) Sadarbības iestāde šā panta otrajā daļā minēto informāciju sniedz 10 darbdienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas dienas vai piecu darbdienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas dienas uzaicina pretendentu abpusēji pieņemamā laikā sadarbības iestādē iepazīties ar pieprasīto informāciju.

(4) Pretendentam uz pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču piegādi ir tiesības iepazīties ar atklāta konkursa norisi, ievērojot normatīvos aktus publisko iepirkumu jomā.

30.pants. Informācijas atklātība

(1) Biedrības, nodibinājuma un reliģiskās organizācijas iesniegums partnerorganizācijas atlasei un vērtēšanas dokumenti ir ierobežotas pieejamības informācija līdz brīdim, kad stājies spēkā lēmums piešķirt tiesības būt par partnerorganizāciju vai šīs tiesības noraidīt vai atzinums par lēmumā iekļauto nosacījumu izpildi. Pēc minētā lēmuma vai atzinuma spēkā stāšanās informācija ir pieejama Informācijas atklātības likumā un regulas Nr.223/2014 19.panta 2.punktā noteiktajā apmērā un kārtībā.

(2) Pašvaldības vai tās iestādes iesniegums partnerorganizācijas atlasei ir vispārpieejama informācija. Informācija ir pieejama Informācijas atklātības likumā un regulas Nr.223/2014 19.panta 2.punktā noteiktajā apjomā un kārtībā pēc iesnieguma partnerorganizāciju atlasei iesniegšanas beigu datuma; ar iesnieguma vērtēšanu saistītā informācija ir pieejama pēc tam, kad stājies spēkā lēmums piešķirt tiesības būt par partnerorganizāciju, piešķirt minētās tiesības ar nosacījumu vai tās noraidīt.

31.pants. Fonda atbalstīto izmaksu attiecināmības termiņš

Fonda atbalstītās izmaksas var uzskatīt par attiecināmām, ja tās ir radušās fonda vadībā iesaistītajai institūcijai, partnerorganizācijai vai finansējuma saņēmējam un samaksātas laikposmā no 2013.gada 1.decembra līdz 2023.gada 31.decembrim.

Pārejas noteikums

Ministru kabinets līdz 2014.gada 31.decembrim izdod šā likuma 11.pantā minētos noteikumus.

Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.

Likums Saeimā pieņemts 2014.gada 25.septembrī.

Valsts prezidents A.Bērziņš

Rīgā 2014.gada 8.oktobrī