Ministru kabineta noteikumi Nr.191

Rīgā 2015.gada 14.aprīlī (prot. Nr.20 24.§)

Īpašās vides prasības ādu apstrādei (miecēšanai)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par piesārņojumu"
24.² panta otro daļu

1. Noteikumi nosaka īpašas vides aizsardzības prasības šādām likuma "Par piesārņojumu" 1. pielikumā minētajām piesārņojošām darbībām (iekārtām):

1.1. iekārtas ādu apstrādei, kuru jauda pārsniedz 12 tonnas gatavās produkcijas dienā;

1.2. iekārtas neatkarīgai notekūdeņu attīrīšanai, kas nodrošina šo noteikumu 1.1. apakšpunktā minētās piesārņojošās darbības radīto notekūdeņu attīrīšanu, ja uz notekūdeņu attīrīšanas iekārtām neattiecas normatīvo aktu regulējums par piesārņojošo vielu emisiju ūdenī.

2. Prasības šo noteikumu 1. punktā minētajām darbībām (iekārtām) norādītas šo noteikumu pielikumā. Šo noteikumu pielikumā minēto labāko pieejamo tehnisko paņēmienu vietā piesārņojošās darbības veicējs var izmantot citus labākos pieejamos tehniskos paņēmienus, kas nodrošina vismaz līdzvērtīgu vides aizsardzības līmeni.

3. Šo noteikumu pielikumā minētās prasības operatoram jāņem vērā, lai saņemtu A kategorijas piesārņojošas darbības atļauju saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā piesakāmas A, B un C kategorijas piesārņojošas darbības un izsniedzamas atļaujas A un B kategorijas piesārņojošo darbību veikšanai.

4. Šo noteikumu pielikumā minētās prasības attiecīgā Valsts vides dienesta reģionālā vides pārvalde (turpmāk – pārvalde) ņem vērā, izsniedzot A kategorijas piesārņojošas darbības atļauju saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā piesakāmas A, B un C kategorijas piesārņojošas darbības un izsniedzamas atļaujas A un B kategorijas piesārņojošo darbību veikšanai.

5. Šo noteikumu pielikuma 3.1. apakšnodaļā minēto vides pārvaldības sistēmu ieviešanai ir ieteikuma raksturs.

6. Darbībām (iekārtām), kurām līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai jau ir izsniegtas A kategorijas piesārņojošas darbības atļaujas, izsniegto atļauju nosacījumus attiecīgā pārvalde pārskata un iekārtas darbības atbilstību šo noteikumu pielikumā norādītajām prasībām iekārtas operators nodrošina līdz 2017. gada 16. februārim.

Ministru prezidente Laimdota Straujuma

Vides aizsardzības un
reģionālās attīstības ministrs Kaspars Gerhards

Pielikums
Ministru kabineta
2015.gada 14.aprīļa
noteikumiem Nr.191

Secinājumi par labākajiem pieejamiem tehniskajiem paņēmieniem (LPTP) ādu miecēšanas nozarē

1. Piemērošanas joma

1. tabula

Citi vadlīniju dokumenti, kuri attiecas uz šajos LPTP secinājumos aplūkoto darbību

2. Definīcijas

2. tabula

Definīcijas

3. Vispārīgi secinājumi par LPTP ādu miecēšanas nozarē

3.1. Vides pārvaldības sistēmas

3.1.1. Lai uzlabotu miecētavas darbības vispārīgos ekoloģiskos rādītājus, LPTP mērķis ir ieviest un konsekventi īstenot tādu vides pārvaldības sistēmu (EMS), kam pilnībā piemīt šādas iezīmes:

1) vadības (tostarp augstākā līmeņa vadītāju) atbalsts;

2) tādas vides politikas noteikšana, kas paredz vadībai pienākumu pastāvīgi uzlabot ražotni;

3) vajadzīgo procedūru, mērķu un uzdevumu plānošana un noteikšana saistībā ar finanšu plānošanu un ieguldījumiem;

4) procedūru īstenošana, īpašu uzmanību pievēršot šādiem aspektiem:

a) struktūra un atbildības sadalījums;

b) mācības, izpratnes palielināšana un kompetence;

c) informācijas sniegšanas līdzekļi;

d) darbinieku iesaistīšana;

e) dokumentācija;

f) efektīva procesa vadība;

g) tehniskās apkopes programmas;

h) gatavība ārkārtas situācijām un reaģēšana uz tām;

i) vides tiesību aktu prasību ievērošanas nodrošināšana;

5) darbības rezultātu pārbaude un koriģējošu pasākumu veikšana, īpašu uzmanību pievēršot šādiem aspektiem:

a) monitorings un mērījumi (sk. arī atsauces dokumentu "Vispārīgie monitoringa principi");

b) koriģējoši un profilaktiski pasākumi;

c) uzskaitvedība;

d) neatkarīgas (ja praktiski iespējams) iekšējās un ārējās revīzijas, lai konstatētu, vai EMS atbilst plānam un vai tā ir pienācīgi ieviesta un tiek ievērota;

6) EMS un tās piemērotības, atbilstības un efektivitātes pastāvīguma pārbaude, kuru veic augstākā līmeņa vadītāji;

7) videi mazāk kaitīgu tehnoloģiju izstrādes gaitas novērošana;

8) ietekmes uz vidi izvērtēšana, ja ražotnes ekspluatāciju pārtrauktu jaunas iekārtas konstruēšanas posmā, kā arī visa iekārtas darbmūža laikā;

9) nozares procesu mērījumu regulāra salīdzinošā novērtēšana.

Ādu miecēšanā svarīgi ir apsvērt arī šādas potenciālas EMS iezīmes:

1) uzskaitvedība par objekta vietām, kurās notiek kādi konkrēti procesa posmi (tas atvieglotu ekspluatācijas pārtraukšanu);

2) citas iezīmes, kas minētas 3.2.1. punktā.

Piemērojamība

EMS (piemēram, standarta vai nestandarta) piemērošanas joma (piemēram, detalizācijas pakāpes ziņā) un veids ir atkarīgs no ražotnes veida, lieluma un sarežģītības pakāpes, kā arī no ietekmes, ko tā var radīt uz apkārtējo vidi.

3.2. Laba saimniekošana

3.2.1. Lai mazinātu ražošanas procesa ietekmi uz vidi, LPTP mērķis ir ievērot labas saimniekošanas principus, un to panāk ar šādu paņēmienu apvienojumu:

1) rūpīga vielu un izejvielu atlase un lietojuma kontrole (piemēram, ādu kvalitāte, ķīmisko vielu vai maisījumu kvalitāte);

2) ievades–izlaides analīze – ķīmisko vielu vai maisījumu inventarizācija, norādot daudzumus un toksikoloģiskās īpašības;

3) ķīmisko vielu vai maisījumu izmantošanas samazināšana līdz minimālajam līmenim, ar kuru iespējams izpildīt galaprodukta kvalitātes specifikācijas;

4) rūpīga izejvielu un saražotās produkcijas apstrāde un uzglabāšana, lai samazinātu ūdens izšķērdēšanu un iespēju, ka atgadās noplūde un nelaimes gadījums;

5) ja iespējams, atkritumu plūsmu nošķiršana, lai varētu veikt konkrētu atkritumu otrreizēju pārstrādi;

6) kritisko procesa parametru monitorings, lai nodrošinātu ražošanas procesa stabilitāti;

7) regulāra izplūdes ūdeņu attīrīšanas sistēmu apkope;

8) iespēju izvērtēšana attiecībā uz procesā izmantoto ūdeņu un skalošanas ūdeņu atkārtotu izmantošanu;

9) atkritumu apglabāšanas iespēju pārskatīšana.

4. Monitorings

4.1. LPTP mērķis ir nodrošināt emisiju un citu būtisko procesa parametru monitoringu (tostarp turpmāk minēto parametru monitoringu norādītajā biežumā), kā arī emisiju monitoringa norises atbilstību Eiropas standartiem. Ja Eiropas standarti nav pieejami, atbilstoši LPTP jāizmanto starptautiskie vai nacionālie standarti, kas nodrošina, ka iegūtajiem datiem ir līdzvērtīga zinātniskā kvalitāte.

3. tabula

Monitorings

5. Ūdens patēriņa samazināšana

5.1. Lai samazinātu ūdens patēriņu, LPTP mērķis ir izmantot vienu vai abus turpmāk norādītos paņēmienus.

4. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

Iespēju izvērtēšana attiecībā uz procesā izmantoto ūdeņu un skalošanas ūdeņu atkārtotu izmantošanu ietilpst vides pārvaldības sistēmas (sk. 3.1.1. punktu) un labas saimniekošanas principu (sk. 3.2.1. punktu) jomā.

5. tabula

Ar LPTP saistītie ūdens patēriņa līmeņi liellopu ādu apstrādē

6. tabula

Ar LPTP saistītie ūdens patēriņa līmeņi aitādu apstrādē

6. Notekūdeņos nonākošo emisiju apjoma samazināšana

6.1. Notekūdeņos nonākošo emisiju apjoma samazināšana stieptuves posmā

6.1.1. Lai stieptuves posma notekūdeņos samazinātu piesārņojuma radīto noslodzi, kas rodas pirms notekūdeņu attīrīšanas, LPTP mērķis ir izmantot turpmāk minētos paņēmienus attiecīgajiem apstākļiem piemērotā salikumā.

7. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

6.2. Notekūdeņos nonākošo emisiju apjoma samazināšana miecētavas posmā

6.2.1. Lai miecētavas posma notekūdeņos samazinātu piesārņojuma radīto noslodzi, kas rodas pirms notekūdeņu attīrīšanas, LPTP mērķis ir izmantot turpmāk minētos paņēmienus attiecīgajiem apstākļiem piemērotā salikumā.

8. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

6.3. Notekūdeņos nonākošo emisiju apjoma samazināšana pēcmiecēšanas posmā

6.3.1. Lai pēcmiecēšanas posma notekūdeņos samazinātu piesārņojuma radīto noslodzi, kas rodas pirms notekūdeņu attīrīšanas, LPTP mērķis ir izmantot turpmāk minētos paņēmienus attiecīgajiem apstākļiem piemērotā salikumā.

9. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

6.4. Citu notekūdeņos nonākošo emisiju apjoma samazināšana

6.4.1. Lai novērstu konkrētu pesticīdu emisijas notekūdeņos, LPTP mērķis ir apstrādāt tikai tādas ādas, kuras nav apstrādātas ar šiem materiāliem.

Apraksts

Šā paņēmiena būtība ir piegāžu līgumos norādīt materiālus, kuros nav pesticīdu, kas:

1) minēti Ministru kabineta 2002. gada 22. janvāra noteikumos Nr. 34 "Noteikumi par piesārņojošo vielu emisiju ūdenī";

2) minēti Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulā (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem;

3) klasificēti kā kancerogēnas, mutagēnas vai reprotoksiskas vielas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra Regulu (EK) Nr. 1272/2008 par vielu un maisījumu klasificēšanu, marķēšanu un iepakošanu.

Kā piemēru var minēt DDT, ciklodiēna pesticīdus (aldrīnu, dieldrīnu, endrīnu un izodrīnu) un heksahlorcikloheksānus (tostarp lindānu).

Piemērojamība

Vispārēji piemēro miecētavām, ievērojot kontroles iespēju ierobežojumus attiecībā uz specifikācijām, kas dotas ādu piegādātājiem ārpus Eiropas Savienības.

6.4.2. Lai samazinātu biocīdu emisijas notekūdeņos, LPTP mērķis ir apstrādāt ādas tikai ar tādiem biocīdiem produktiem, kas apstiprināti saskaņā ar noteikumiem, ko paredz Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 22. maija Regula (ES) Nr. 528/2012 par biocīdu piedāvāšanu tirgū un lietošanu.

7. Emisijas ūdenī: apstrāde

7.1. Lai samazinātu emisijas saņemošajos ūdeņos, LPTP mērķis ir attīrīt notekūdeņus, uz vietas vai centralizēti un pienācīgā salikumā izmantojot šādus paņēmienus:

1) mehāniskā attīrīšana;

2) fizikāli ķīmiskā attīrīšana;

3) bioloģiskā attīrīšana;

4) bioloģiskā slāpekļa atdalīšana.

Apraksts

Pienācīgā salikumā jāizmanto turpmāk aprakstītie paņēmieni. Šos paņēmienu salikumus var īstenot uz vietas un/vai centralizēti, divos vai trijos posmos.

10. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

Ar LPTP saistītos emisiju līmeņus (LPTP SEL) attiecina uz notekūdeņu tiešu novadīšanu:

1) saņemošajos ūdeņos no miecētavas notekūdeņu attīrīšanas iekārtām;

2) no notekūdeņu attīrīšanas iekārtām, kuras nav saistītas ar miecētavu un uz kurām attiecas likuma "Par piesārņojumu" 1. pielikuma sestās daļas 11. punkts, un kurās attīra galvenokārt miecētavu notekūdeņus.

11. tabula

LPTP SEL notekūdeņu tiešai novadīšanai pēc apstrādes

7.2. Lai novadītajos notekūdeņos samazinātu hroma saturu, LPTP mērķis ir izmantot hroma izgulsnēšanu uz vietas vai centralizēti.

Apraksts

Sk. 10. tabulas 2. punktu.

Hroma izgulsnēšanas efektivitāte ir lielāka, ja hromu saturošo notekūdeņu plūsma ir atdalīta un koncentrēta.

Piemērojamība

Vispārēji piemēro uz vietas vai centralizēti attīrītiem notekūdeņiem no miecētavām, kurās veic miecēšanu un/vai atmiecēšanu ar hromu.

LPTP SEL

Sk. 11. tabulu (hroma LPTP SEL tiešai nopludināšanai saņemošajos ūdeņos) un 12. tabulu (hroma LPTP SEL netiešai nopludināšanai komunālo notekūdeņu attīrīšanas iekārtās).

7.3. Lai samazinātu kopējā hroma un sulfīdu emisijas, kas ar netieši nopludinātiem miecētavu notekūdeņiem nonāk komunālo notekūdeņu attīrīšanas iekārtās, LPTP mērķis ir izmantot hroma izgulsnēšanu un sulfīdu oksidēšanu.

Apraksts

Sk. 10. tabulas 2. punktu.

Atdalīšanas efektivitāte ir lielāka, ja sulfīdus saturošo notekūdeņu plūsma ir atdalīta un koncentrēta. Sulfīdu oksidēšana ir katalītiskā oksidēšanās (aerācija mangāna sāļu klātienē).

Piemērojamība

Hroma izgulsnēšanu vispārēji piemēro uz vietas vai centralizēti attīrītiem notekūdeņiem no miecētavām, kurās veic miecēšanu un/vai atmiecēšanu ar hromu.

LPTP SEL

Sk. 12. tabulu (hroma un sulfīdu LPTP SEL netiešai nopludināšanai komunālo notekūdeņu attīrīšanas iekārtās).

12. tabula

Kopējā hroma un sulfīdu LPTP SEL miecētavu notekūdeņu netiešai novadīšanai komunālo notekūdeņu attīrīšanas iekārtās

8. Emisijas gaisā

8.1. Smakas

8.1.1. Lai samazinātu amonjaka smakas rašanos apstrādes laikā, LPTP mērķis ir atkaļķošanā daļēji vai pilnībā aizstāt amonija savienojumus.

Piemērojamība

Pilnīga amonija savienojumu aizstāšana ar CO₂ atkaļķošanā nav piemērojama tādu materiālu apstrādē, kuru biezums pārsniedz 1,5 mm.

Amonija savienojumu daļēju vai pilnīgu aizstāšanu ar CO₂ atkaļķošanas laikā var piemērot tikai jaunām un esošām apstrādes tvertnēm, kurās var izmantot šo paņēmienu vai kuras var pielāgot CO₂ lietojumam atkaļķošanas laikā.

8.1.2. Lai samazinātu smaku, ko rada procesa posmi un notekūdeņu attīrīšana, LPTP mērķis ir samazināt amonjaka un ūdeņraža sulfīda daudzumu, ekstrahēto gaisu, kurā jūtama šo gāzu smaka, pakļaujot mitrajai filtrēšanai un/vai bioloģiskajai filtrēšanai.

8.1.3. Lai novērstu smakas rašanos jēlādas sadalīšanās procesa dēļ, LPTP mērķis ir ādas konservēt un uzglabāt tā, lai novērstu sadalīšanos, kā arī stingri uzraudzīt krājumu rotāciju.

Apraksts

Pareiza konservēšana ar sāli vai temperatūras kontrole apvienojumā ar stingru krājumu rotācijas uzraudzību, lai novērstu audu sadalīšanās procesu radīto smaku.

8.1.4. Lai samazinātu atkritumu smaku, LPTP mērķis ir pārkraušanas un uzglabāšanas procedūras, kas paredzētas, lai samazinātu atkritumu sadalīšanos.

Apraksts

Atkritumu glabāšanas kontrole un sistemātiska viegli pūstošu atkritumu aizvākšana no ražotnes, pirms tie sadaloties sāk smakot.

Piemērojamība

Attiecas tikai uz iekārtām, kurās rodas viegli pūstoši atkritumi.

8.1.5. Lai samazinātu smaku, ko rada stieptuves notekūdeņi, LPTP mērķis ir izmantot pH kontroli, kurai seko sulfīdus atdaloša apstrāde.

Apraksts

Sulfīdus saturošo stieptuves notekūdeņu pH vērtības saglabāšana virs 9,5 tik ilgi, kamēr sulfīdus (uz vietas vai centralizēti) apstrādā ar vienu no šādiem paņēmieniem:

1) katalītiskā oksidēšana (kā katalizatoru izmanto mangāna sāļus);

2) bioloģiskā oksidēšana;

3) izgulsnēšana;

4) maisīšana slēgtā trauku sistēmā, kas aprīkota ar izplūdes skruberi vai oglekļa filtru.

Piemērojamība

Attiecas tikai uz iekārtām, kurās veic apmatojuma atdalīšanu ar sulfīdiem.

8.2. Gaistošie organiskie savienojumi

8.2.1. Lai samazinātu halogenēto gaistošo organisko savienojumu (GOS) emisijas, LPTP mērķis ir aizstāt procesā izmantotos halogenētos gaistošos organiskos savienojumus (GOS) ar vielām, kas nav halogenētas.

Apraksts

Halogenēto šķīdinātāju aizstāšana ar nehalogenētiem šķīdinātājiem.

Piemērojamība

Neattiecas uz aitādu sauso attaukošanu, ko veic slēgtā cikla mašīnās.

8.2.2. Lai samazinātu gaistošo organisko savienojumu (GOS) emisijas apdares posmā, LPTP mērķis ir izmantot vienu vai vairākus no turpmāk norādītajiem tehniskajiem paņēmieniem (priekšroka pirmajam paņēmienam).

13. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

8.2.3. Ar LPTP saistītie šķīdinātāju lietojuma līmeņi un ar LPTP saistītie emisiju līmeņi gaistošo organisko savienojumu (GOS) gadījumā.

Šķīdinātāju lietojuma līmeņi, ja izmanto uz ūdens bāzes ražotus pārklājumus apvienojumā ar efektīvu to uzklāšanas sistēmu, un LPTP SEL konkrētu gaistošo organisko savienojumu (GOS) emisijām, ja kā alternatīvu uz ūdens bāzes ražotiem pārklājumiem izmanto ekstrakcijas ventilāciju un izplūžu mazināšanas sistēmu, ir norādīti 14. tabulā.

14. tabula

Ar LPTP saistītie šķīdinātāju lietojuma līmeņi un LPTP SEL gaistošo organisko savienojumu (GOS) emisijām

8.3. Cietās daļiņas

8.3.1. Lai samazinātu cieto daļiņu emisijas gaisā, kas rodas sausās apdares posmos, LPTP mērķis ir izmantot ekstrakcijas ventilācijas sistēmu ar maisa filtriem vai mitro filtrēšanu.

LPTP SEL

LPTP SEL cietajām daļiņām ir 3–6 mg uz normālu kubikmetru izplūdes gaisa, kas izteikts kā 30 minūšu vidējā vērtība.

9. Atkritumu apsaimniekošana

9.1. Lai ierobežotu projām sūtāmo atkritumu daudzumu, LPTP mērķis ir darbu objektā organizēt tā, lai iespējami lielāka daļa procesa atlikumu kļūtu par blakusproduktiem.

15. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

9.2. Lai ierobežotu projām sūtāmo atkritumu daudzumu, LPTP mērķis ir darbu objektā organizēt tā, lai veicinātu atkritumu atkārtotu izmantošanu vai, ja tas neizdodas, atkritumus varētu nodot cita veida reģenerācijai.

16. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

9.3. Lai samazinātu ķimikāliju patēriņu un samazinātu projām sūtāmo hroma miecvielas saturošo ādas atkritumu daudzumu, LPTP mērķis ir izmantot šķelšanu ar kaļķi.

Apraksts

Šķelšanu veic agrākā apstrādes posmā, lai rastos nemiecēts blakusprodukts.

Piemērojamība

Piemēro tikai iekārtām, kurās veic miecēšanu ar hromu.

Nepiemēro, ja:

1) ādas apstrādes mērķis ir nešķeltas ādas produkti;

2) vajadzīga stingrāka āda (piemēram, apavu āda);

3) vajadzīgs vienmērīgs gatavā produkta biezums;

4) miecētos šķēlumus ražo kā produktu vai blakusproduktu.

9.4. Lai samazinātu hroma koncentrāciju projām sūtāmajās notekūdeņu dūņās, LPTP mērķis ir izmantot vienu vai vairākus no turpmāk minētajiem tehniskajiem paņēmieniem.

17. tabula

Tehniskie paņēmieni un to piemērojamība

9.5. Lai samazinātu enerģijas un ķimikāliju patēriņu un apstrādes jaudas, kas vajadzīgas turpmākai notekūdeņu dūņu apstrādei, LPTP mērķis ir dūņu atūdeņošana, tādā veidā samazinot to ūdens saturu.

Piemērojamība

Piemēro visām iekārtām, kurās veic mitro apstrādi.

10. Energopatēriņš

10.1. Lai samazinātu žāvējot patērēto enerģiju, LPTP mērķis ir optimizēt sagatavošanos žāvēšanai, veicot jebkuru mehānisko atūdeņošanu.

10.2. Lai samazinātu energopatēriņu mitrās apstrādes procesos, LPTP mērķis ir izmantot īslaicīgo iegremdēšanu.

Apraksts

Ūdens sildīšanai patērētās enerģijas daudzumu samazina, samazinot karstā ūdens izmantošanu.

Piemērojamība

Šo paņēmienu nevar piemērot krāsošanas posmā un teļādu apstrādē.

Piemērojamība attiecas tikai uz:

1) jaunām apstrādes tvertnēm;

2) esošām apstrādes tvertnēm, kurās var izmantot īslaicīgas iegremdēšanas paņēmienu vai kuras var pielāgot šādam lietojumam.

18. tabula

Ar LPTP saistītais raksturīgais energopatēriņš

Vides aizsardzības un
reģionālās attīstības ministrs Kaspars Gerhards