Ministru kabineta noteikumi Nr. 331

Rīgā 2016. gada 31. maijā (prot. Nr. 26 6. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par aviāciju"
66. panta pirmo daļu

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā notiek aviācijas nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa un cilvēku meklēšanas un glābšanas darbi;

1.2. civilās aviācijas nelaimes gadījuma seku likvidēšanas kārtību;

1.3. institūciju sadarbības kārtību.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. Latvijas Republikas meklēšanas un glābšanas atbildības rajons (1. pielikums) – Rīgas lidojumu informācijas rajons, kurā atbildība par gaisa satiksmi Latvijas Republikai noteikta saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem;

2.2. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajons – Latvijas Republikas meklēšanas un glābšanas atbildības rajons, izņemot civilo lidlauku (lidostu) glābšanas dienestu reaģēšanas zonas, militāros lidlaukus, militāros poligonus un Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonu;

2.3. Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajons – Baltijas jūras un Rīgas jūras līča akvatorija Latvijas Republikas meklēšanas un glābšanas atbildības rajonā;

2.4. Operatīvās rīcības plāns – detalizēts pasākumu kopums, lai nodrošinātu civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa un cilvēku meklēšanu un glābšanu, civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma seku likvidēšanu un institūciju sadarbību Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonā;

2.5. civilā lidlauka (lidostas) glābšanas dienesta atbildības rajons (saskaņā ar Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas (ICAO) izdotajiem standartiem un rekomendācijām) – teritorija deviņu kilometru un 260 metru (piecu jūras jūdžu) rādiusā no skrejceļa centra, kurā lidosta ir apzinājusi piebraucamos ceļus, infrastruktūras objektus un medicīnas iestādes;

2.6. civilā lidlauka (lidostas) glābšanas dienesta reaģēšanas zona – teritorija, kuras robežās lidlauka (lidostas) glābšanas dienests ierodas pirms Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta ierašanās;

2.7. COSPAS/SARSAT sistēma – starptautiskā satelītu sistēma, kas izveidota, lai avārijas gadījumā uztvertu avārijas ziņojumus no gaisa kuģu un personālajām satelītu avārijas radiobojām.

3. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs atbilstoši kompetencei un saskaņā ar šiem noteikumiem un operatīvās rīcības plānu nodrošina aviācijas nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa un cilvēku meklēšanas un glābšanas pasākumu koordinēšanu tā atbildības rajonā, kā arī ārpus tā, ja tas paredzēts starptautiskajos līgumos, kuru dalībniece ir Latvijas Republika, un civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma seku likvidēšanas darbu koordinēšanu. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra darbību nodrošina Valsts robežsardze, un tas darbojas nepārtrauktā režīmā 24 stundas diennaktī.

4. Operatīvās rīcības plānu izstrādā un apstiprina Valsts robežsardze, to saskaņojot ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestu, Valsts policiju, Krasta apsardzes dienestu, Satiksmes ministriju, valsts akciju sabiedrību "Latvijas gaisa satiksme" (turpmāk – Latvijas gaisa satiksme), valsts aģentūru "Civilās aviācijas aģentūra" (turpmāk – Civilās aviācijas aģentūra), Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, Transporta nelaimes gadījumu un incidentu izmeklēšanas biroju, Ārlietu ministriju un Latvijas Pašvaldību savienību.

5. Operatīvās rīcības plānā norāda šo noteikumu 2. pielikumā minēto informāciju, kā arī citu informāciju, kas nodrošina iespēju līdz minimumam samazināt cilvēku dzīvībai un veselībai nodarītos zaudējumus un īpašuma bojājumus civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā.

6. Šo noteikumu 4. punktā minētās institūcijas pēc Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra pieprasījuma sniedz informāciju par to rīcībā esošajiem resursiem civilās aviācijas gaisa kuģa un cilvēku meklēšanas un glābšanas darbu un civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma seku likvidēšanas darbu veikšanai, kā arī informāciju par atbildīgajām amatpersonām un kontaktinformāciju saziņai ar tām. Pēc noteiktās informācijas saņemšanas Valsts robežsardze to apkopo un iekļauj operatīvās rīcības plānā.

7. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centram ir tiesības civilās aviācijas gaisa kuģa un cilvēku meklēšanas un glābšanas un civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma seku likvidēšanas darbu veikšanā iesaistīt juridiskās un fiziskās personas, kuras nav minētas operatīvās rīcības plānā.

8. Ja ir noticis liela mēroga civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums, aktivizē Aviācijas nelaimes gadījuma informācijas centra darbību. Aviācijas nelaimes gadījuma informācijas centra sastāvā darbojas šo noteikumu 4. punktā minēto institūciju atbildīgās amatpersonas, kuru darbu organizē un vada Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs. Aviācijas nelaimes gadījuma informācijas centra kompetenci nosaka operatīvās rīcības plānā.

9. Īstenojot civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa un cilvēku meklēšanas un glābšanas darbus, civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma seku likvidēšanu un institūciju sadarbību atbilstoši operatīvās rīcības plānam, tiek veiktas šādas darbības:

9.1. civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma identificēšana un institūciju informēšana par civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumu:

9.1.1. Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs, saņemot no COSPAS/SARSAT un citām ar to saistītām sistēmām informāciju par civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumu Latvijas Republikas meklēšanas un glābšanas atbildības rajonā, nekavējoties informē Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centru;

9.1.2. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs, saņemot informāciju no Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra vai citiem avotiem par civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumu, informē Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestu, Valsts policiju, Civilās aviācijas aģentūru, Latvijas gaisa satiksmi, Transporta nelaimes gadījumu un incidentu izmeklēšanas biroju un Ārlietu ministriju (ja nelaimes gadījumā iesaistīti ārvalstu gaisa kuģi vai pilsoņi), kā arī, ja nepieciešams, ārvalstu aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrus;

9.2. nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa meklēšana:

9.2.1. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonā, nelaimes gadījumā cietušā gaisa kuģa meklēšanu vada Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs sadarbībā ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu, Valsts robežsardzi, Valsts policiju un Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem. Meklēšanas rajona koordinātes nosaka Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs, bet Latvijas gaisa satiksme nodrošina gaisa telpas izmantošanas ierobežojumus;

9.2.2. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis civilā lidlauka (lidostas) glābšanas dienesta reaģēšanas zonā, nelaimes gadījumā cietušā gaisa kuģa meklēšanu saskaņā ar civilā lidlauka (lidostas) ārkārtas situāciju rīcības plānu vada civilā lidlauka (lidostas) glābšanas dienests sadarbībā ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu;

9.2.3. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonā, Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs vada nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa meklēšanu sadarbībā ar Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centru;

9.2.4. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis militārajā lidlaukā vai militārajā poligonā, nelaimes gadījumā cietušā gaisa kuģa meklēšanu saskaņā ar teritorijas ārkārtas situāciju rīcības plānu vada Nacionālie bruņotie spēki;

9.3. nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa atrašanās vietas perimetra ierobežošana un apsardze:

9.3.1. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonā, Valsts policija organizē nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa atrašanās vietas perimetra ierobežošanu un apsardzi, lai varētu veikt gaisa kuģa un cilvēku glābšanas pasākumus;

9.3.2. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonā, Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs koordinē visu veidu kuģošanas līdzekļu kustību nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa atrašanās vietā;

9.3.3. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis civilā lidlauka (lidostas) glābšanas dienesta reaģēšanas zonā, Valsts policija organizē nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa atrašanās vietas perimetra ierobežošanu un apsardzi, lai varētu veikt gaisa kuģa un cilvēku glābšanas pasākumus;

9.4. cilvēku meklēšanas un glābšanas darbu veikšana aviācijas nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa atrašanās vietā:

9.4.1. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonā, cilvēku meklēšanas un glābšanas darbus atbilstoši kompetencei veic Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests, bet atbalstu savas kompetences jomā sniedz Valsts policija, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests, Valsts robežsardze un Nacionālie bruņotie spēki;

9.4.2. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis civilā lidlauka (lidostas) glābšanas dienesta reaģēšanas zonā, cilvēku meklēšanas un glābšanas darbus atbilstoši kompetencei saskaņā ar civilā lidlauka (lidostas) ārkārtas situāciju rīcības plānu veic civilā lidlauka (lidostas) glābšanas dienests līdz Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta ierašanās brīdim, bet atbalstu sniedz Valsts policija, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests un Valsts robežsardze;

9.4.3. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra atbildības rajonā, cilvēku meklēšanas un glābšanas darbus saskaņā ar normatīvajiem aktiem un izstrādāto operatīvo rīcības plānu veic Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs,  bet atbalstu savas kompetences jomā sniedz Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs, Nacionālie bruņotie spēki, Valsts policija, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests un Valsts robežsardze;

9.4.4. ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījums noticis militārajā lidlaukā vai militārajā poligonā, cilvēku meklēšanas un glābšanas darbus atbilstoši kompetencei saskaņā ar teritorijas ārkārtas situāciju rīcības plānu veic Nacionālie bruņotie spēki sadarbībā ar Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centru, bet atbalstu savas kompetences jomā sniedz Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests un Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests;

9.5. civilās aviācijas gaisa kuģī esošo personu skaita un identitātes noskaidrošana:

9.5.1. pieprasījumu par to personu skaitu un identitāti, kuras atradušās civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā cietušajā gaisa kuģī, Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs nosūta lidostai, no kuras gaisa kuģis veicis pēdējo izlidošanu;

9.5.2. pieprasījumu par to personu skaitu un identitāti, kuras atradušās civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā cietušajā gaisa kuģī, kas šķērsojis Latvijas Republikas gaisa telpu tranzītā, Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs sadarbībā ar Ārlietu ministriju nosūta ārvalstij, no kuras gaisa kuģis veicis pēdējo izlidošanu;

9.6. Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests sniedz neatliekamo medicīnisko palīdzību cietušajiem un konstatē cilvēka bioloģiskās nāves faktu;

9.7. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs izvērtē nepieciešamību aktivizēt Aviācijas nelaimes gadījuma informācijas centra darbību;

9.8. civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma upuru apzināšana un pārvietošana – Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs organizē civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā upuru mirstīgo atlieku transportēšanu uz tam paredzētajām vietām;

9.9. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs informē sabiedrību par civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumu un tā seku likvidēšanu.

10. Latvijas Republikā sertificēts gaisa kuģu ekspluatants neatkarīgi no pamatdarbības vietas izstrādā ārkārtas situāciju rīcības plānu palīdzības sniegšanai cietušajiem un viņu tuviniekiem, ja civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā cietis kāds no gaisa kuģu ekspluatanta gaisa kuģiem.

11. Gaisa kuģu ekspluatants, kura gaisa kuģis cietis civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumā Latvijas Republikā:

11.1. nodrošina atbalstu cietušajiem – pirmās nepieciešamības preces, ūdeni, pārtiku, kā arī īslaicīgas uzturēšanās vietu un psiholoģisko un tūlītēju materiālo atbalstu;

11.2. nodrošina cietušajiem iespēju turpināt ceļojumu pēc medicīniskās palīdzības saņemšanas;

11.3. nodrošina cietušajiem un viņu tuviniekiem juridiskās konsultācijas par gaisa transporta pasažieru tiesībām;

11.4. nodrošina informatīvā tālruņa līniju, lai informētu tuviniekus par cietušajām personām;

11.5. organizē civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma upuru mirstīgo atlieku transportēšanu uz viņu mītnes zemi;

11.6. plāno un organizē civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma upuru piemiņas pasākumus.

12. Ja gaisa kuģu ekspluatants nespēj pienācīgā laikā un apjomā nodrošināt šo noteikumu 11. punktā minētos pasākumus, tos organizē un koordinē Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs saskaņā ar Operatīvās rīcības plānu.

13. Lai uzturētu rīcībspēju Operatīvās rīcības plāna īstenošanai, Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs ne retāk kā reizi gadā organizē teorētiskās mācības un ne retāk kā reizi divos gados – praktiskās mācības.

14. Valsts robežsardze ir tiesīga slēgt vienošanos ar ārvalstu aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centriem par kopīgām mācībām, lai veicinātu meklēšanas un glābšanas efektivitāti.

Ministru prezidents Māris Kučinskis

Satiksmes ministrs Uldis Augulis

1. pielikums
Ministru kabineta
2016. gada  31. maija
noteikumiem Nr. 331

582448N 0203834E – 580700N 0212900E – 575342N 0213648E – 575124N 0213848E –

574712N 0214300E – 574547N 0215034E – 574458N 0215458E – 574645N 0220836E –

574930N 0221644E – 575539N 0223501E – 575627N 0224227E – 574650N 0225428E –

574208N 0225957E – 573511N 0231051E – 573538N 0232422E – 574011N 0233456E –

574658N 0233855E – 575357N 0233604E – 575357N 0241234E – 575502N 0241540E –

575228N 0242123E – Gar  Latvijas/Igaunijas valsts robežu līdz 575112N 0255552E 

Gar  Latvijas/Igaunijas valsts robežu līdz 573103N 0272105E 

Gar Latvijas/Krievijas valsts robežu līdz 564506N 0275406E 

Gar  Latvijas/Krievijas valsts robežu līdz 562843N 0280833E 

Gar  Latvijas/Krievijas valsts robežu līdz 561024N 0280848E 

Gar  Latvijas/Baltkrievijas valsts robežu līdz 554050N 0263750E 

Gar  Latvijas/Lietuvas valsts robežu līdz 555908N 0255651E 

Gar  Latvijas/Lietuvas valsts robežu līdz 562208N 0243749E 

Gar  Latvijas/Lietuvas valsts robežu līdz 562217N 0234520E 

Gar  Latvijas/Lietuvas valsts robežu līdz 562216N 0231222E 

Gar  Latvijas/Lietuvas valsts robežu līdz 560426N 0210537E –

560409N 0210352E – 560402N 0204452E – 560400N 0204000E –

560846N 0200456E – 561752N 0185354E – 562043N 0183023E –

565217N 0193400E – 570000N 0195000E – 571800N 0200000E –

581816N 0203443E – 582448N 0203834E  UNL/GND

Satiksmes ministrs Uldis Augulis

2. pielikums
Ministru kabineta
2016. gada 31. maija
noteikumiem Nr. 331

1. Ziņas par institūcijām, kas piedalās civilās aviācijas nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa un cilvēku meklēšanas un glābšanas darbos, kā arī civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma seku likvidēšanā.

2. Informācija par amatpersonām, ar kurām nepieciešams sazināties gaisa kuģa avārijas gadījumā, šo amatpersonu tālruņa numuri un pieejamie sakaru līdzekļi.

3. Aviācijas nelaimes gadījuma informācijas centra darbības posmi un procedūras.

4. Norādījumi par cilvēku meklēšanas un glābšanas operācijās iesaistīto gaisa kuģu un citu transportlīdzekļu apgādi, operatīvo apkalpošanu, degvielas uzpildes vietu, tehnisko nodrošinājumu un raksturu, kā arī to pastāvīgās atrašanās vietu.

5. Civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījuma identificēšana un institūciju apziņošana par civilās aviācijas gaisa kuģa nelaimes gadījumu.

6. Informācija par formalitātēm citu valstu meklēšanas un glābšanas vienību ielidošanai Latvijas Republikas atbildības rajonā, kā arī lai Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs saņemtu nepieciešamo palīdzību.

7. Ar aeronavigācijas pakalpojumu sniedzēju kopīgi sadarbības pasākumi.

8. Glābšanas darbu veikšana nelaimes gadījumā cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa atrašanās vietā:

8.1. metodes, kas izmantojamas, lai nodotu brīdinājumus gaisa kuģiem;

8.2. cilvēku meklēšanai un glābšanai aktuālas informācijas (piemēram, NOTAM paziņojumi, laika prognozes) saņemšanas veidi;

8.3. amatpersonu pienākumi un tiesības, veicot meklēšanas un glābšanas darbus;

8.4. civilās aviācijas gaisa kuģī esošo personu skaita un identitātes noskaidrošana;

8.5. atbalsta sniegšana nelaimes gadījumā cietušajiem, kuriem nav nepieciešama ārstniecība stacionārā;

8.6. nelaimes gadījumā cietušā civilā gaisa kuģa atrašanās vietas perimetra ierobežošana un apsardze (uz sauszemes);

8.7. medicīniskās palīdzības sniegšana cietušajiem;

8.8. rīcība ar bojāgājušiem cilvēkiem;

8.9. tālruņa līniju izveidošana informācijas sniegšanai par civilās aviācijas nelaimes gadījumā cietušajiem;

8.10. atbalsts civilās aviācijas nelaimes gadījumā cietušajiem un viņu tuviniekiem;

8.11. iespējamais aprīkojuma pārgrupējums saistībā ar meteoroloģiskajiem apstākļiem vai citiem apstākļiem;

8.12. veidi, kā tiek saņemta palīdzība no citiem koordinēšanas centriem (ieskaitot gaisa kuģi, personālu un aprīkojumu);

8.13. metodes, lai palīdzētu meklēšanas un glābšanas vai cita veida gaisa kuģim nokļūt līdz briesmās esošajam gaisa kuģim;

8.14. rīcība ar cietušā civilās aviācijas gaisa kuģa atlūzām;

8.15. civilās aviācijas nelaimes gadījuma izmeklēšana.

9. Sabiedrības informēšana par civilās aviācijas negadījuma seku likvidēšanas gaitu.

10. Sadarbība ar kaimiņvalstu meklēšanas un glābšanas koordinācijas centriem.

11. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra personāla apmācība.

12. Reģistru uzturēšana.

13. Aviācijas nelaimes gadījuma informācijas centra kompetence.

14. Aviācijas meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra un Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centra sadarbības kārtība.

Satiksmes ministrs Uldis Augulis