Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.315

Rīgā 2014.gada 27.novembrī (prot. Nr.40, 2.p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemgales EKO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā "Brakšķi"

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2014.gada 15.jūlijā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemgales EKO", vienotais reģistrācijas numurs: 43603040477, juridiskā adrese: "Brakšķu mājas", Līvbērzes pagasts, Jelgavas novads, LV–3003 (turpmāk – SIA "Zemgales EKO"), 2014.gada 14.jūlija iesniegumu Nr.1-9.2/127 ar tam pievienotu sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa projektu sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā "Brakšķi" un 2014.gada 14.oktobrī un 14.novembrī papildu informāciju, izmaksu pamatojošus dokumentus un precizētu sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa projektu (2014.gada 13.oktobris Nr.1-9.2/171 un 2014.gada 14.novembris Nr.1-9.2/184) (turpmāk – tarifa projekts).

Regulators konstatē un secina

1. SIA "Zemgales EKO" 2014.gada 15.jūlijā iesniedza sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa projektu sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā "Brakšķi"– 38,41 EUR/t (bez pievienotās vērtības nodokļa).

2. SIA "Zemgales EKO" paziņojumu par tarifa projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2014.gada 18.jūlijā (Latvijas Vēstnesis, 2014, 140.nr.), 2014.gada 15.jūlijā SIA "Zemgales EKO" mājaslapā internetā un 2014.gada 16.jūlijā informāciju par tarifa projekta iesniegšanu nosūtīja Jelgavas pilsētas un Jelgavas, Dobeles, Auces, Tērvetes, Ozolnieku novada pašvaldībai. Priekšlikumi un ieteikumi par tarifa projektu Regulatorā nav saņemti.

3. Regulators 2014.gada 1.augustā poligonā "Brakšķi", Jelgavas novadā, Līvbērzes pagasta "Brakšķu mājās" rīkoja uzklausīšanas sanāksmi par tarifa projektu, kurā piedalījās SIA "Zemgales EKO" pārstāvji, amatpersonas no Jelgavas pilsētas, Jelgavas novada un Dobeles novada pašvaldības, atkritumu savākšanas operatoru pārstāvji no SIA "Dobeles komunālie pakalpojumi" un SIA "Jelgavas novada KU", masu informācijas līdzekļu pārstāvji, kā arī viens sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu lietotājs. Uzklausīšanas sanāksmes laikā priekšlikumi un ieteikumi par tarifa projektu netika izteikti.

4. Regulators 2014.gada 22.jūlijā saņēma Dobeles novada pašvaldības iesniegumu (reģ. Regulatorā 22.07.2014. Nr.6892) ar lūgumu izvērtēt iespēju samazināt tarifa projektā iekļautās izmaksas atbilstoši atkritumu plūsmas samazinājumam, kā arī izanalizēt dabas resursu nodokļa (turpmāk – DRN) iekļaušanas sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifā un tā aplikšanas ar pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN) juridisko pamatotību. 2014.gada 29.jūlijā Regulators saņēma sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma lietotājas elektronisku sūtījumu (reģ. Regulatorā 29.07.2014. Nr.268/V), kurā attiecībā uz tarifa projektu ir lūgts vērst uzmanību uz to, ka tarifa projekta veidojošās izmaksas ir jāsamazina atbilstoši atkritumu plūsmas samazinājumam.

5. Attiecībā uz lūgumu samazināt tarifa projektā iekļautās izmaksas, Regulators ir veicis tarifa projekta izvērtēšanu saskaņā ar Regulatora 2011.gada 9.marta lēmumu Nr.1/1 "Sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika). Izvērtēšanas rezultātā iesniegtā tarifa projekta izmaksas ir samazinātas un aprēķinātas tādā apmērā, lai segtu SIA "Zemgales EKO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma izmaksas sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā "Brakšķi". Attiecībā uz DRN iekļaušanu tarifā un šī nodokļa aplikšanu ar PVN, Regulators ir paskaidrojis (2014.gada 29.jūlijs Nr.2-2.51/2399), kā veidojas atkritumu apsaimniekošanas maksa un to, ka visas izmaksas, kas saistītas ar sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma sniegšanu, sadzīves atkritumu apglabāšanas tarifā tiek norādītas bez DRN un PVN.

6. Regulators lūdza SIA "Zemgales EKO" iesniegt nepieciešamo papildu informāciju un skaidrojumus par tarifa projektu (2014.gada 6.augusts Nr.1-2.51/2474) un SIA "Zemgales EKO" 2014.gada 14.oktobrī un 14.novembrī iesniedza papildu informāciju, izmaksu precizējumus, skaidrojumus un pamatojošos dokumentus, kā arī precizētu tarifa projektu 27,90 EUR/t (bez pievienotās vērtības nodokļa).

7. Tarifa projekts ir aprēķināts saskaņā ar Metodikas prasībām un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 19.panta pirmajai daļai un 20.pantam.

8. Regulators ir izvērtējis tarifa projektu un to veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifa projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "Zemgales EKO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma izmaksas sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā "Brakšķi".

9. Regulatora padomes sēdē SIA "Zemgales EKO" pilnvarotais pārstāvis uzturēja lūgumu apstiprināt iesniegto tarifa projektu.

Saskaņā ar Metodikas 5., 6., 7., 9., 10., 28., 29., 36.punktu, Atkritumu apsaimniekošanas likuma 21.panta pirmo daļu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 5.pantu, 9.panta pirmās daļas 1. un 3.punktu un otro daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.pantu un 21.panta piekto daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu un 63.panta pirmās daļas 1.punktu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Zemgales EKO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā "Brakšķi" 27,90 EUR/t (bez pievienotās vērtības nodokļa);

2. noteikt, ka lēmuma 1.punktā apstiprinātais tarifs stājas spēkā 2015.gada 1.janvārī;

3. atcelt no 2015.gada 1.janvāra Regulatora 2011.gada 30.jūnija lēmuma Nr.152 "Par SIA "Zemgales EKO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifiem" 1.1.apakšpunktu (publicēts 2011.gada 6.jūlijā (Latvijas Vēstnesis, 2011, 103.nr.)).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs V.Lokenbahs