Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.131

Rīgā 2015.gada 1.oktobrī (prot. Nr.31, 4.§)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "LIEPĀJAS RAS" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2014.gada 3.decembrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "LIEPĀJAS RAS", vienotais reģistrācijas numurs: 42103023090, juridiskā adrese: "Ķīvītes", Grobiņas pagasts, Grobiņas novads, LV – 3430 (turpmāk – SIA "LIEPĀJAS RAS"), 2014.gada 3.decembra iesniegumu Nr.3-10/69/14 ar tam pievienoto sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa projektu un 2015.gada 30.martā, 10.jūnijā, 2.jūlijā, 21.jūlijā, 24.jūlijā, 27.jūlijā, 9.septembrī, 28.septembrī un 1.oktobrī – papildu informāciju, izmaksu pamatojošus dokumentus un precizētu sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa projektu (2015.gada 24.marts Nr.1-29/22/15, 2015.gada 9.jūnijs Nr.1-29/53/15, 2015.gada 29.jūnijs Nr.1-29/55/15, 2015.gada 16.jūlijs Nr.1-29/58/15, 2015.gada 22.jūlijs Nr.1-29/61/15, 2015.gada 24.jūlijs Nr.1-29/62/15, 2015.gada 7.septembris Nr.1-29/73/15, 2015.gada 24.septembris Nr.1-29/80/15 un 2015.gada 1.oktobris Nr.1-29/81/15) (turpmāk – tarifa projekts).

Regulators konstatē un secina

1. SIA "LIEPĀJAS RAS" 2014.gada 3.decembrī iesniedza tarifa projektu par sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojumu poligonā "Ķīvītes" – 31,43 EUR/t (bez pievienotās vērtības nodokļa).

2. SIA "LIEPĀJAS RAS" paziņojumu par tarifa projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2014.gada 11.decembrī (Latvijas Vēstnesis, 2014, 247.nr.), 2014.gada 15.decembrī SIA "LIEPĀJAS RAS" mājaslapā internetā un 2014.gada 15.decembrī informāciju par tarifa projekta iesniegšanu nosūtīja Liepājas pilsētas un Grobiņas, Priekules, Vaiņodes, Nīcas, Rucavas, Pāvilostas, Aizputes, Brocēnu, Skrundas, Saldus un Durbes novada pašvaldībai. Priekšlikumi un ieteikumi par tarifa projektu Regulatorā nav saņemti.

3. Regulators 2014.gada 9.janvārī poligonā "Ķīvītes", Grobiņas novadā, Grobiņas pagastā, rīkoja uzklausīšanas sanāksmi par tarifa projektu, kurā piedalījās SIA "LIEPĀJAS RAS" pārstāvji un amatpersonas no Durbes, Grobiņas, Nīcas un Vaiņodes novada pašvaldības. Uzklausīšanas sanāksmes laikā tika izteikti priekšlikumi un ierosinājumi par iesniegto tarifa projektu – pārliecināties: 1) vai, tarifa projekta izmaksās iekļaujot Eiropas Savienības (turpmāk – ES) institūciju līdzfinansēto projektu realizācijai piesaistīto kredītu pamatsummas, tarifs netiek ar nodomu palielināts, salīdzinot ar tarifu, kāds tas būtu, tarifa projektā iekļaujot amortizācijas izmaksas; 2) vai tarifa projekta aprēķinos lietotais atkritumu apjoms atbilst realitātei un nav pretrunā ar citos oficiālajos dokumentos sniegto informāciju; 3) ka izmaksas, kas neattiecas uz sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma sniegšanu, ir korekti nodalītas un nav iekļautas regulētā sabiedriskā pakalpojuma tarifā.

4. Attiecībā uz iesniegtajā tarifa projektā iekļautajām SIA "LIEPĀJAS RAS" ņemto kredītu pamatsummām Regulators secina, ka šie izdevumi no tarifa projekta izmaksām tika izslēgti. Tarifa projekta izmaksās ir iekļauts SIA "LIEPĀJAS RAS" bilancē esošo starptautisko institūciju līdzfinansēto projektu ietvaros izveidoto poligona "Ķīvītes" pamatlīdzekļu nolietojums, kas samazināts par attiecīgās finanšu palīdzības vērtību. Attiecībā uz atkritumu apjomiem Regulators secina, ka tarifa projekta aprēķinos lietotie atkritumu apjomi ir noteikti saskaņā ar SIA "LIEPĀJAS RAS" iesniegtajām atkritumu aprites shēmām un Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centra datu bāzē iesniegtajām veidlapām "Nr.3-Atkritumi. Pārskats par atkritumiem". Attiecībā uz izmaksu attiecināšanu Regulators secina, ka tarifa projekta aprēķiniem tiek lietotas izmaksu attiecināšanas proporcijas, kas ir pamatotas ar SIA "LIEPĀJAS RAS" finanšu grāmatvedības un uzņēmuma iekšējo kārtību reglamentējošiem dokumentiem, shēmām un aprēķiniem.

5. Regulators lūdza SIA "LIEPĀJAS RAS" iesniegt nepieciešamo papildu informāciju un skaidrojumus par tarifa projektu (2015.gada 14.janvāris Nr.1-2.51/104, 2015.gada 6.jūlijs Nr.1-2.51/1481, 2015.gada 7.augusts Nr.1-2.51/1733 un 2015.gada 17.septembris Nr.1-2.51/1995) un SIA "LIEPĀJAS RAS" 2015.gada 30.martā, 10.jūnijā, 2.jūlijā, 21.jūlijā, 24.jūlijā, 27.jūlijā, 9.septembrī un 28.septembrī iesniedza papildu informāciju, izmaksu precizējumus, skaidrojumus un pamatojošos dokumentus, kā arī precizētu tarifa projektu 23,42 EUR/t (bez pievienotās vērtības nodokļa).

6. Tarifa projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2011.gada 9.marta lēmuma Nr.1/1 "Sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) prasībām un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 19.panta pirmajai daļai un 20.pantam.

7. Regulators ir izvērtējis tarifa projektu un to veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifa projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "LIEPĀJAS RAS" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma izmaksas sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā "Ķīvītes".

8. SIA "LIEPĀJAS RAS" rakstveidā izteikusi piekrišanu izskatīt un apstiprināt iesniegto sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu Regulatora padomes sēdē bez SIA "LIEPĀJAS RAS" pārstāvju klātbūtnes un izteikusi lūgumu noteikt tarifa spēkā stāšanās datumu no 2015.gada 5.novembra.

Saskaņā ar Metodikas 5., 6., 7., 9., 10., 28., 29., 36.punktu, Atkritumu apsaimniekošanas likuma 40.pantu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 5.pantu, 9.panta pirmās daļas 1. un 3.punktu un otro daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.pantu un 21.panta piekto daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu un 63.panta pirmās daļas 1.punktu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "LIEPĀJAS RAS" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu 23,42 EUR/t (bez pievienotās vērtības nodokļa);

2. noteikt, ka lēmuma 1.punktā apstiprinātais tarifs stājas spēkā 2015.gada 5.novembrī;

3. atcelt no 2015.gada 5.novembra Liepājas pilsētas sabiedrisko pakalpojumu regulatora 2009.gada 25.septembra lēmumu Nr.398 "Par SIA "LIEPĀJAS RAS" sadzīves atkritumu apsaimniekošanas tarifu" (publicēts 2009.gada 5.oktobrī reģionālajā laikrakstā "Kurzemes vārds").

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs V.Lokenbahs