Rīgas domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 0 Visi
Rīgas domes saistošie noteikumi Nr.147
Rīgā 2015.gada 12.maijā (prot. Nr.54, 7.§)
Par pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu Rīgā
Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
21.panta pirmās daļas 15.punktu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām"
12.panta pirmās daļas 10.punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Saistošie noteikumi nosaka ar nodevu par būvatļaujas saņemšanu (turpmāk – nodeva) apliekamos objektus, nodevas apmēru, nodevas maksāšanas kārtību un atvieglojumus Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā.
2. Nodevu maksā fiziskas un juridiskas personas, kuras, saskaņojot būvniecību, normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā saņem no Rīgas pilsētas būvvaldes (turpmāk – Būvvalde) būvatļauju.
II. Nodevas aprēķināšanas kārtība
3. Nodevas apmēru aprēķina, izmantojot šādu formulu:
N = A x B x C x D x 5*, kur:
3.1. N – nodeva;
3.2. A – likme euro, kas atkarīga no būvapjoma – kopējās platības (ēkām), garuma (līnijbūvēm) vai apbūves laukuma (pārējām inženierbūvēm) (1.pielikums);
3.3. B – koeficients, kas atkarīgs no būves grupas vai klases (2.pielikums);
3.4. C – koeficients, kas piemērojams atkarībā no plānotā objekta atrašanās vietas Rīgas pilsētas administratīvās teritorijas zonējumā (3. un 4.pielikums);
3.5. D – koeficients, kas atkarīgs no būvniecības veida (5.pielikums);
3.6. 5* – koeficients, kas piemērojams, ja būvdarbi uzsākti pirms būvatļaujas izsniegšanas vai pirms atzīmes izdarīšanas būvatļaujā par projektēšanas nosacījumu izpildi.
4. Būvapjomā neieskaita sociālo dzīvokļu kopējo platību, ja saskaņā ar Rīgas pilsētas pašvaldības lēmumu tiek būvēti sociālie dzīvokļi.
5. Objektam, kuru veido dažādas būves vai dažādi būves lietošanas veidi (izņemot līnijbūves šī objekta vajadzībām, ja tās nav patstāvīgs būvobjekts), kopējo nodevas apmēru nosaka, summējot katras būves vai būves lietošanas veida atsevišķi aprēķināto nodevas apmēru.
6. Ja pēc būvatļaujas saņemšanas tiek veiktas izmaiņas būvprojektā, palielinot būves būvapjomu, Būvvalde pārrēķina nodevu un izsniedz būvniecības pasūtītājam jaunu maksāšanas paziņojumu par nodevu. Būvniecības pasūtītājs nodevu apmaksā maksāšanas paziņojumā noteiktajā termiņā.
7. Ja pēc būvatļaujas izsniegšanas Būvvalde konstatē, ka būvdarbi uzsākti pirms atzīmes izdarīšanas būvatļaujā par projektēšanas nosacījumu izpildi, Būvvalde pārrēķina nodevu un izsniedz jaunu maksāšanas paziņojumu par nodevu. Būvniecības pasūtītājs nodevu apmaksā paziņojumā norādītajā termiņā.
III. Nodevas maksāšanas kārtība, atvieglojumi
8. Iesniedzot Būvvaldē būvniecības ieceres iesniegumu, būvniecības pasūtītājs norāda šādus nodevas maksātāja rekvizītus:
8.1. juridiska persona:
8.1.1. juridisko un faktisko adresi;
8.1.2. nodokļu maksātāja konta numuru kredītiestādē;
8.1.3. tālruņa numuru un e-pasta adresi;
8.2. fiziska persona:
8.2.1. vārdu, uzvārdu;
8.2.2. personas kodu;
8.2.3. deklarēto un faktisko adresi;
8.2.4. tālruņa numuru un e-pasta adresi.
9. Nodevu maksā divās daļās:
9.1. nodevas pirmo daļu 50% apmērā maksā pēc būvatļaujas saņemšanas maksāšanas paziņojumā par nodevu noteiktajā termiņā;
9.2. nodevas otro daļu 50% apmērā maksā pirms dokumentu par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumu izpildi iesniegšanas Būvvaldē.
10. Maksāšanas paziņojumus par nodevu Būvvalde būvniecības pasūtītājam izsniedz reizē ar būvatļauju.
11. Iesniedzot Būvvaldē iesniegumu par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumu izpildi, būvniecības pasūtītājs iesniegumam pievieno maksājuma dokumentus, kas apliecina nodevas samaksu pilnā apmērā.
12. No nodevas samaksas tiek atbrīvotas personas ar pirmās un otrās grupas invaliditāti, maznodrošinātas personas un represētās personas, ja tās veic būvprojektēšanu un būvniecību savām vajadzībām (būvniecības objekti – dzīvokļi, viendzīvokļa vai divdzīvokļu dzīvojamās mājas, saimniecības ēkas, garāžas individuālai lietošanai), kā arī būvatļaujas saņēmēji, ja būvniecība finansēta pilnā apjomā par Rīgas pilsētas pašvaldības budžeta līdzekļiem vai saskaņā ar Rīgas pilsētas pašvaldības lēmumu tiek veikta sociālās dzīvojamās mājas būvniecība.
13. Nodevu ieskaita Rīgas pilsētas pašvaldības pamatbudžeta vispārējo ieņēmumu kontā.
IV. Saistošo noteikumu izpildes kontrole un atbildība par saistošo noteikumu neievērošanu
14. Nodevas samaksu un saistošo noteikumu izpildi kontrolē Būvvalde. Īstenojot nodevas maksājumu kontroli, Būvvaldei ir tiesību aktos noteiktās nodokļu administrācijas tiesības.
15. Savlaicīgi nesamaksāto nodevu piedzen likumā "Par nodokļiem un nodevām" paredzētajā kārtībā.
V. Noslēguma jautājumi
16. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2009.gada 16.jūnija saistošos noteikumus Nr.177 "Par pašvaldības nodevu par būvatļaujas saņemšanu Rīgā" (Latvijas Vēstnesis, 2009, Nr.120; 2010, Nr.108; 2011, Nr.5; 2013, Nr.185).
17. Saistošie noteikumi publicējami oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un stājas spēkā 2015.gada 1.jūlijā.
18. Saistošo noteikumu 3.6.apakšpunkts un 7.punkts stājas spēkā 2016.gada 1.jūlijā.
Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs
1.pielikums
Rīgas domes 2015.gada 12.maija
saistošajiem noteikumiem Nr.147
Likme A – kopējā platība, garums vai apbūves laukums
Nr. |
Likme A (EUR) |
Kopējā platība (m2) – ēkām |
Garums (m) – līnijbūvēm |
Apbūves laukums (m2) – pārējām inženierbūvēm |
1. |
18,78 |
Līdz 50 |
Līdz 120 |
Līdz 50 |
2. |
21,91 |
51-60 |
121-140 |
51-60 |
3. |
25,05 |
61-70 |
141-160 |
61-70 |
4. |
28,17 |
71-80 |
161-180 |
71-80 |
5. |
31,31 |
81-100 |
181-200 |
81-100 |
6. |
37,57 |
101-120 |
201-240 |
101-120 |
7. |
43,82 |
121-140 |
241-280 |
121-140 |
8. |
50,08 |
141-160 |
281-320 |
141-160 |
9. |
56,34 |
161-190 |
321-360 |
161-190 |
10. |
62,60 |
191-220 |
361-400 |
191-220 |
11. |
70,43 |
221-250 |
401-450 |
221-250 |
12. |
78,25 |
251-300 |
451-500 |
251-300 |
13. |
86,09 |
301-350 |
501-550 |
301-350 |
14. |
93,91 |
351-400 |
551-600 |
351-400 |
15. |
101,74 |
401-450 |
601-650 |
401-450 |
16. |
109,56 |
451-500 |
651-700 |
451-500 |
17. |
117,39 |
501-600 |
701-750 |
501-600 |
18. |
125,21 |
601-700 |
751-800 |
601-700 |
19. |
140,87 |
701-800 |
801-900 |
701-800 |
20. |
156,52 |
801-900 |
901-1000 |
801-900 |
21. |
172,17 |
901-1000 |
1001-1100 |
901-1000 |
22. |
187,81 |
1001-1500 |
1101-1200 |
1001-1500 |
23. |
203,47 |
1501-2000 |
1201-1300 |
1501-2000 |
24. |
219,12 |
2001-2500 |
1301-1400 |
2001-2500 |
25. |
234,77 |
2501-3000 |
1401-1500 |
2501-3000 |
26. |
250,43 |
3001-3500 |
1501-1600 |
3001-3500 |
27. |
266,08 |
3501-4000 |
1601-1700 |
3501-4000 |
28. |
273,90 |
4001-4500 |
1701-1800 |
4001-4500 |
29. |
281,73 |
4501-5000 |
1801-1900 |
4501-5000 |
30. |
289,55 |
5001-5500 |
1901-2000 |
5001-5500 |
31. |
297,39 |
5501-6000 |
2001-2100 |
5501-6000 |
32. |
305,21 |
6001-6500 |
2101-2200 |
6001-6500 |
33. |
313,03 |
6501-7000 |
2201-2300 |
6501-7000 |
34. |
320,86 |
7001-7500 |
2301-2400 |
7001-7500 |
35. |
328,68 |
7501-8000 |
2401-2500 |
7501-8000 |
36. |
336,51 |
8001-8500 |
2501-2600 |
8001-8500 |
37. |
344,33 |
8501-9000 |
2601-2700 |
8501-9000 |
38. |
352,17 |
9001-9500 |
2701-2800 |
9001-9500 |
39. |
359,99 |
9501-10000 |
2801-2900 |
9501-10000 |
40. |
367,81 |
10001-11000 |
2901-3000 |
10001-11000 |
41. |
375,64 |
11001-12000* |
3001-3100* |
11001-12000* |
* Katriem nākamajiem būvapjoma 1000 m2 kopējās platības, 100 m garuma vai 1000 m2 apbūves laukuma likmes summa palielinās par 7,82 euro.
Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs
2.pielikums
Rīgas domes 2015.gada 12.maija
saistošajiem noteikumiem Nr.147
Koeficients B – būves grupa vai klase
Būvju klasifikācijas kods |
Būves veids (saskaņā ar būvju klasifikatoru) |
Koeficients B |
1261 |
Kazino un spēļu zāles |
10 |
1211 |
Viesnīcu ēkas Viesnīcas telpu grupa |
6 |
122 |
Biroju ēkas | |
123 |
Vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēkas |
5 |
1252 |
Rezervuāri, bunkuri, silosi un
noliktavas Rezervuāra, bunkura, silosa, noliktavas telpu grupa |
|
12611 |
Ēkas plašizklaides pasākumiem Plašizklaides pasākumu telpu grupa |
|
1241 |
Sakaru ēkas, stacijas, termināļi un ar
tiem saistītās ēkas Sakaru, stacijas, termināļa telpu grupa |
4 |
2112 |
Laukumi | |
212 |
Sliežu ceļi | |
213 |
Lidlauku skrejceļi | |
215 |
Ostas, ūdensceļi, dambji un citas hidrobūves | |
111, 1121 |
Viena un/vai divu dzīvokļu māju kvartāls |
3 |
1122 |
Triju vai vairāku dzīvokļu mājas Triju vai vairāku dzīvokļu mājas dzīvojamo telpu grupa6 |
|
1200 |
Koplietošanas telpu grupa | |
1212 |
Citas īslaicīgās apmešanās ēkas Citu īslaicīgās apmešanās telpu grupa |
|
1242 |
Garāžu ēkas Garāžas telpu grupa |
|
1251 |
Rūpnieciskās ražošanas ēkas Rūpnieciskās ražošanas telpu grupa |
|
1274 |
Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas Cita, iepriekš neklasificēta, telpu grupa |
|
2112 |
Autoceļi, ielas un ceļi | |
214 |
Tilti, estakādes, tuneļi un pazemes ceļi | |
221 |
Maģistrālie cauruļvadi, maģistrālās sakaru un elektropārvades līnijas | |
230 |
Kompleksās būves rūpnieciskās ražošanas uzņēmumos | |
242 |
Citas, iepriekš neklasificētas, inženierbūves | |
2222 |
Siltumapgādes cauruļvadi | |
113 |
Dažādu sociālo grupu kopdzīvojamās mājas |
2 |
1262 |
Muzeji un bibliotēkas Muzeja vai bibliotēkas telpu grupa |
|
1263 |
Skolas, universitātes un zinātniskajai
pētniecībai paredzētās ēkas Izglītības iestāžu telpu grupa |
|
1264 |
Ārstniecības vai veselības aprūpes
iestāžu ēkas Ārstniecības vai veselības aprūpes iestāžu telpu grupa |
|
1265 |
Sporta ēkas Sporta telpu grupa |
|
1272 |
Kulta ēkas Kulta telpu grupa |
|
1273 |
Kultūrvēsturiskie objekti Kultūrvēsturiska objekta telpu grupa |
|
2223 |
Vietējās nozīmes cauruļvadi un kabeļi | |
1114 |
Viena dzīvokļa mājas |
2 |
11215 |
Divu dzīvokļu mājas Divu dzīvokļu mājas dzīvojamo telpu grupa |
|
2411 |
Sporta laukumi |
0,75 |
2412 |
Citas sporta un atpūtas būves |
0,5 |
1 Nepiemēro kazino un spēļu zālei.
2 Nepiemēro laukumiem.
3 Nepiemēro siltumapgādes cauruļvadiem.
4, 5 Nepiemēro viena un/vai divu dzīvokļu māju kvartālam.
6 Līdz 2016.gada 30.jūnijam piemēro koeficientu 1.
Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs
3.pielikums
Rīgas domes 2015.gada 12.maija
saistošajiem noteikumiem Nr.147
Rīgas zonējums koeficienta C piemērošanai*
Koeficients C
1.zona | 3 |
2.zona | 2 |
3.zona | 1,5 |
4.zona | 1 |
1.zona
Vecrīga
11.novembra krastmala–Krišjāņa Valdemāra iela–Zigfrīda Annas Meierovica bulvāris–Aspazijas bulvāris–13.janvāra iela.
2.zona
Centrs
Daugavas krastmala no Vanšu tilta līdz Eksportostai–Eksporta iela–Hanzas iela–Krišjāņa Valdemāra iela–Alojas iela–Tallinas iela–Aleksandra Čaka iela–Matīsa iela–Avotu iela–Lāčplēša iela–dzelzceļš–Gogoļa iela–Turgeņeva iela–Daugavas krastmala–13.janvāra iela–Aspazijas bulvāris–Zigfrīda Annas Meierovica bulvāris–Krišjāņa Valdemāra iela.
Centram piegulošā teritorija
Daugavgrīvas iela līdz Ziemeļu tilta trasei (Bukultu iela–Spilves iela)–Eksportosta–dzelzceļa loks gar Brasas staciju un Zemitānu staciju līdz Matīsa ielai–Mazā Matīsa iela–dzelzceļa stacija "Vagonu parks"–dzelzceļš–Slāvu iela–Dienvidu tilta trase–Daugavas krasts–Bieķengrāvis–Mūkusalas ielas gals–Bauskas iela–Kārļa Ulmaņa gatve–Lielirbes iela–Kalnciema iela.
Mežaparks
Meža prospekts–Ezermalas iela–Cimzes iela–Ķīšezera krasts–Ķīšezera iela–Kokneses prospekts–Glika iela–Stendera iela–Visbijas prospekts–Inčukalna iela.
Ja šajās teritorijās esošās ielas posms atrodas 1.zonas teritorijā, tam piemērojams 1.zonas koeficients.
2.zonas koeficients tiek piemērots būvobjektiem, kuri tiek būvēti uz zemesgabaliem, kas piekļaujas šādām ielām:
13.janvāra ielas posms no Aspazijas bulvāra virzienā uz Marijas ielu
Akadēmiķa Mstislava Keldiša iela
Aleksandra Čaka iela
Anniņmuižas bulvāris
Augusta Deglava iela
Bāriņu iela
Biķernieku ielas posms no Brīvības gatves līdz Juglas ielai
Brīvības gatve
Brīvības ielas posms no Tallinas ielas līdz Gaisa tiltam
Bruņinieku iela
Dārzciema iela
Daugavgrīvas iela
Daugavgrīvas šoseja
Duntes iela
Dzelzavas iela
Dzirnavu iela
Džutas iela
Eksporta iela
Ezermalas iela
Firsa Sadovņikova iela
Flotes iela
Gaigalas iela
Ganību dambis
Gogoļa iela
Gunāra Astras iela
Ģertrūdes iela
Hanzas iela
Ieriķu iela
Ilūkstes iela
Jaunciema gatve
Juglas iela
Jūrmalas gatve
Kalnciema ielas posms no Slokas ielas līdz Lielirbes ielai
Kārļa Ulmaņa gatve
Krasta iela
Krišjāņa Barona ielas posms no Tallinas ielas līdz Gaisa tiltam
Krišjāņa Valdemāra iela
Krustpils iela
Kurzemes prospekts
Ķīšezera iela
Lāčplēša iela
Lielirbes iela
Lielvārdes iela
Lokomotīves iela
Lubānas ielas posms no Slāvu apļa līdz Augusta Deglava ielai
Lugažu iela
Mārupes iela
Maskavas iela
Matīsa iela
Mīlgrāvja iela
Mūkusalas iela
Pērnavas iela
Piedrujas iela
Piestātnes iela
Pildas iela
Pulkveža Brieža iela
Raņķa dambis
Ropažu iela
Salaspils iela
Satekles iela
Senču iela
Sergeja Eizenšteina iela
Skanstes iela
Slāvu iela
Slokas ielas posms no Uzvaras bulvāra līdz Kalnciema ielai
Stabu iela
Tallinas iela
Tilta iela
Ulbrokas iela
Uzvaras bulvāris
Vairoga iela
Valmieras iela
Vestienas iela
Vienības gatve
Viestura prospekts
Viskaļu iela
Ziepniekkalna iela
Zirņu iela
Ja šajā sarakstā esošās ielas posms atrodas 1.zonas teritorijā, tam piemērojams 1.zonas koeficients.
3.zona
Teika
Brīvības gatve–Šmerļa iela–Stāmerienas iela–Stūrīša iela–Dzērbenes iela–Lielvārdes iela–Biķernieku iela.
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms minēts 2.zonas ielu sarakstā, tam piemērojams 2.zonas koeficients.
Aplokciems
Ķīšezera krasts–Aplokciema ielas abas puses–Viestura prospekts–Lēdurgas iela–Mores iela.
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms minēts 2.zonas ielu sarakstā, tam piemērojams 2.zonas koeficients.
3.zonas koeficients tiek piemērots būvobjektiem, kuri tiek būvēti uz zemesgabaliem, kas piekļaujas šādām maģistrālajām ielām:
Āgenskalna iela
Aizsaules iela
Albatrosu iela
Alīses iela
Anniņmuižas iela
Apuzes iela
Asītes iela
Atlantijas iela
Augusta Dombrovska iela
Baložu ielas posms no Āgenskalna ielas līdz Kalnciema ielai
Baseina iela
Bauskas iela
Bebru iela
Berģu iela
Biķernieku ielas posms no Juglas ielas līdz pilsētas robežai
Braslas iela
Buļļu ielas posms no Daugavgrīvas ielas līdz Kleistu ielai
Čiekurkalna 1.līnija
Čiekurkalna 2.līnija
Dagmāras iela
Dambja iela
Dammes iela
Dzintara iela
Dzirciema iela
Emmas iela
Ezera iela
Gaiļezera iela
Gaujas iela
Gobas iela
Gramzdas iela
Granīta iela
Graudu iela
Grenču iela
Ģimnastikas iela
Hipokrāta iela
Ilūkstes iela
Jūrkalnes iela
Kaivas iela
Kalnciema ielas posms no Lielirbes ielas līdz Mūkupurva ielai
Kandavas iela
Kantora iela
Kapteiņu iela
Kastrānes iela
Katlakalna iela
Kleistu iela
Kreimeņu iela
Kristapa iela
Krustabaznīcas iela
Kuldīgas iela
Lēdurgas iela
Lidoņu iela
Lielā iela
Liepājas iela
Lizuma iela
Lubānas ielas posms no Rēznas ielas līdz Salaspils ielai
Malienas iela
Mālu iela
Mangaļu prospekts
Mārkalnes iela
Meldru iela
Melnsila iela
Murjāņu iela
Nīcgales iela
Ojāra Vācieša iela
Ozolciema iela
Pakalniešu iela
Parādes iela
Priedaines ielas posms no Mūkupurva ielas līdz Zolitūdes ielai
Prūšu iela
Rātsupītes iela
Rostokas iela
Rucavas iela
Rušonu iela
Saulkalnes iela
Sesku iela
Silciema iela
Silikātu iela
Slokas ielas posms no Kalnciema ielas līdz Kurzemes prospektam
Spilves iela
Stārķu iela
Stāvvadu iela
Stirnu iela
Stūrmaņu iela
Šampētera iela
Šmerļa iela
Tadaiķu iela
Taisnā iela
Tēriņu iela
Tvaika iela
Upesciema iela
Upesgrīvas ielas posms no Kārļa Ulmaņa gatves līdz Daibes ielai
Vaidavas iela
Valdeķu iela
Varoņu iela
Veiksmes iela
Vecāķu prospekts
Ventspils iela
Vietalvas iela
Vīlipa iela
Višķu iela
Volguntes iela
Zentenes iela
Zolitūdes iela
Ja šajā sarakstā esošās ielas posms atrodas 1. vai 2.zonas teritorijā, tam piemērojams attiecīgi 1. vai 2.zonas koeficients.
4.zona
Pārējā Rīgas pilsētas teritorija
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms minēts 2. vai 3.zonas ielu sarakstā, tam piemērojams attiecīgi 2. vai 3.zonas koeficients.
*Saskaņā ar 4.pielikumu "Karte – Rīgas zonējums koeficienta C piemērošanai".
Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs
4.pielikums
Rīgas domes 2015.gada 12.maija
saistošajiem noteikumiem Nr.147
Karte – Rīgas zonējums koeficienta C piemērošanai
Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs
5.pielikums
Rīgas domes 2015.gada 12.maija
saistošajiem noteikumiem Nr.147
Koeficients D – būvniecības veids
Nr. |
Būvniecības veids |
Koeficients D |
1. |
Jauna būvniecība, novietošana |
1 |
2. |
Pārbūve |
0,8 |
3. |
Restaurācija, atjaunošana |
0,5 |
4. |
Nojaukšana |
0,1 |
5. |
Kultūras pieminekļu restaurācija |
0,1 |
6. |
Kultūras pieminekļu nojaukšana |
2 |
Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2015.gada 12.maija saistošajiem noteikumiem Nr.147 "Par pašvaldības
nodevu par būvatļaujas izdošanu Rīgā"
1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts Saistošie noteikumi nosaka ar nodevu par būvatļaujas saņemšanu (turpmāk – nodeva) apliekamos objektus, nodevas apmēru, nodevas maksāšanas kārtību un atvieglojumus Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā. Nodevas maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas, kuras, saskaņojot būvniecību, normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā saņem no Rīgas pilsētas būvvaldes (turpmāk – Būvvalde) būvatļauju. Jaunajā nodevas aprēķina formulā ir paredzēts mainīt likmi A, kura atkarīga no plānotā objekta būvapjoma kopējās platības, paredzot, ka likme A tiks palielināta par 10%, tādējādi visiem būvju tipiem varēs izmantot vienotu formulu. Lai likme A veidotos vienmērīga un vienlīdzīga, jaunā likme A ir noteikta pakāpeniska (kāpjoša), bez straujiem kritumiem un kāpumiem. Ja pēc būvatļaujas izsniegšanas Būvvalde konstatē, ka būvdarbi uzsākti pirms atzīmes izdarīšanas būvatļaujā par projektēšanas nosacījumu izpildi, Būvvalde no 2016.gada 1.jūlija pārrēķina nodevu, piemērojot koeficientu 5. Nodrošinot būvniecības procesa tiesiskuma ievērošanu, Būvvalde ir izvērtējusi savu uzdevumu izpildi, izskatot, izvērtējot un sniedzot atzinumus, norādījumus par būvniecības iecerēm, izsniedzot būvprojektēšanai pieprasītos dokumentus vai noraidot būvniecības pieteikumus, apstiprinot vai noraidot būvprojektus, izsniedzot būvatļaujas, un ir sagatavojusi Rīgas domes saistošos noteikumus "Par pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu Rīgā". Saistošie noteikumi aizstās Rīgas domes 2009.gada 16.jūnija saistošos noteikumus Nr.177 "Par pašvaldības nodevu par būvatļaujas saņemšanu Rīgā". |
2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums No 2014.gada 1.oktobra, stājoties spēkā jaunajam Būvniecības likumam, ir mainījusies būvniecības kārtība, tajā skaitā būvatļaujas izsniegšanas kārtība, kā arī spēku zaudēja Ministru kabineta 1997.gada 1.aprīļa noteikumi Nr.112 "Vispārīgie būvnoteikumi". 2014.gada 24.oktobrī stājās spēkā grozījumi Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija noteikumos Nr.480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" (turpmāk – Noteikumi Nr.480), saskaņā ar kuriem noteikta jauna kārtība, kādā maksājama pašvaldības nodeva par būvatļaujas saņemšanu. Līdz šim kārtību, kādā maksājama nodeva Rīgā, kā arī nodevas apmēru ir noteikuši Rīgas domes 2009.gada 16.jūnija saistošie noteikumi Nr.177 "Par pašvaldības nodevu par būvatļaujas saņemšanu Rīgā" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr.177), kuru 8.punktā noteikts, ka Nodeva ir maksājama dalīti – 40% no nodevas maksā pēc pozitīva Būvvaldes atzinuma saņemšanas būvprojektēšanai, bet atlikušos 60% no nodevas maksā, saņemot būvatļauju, kas neatbilst jaunajam būvniecības procesa regulējumam. Noteikumu Nr.480 15.punkts paredz, ka nodeva 50% apmērā maksājama pēc būvatļaujas saņemšanas būvvaldes noteiktajā termiņā, savukārt atlikušos 50% no nodevas samaksā pirms dokumentu iesniegšanas būvvaldē par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumu izpildi. Ja būvatļaujas nosacījumi netiek izpildīti vai būvatļauja netiek realizēta, iekasētā pašvaldības nodeva netiek atmaksāta. Ņemot vērā to, ka ar grozījumiem Noteikumos Nr.480 noteikta cita nodevas samaksas kārtība, nepieciešams izdarīt grozījumus Saistošajos noteikumos Nr.177. Grozījumi Saistošajos noteikumos Nr.177 ir sagatavoti kā jauns saistošo noteikumu projekts, ņemot vērā Ministru kabineta 2009.gada 3.februāra noteikumu Nr.108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140.punktā noteikto, ka grozījumu noteikumu projektu nesagatavo, ja tā normu apjoms pārsniegtu pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma, bet šajā gadījumā sagatavo jaunu noteikumu projektu. Vienlaikus ar saistošajiem noteikumiem tiek precizēti gan būvniecības veidi atbilstoši jaunajam Būvniecības likumam, gan nodevas aprēķina formulā ir paredzēts mainīt likmi A, kura atkarīga no plānotā objekta būvapjoma kopējās platības, paredzot, ka likme A tiks palielināta par 10%. Tāpat nodevas aprēķina formulā ar mērķi Rīgas pilsētā samazināt patvaļīgās būvniecības gadījumus nodevas aprēķina formulā ir iekļauts koeficients 5, kas tiks piemērots no 2016.gada 1.jūlija gadījumos, ja Būvvalde konstatēs, ka būvdarbi ir uzsākti pirms būvatļaujas izsniegšanas vai pirms atzīmes izdarīšanas būvatļaujā par projektēšanas nosacījumu izpildi (tātad konstatējusi patvaļīgu būvniecību). Tādējādi personām, kuras patvaļīgās būvniecības radītās sekas novērsīs līdz 2016.gada 1.jūlijam, nodevas aprēķinā netiks piemērots koeficients 5. Objektiem, kuri ir iekļauti Valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu sarakstā, tiek izvirzītas īpašas prasības to uzturēšanai, remontam, pārbūvei un restaurācijai, kā arī šo prasību īstenošana salīdzinājumā ar cita veida būvobjektiem nereti prasa īpašas metodes un lielākus līdzekļu ieguldījumus, kas savukārt neveicina kultūras pieminekļu iegādāšanos privātīpašumā, kā arī šādu objektu restaurāciju. Lai atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 15.panta pirmās daļas 5.punktā minētajam realizētu vienu no pašvaldības autonomajām funkcijām – sniegtu atbalstu kultūras pieminekļu saglabāšanai, tiks samazināts no 0,5 līdz 0,1 koeficients, kas tiek izmantots, aprēķinot nodevu par būvatļaujas saņemšanu valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu restaurācijai. Tādējādi tiktu sasniegts minētais mērķis un tiktu veicināta kultūras mantojuma saglabāšana Rīgā. Saskaņā ar jauno Būvniecības likumu, lai ierosinātu būvniecību un jau būvniecības procesa sākumā saņemtu būvatļauju (ar projektēšanas un būvdarbu uzsākšanas nosacījumiem), Būvvaldē jāiesniedz būvniecības iesniegums un būvprojekts minimālā sastāvā. Savukārt, izpildot būvatļaujā ietvertos projektēšanas nosacījumus, būvprojekts atkārtoti ir jāiesniedz Būvvaldē izvērtēšanai pirms atzīmes veikšanas būvatļaujā par projektēšanas nosacījumu izpildi. Tādējādi ir būtiski mainījies būvatļaujas izsniegšanas process. Saskaņā ar speciālajiem būvnoteikumiem, kuri nosaka būvniecības procesa kārtību un nepieciešamos dokumentus un to saturu atkarībā no būvju iedalījuma ēkās vai inženierbūvēs un pirmajā, otrajā vai trešajā grupā, ir izstrādāta jauna būvniecības iesnieguma veidlapa, kura būtiski atšķiras no iepriekšējās veidlapas informācijas daudzuma sniegšanas ziņā. Pēc būvatļaujas saņemšanas tiek izstrādāts būvprojekts, kurš jāiesniedz Būvvaldei, kas to izskata un veic būvatļaujā atzīmi par projektēšanas nosacījumu izpildi. Salīdzinājumā ar iepriekšējo būvniecības procesu šī procesa stadija ir analoga iepriekšējai. Jaunais būvniecības procesa regulējums paredz, ka atkarībā no būvniecības ieceres, vispārīgajos būvnoteikumos noteiktās būves grupas un būvniecības veida, ierosinot būvniecību, būvniecības ierosinātājs Būvvaldē iesniedz būvniecības iesniegumu un speciālajos būvnoteikumos noteiktos dokumentus, t.sk. būvprojektu minimālā sastāvā. Jaunais regulējums paredz, ka Būvvaldei būvprojekts turpmāk ir jāizskata divas, nevis vienu reizi, kā tas bija līdz jaunā regulējuma spēkā stāšanās – pirmo reizi pirms būvatļaujas izsniegšanas, bet otro reizi – pirms atzīmes veikšanas par projektēšanas nosacījumu izpildi, tādējādi ir palielinājies Būvvaldē izskatāmo dokumentu apjoms. Uz to norāda arī likumdevējs, paredzot Būvniecības likumā garāku būvniecības iesnieguma un tam pievienoto dokumentu izskatīšanas termiņu. Nodrošinot būvniecības procesa tiesiskuma ievērošanu, kā arī ņemot vērā izskatāmo dokumentu apjoma palielināšanos, Būvvalde secināja, ka Saistošajos noteikumos Nr.177 noteiktā likme A (1.pielikums) neatbilst pašreizējai situācijai. Kā arī, īstenojot Būvvaldes funkciju par patvaļīgās būvniecības nepieļaušanu un seku novēršanu, stimulējot patvaļīgās būvniecības seku novēršanu, jaunajos saistošajos noteikumos paredzēts nodevas aprēķināšanas formulā piemērot palielinošo koeficientu 5 tiem objektiem, kas netiks sakārtoti līdz 2016.gada 1.jūlijam. |
3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu Ņemot vērā, ka saistošie noteikumi aizstās Saistošos noteikumus Nr.177, kuros šāds maksājums Rīgā jau tika noteikts un iekasēts, dokumenta pieņemšana neradīs būtisku ietekmi uz pašvaldības budžetu, uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu. Ar šo saistošo noteikumu izpildes rezultātā iekasētiem līdzekļiem daļēji tiks nodrošināts Būvvaldes darbībai nepieciešamais finansējums. |
4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz
uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums attiecināms uz būvniecības ierosinātājiem Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā, nodrošinot būvniecības procesa tiesiskumu. |
5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām Par saistošo noteikumu piemērošanas jautājumiem var vērsties Rīgas pilsētas būvvaldē. |
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām Saistošo noteikumu izstrādes procesā nav notikušas konsultācijas ar privātpersonām. |
Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs