Ministru prezidenta rīkojums Nr. 375

Rīgā 2016. gada 21. novembrī

1. Izskatot Valsts administrācijas skolas direktores Edītes Kalniņas 2016. gada 28. oktobra iesniegumu ar lūgumu atļaut savienot Valsts administrācijas skolas direktora amatu ar eksperta darbu Azerbaidžānas Republikas Valsts pārvaldes akadēmijā līdz 2017. gada 10. maijam (turpmāk – iesniegums), konstatēju:

1.1. E. Kalniņa Valsts administrācijas skolas direktora amatā iecelta saskaņā ar Ministru prezidenta 2012. gada 2. maija rīkojumu Nr. 172 "Par E. Kalniņu";

1.2. saskaņā ar Valsts civildienesta likuma 5. panta pirmo daļu Valsts administrācijas skola ir valsts pārvaldes iestāde, kas īsteno valsts politiku ierēdņu izglītības jomā. Līdz ar to Valsts administrācijas skolas direktors ir likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" (turpmāk – likums) 4. panta pirmās daļas 16. punktā minētā valsts amatpersona – iestādes vadītājs un uz viņu attiecas likuma 7. panta piektajā daļā minētie speciālie valsts iestāžu vadītājiem noteiktie amatu savienošanas ierobežojumi;

1.3. saskaņā ar likuma 7. panta piekto daļu valsts iestādes vadītāja amatu ir atļauts savienot tikai ar:

1.3.1. amatu, kuru ieņem saskaņā ar likumu, Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem;

1.3.2. amatu arodbiedrībā, biedrībā vai nodibinājumā, politiskajā partijā, politisko partiju apvienībā vai reliģiskajā organizācijā, ja šā panta četrpadsmitajā daļā nav noteikts citādi;

1.3.3. pedagoga, zinātnieka, ārsta, profesionāla sportista un radošo darbu;

1.3.4. amatu kapitālsabiedrībā, kurā publiska persona ir dalībnieks, ja tas saistīts ar publiskas personas interešu pārstāvēšanu šajā sabiedrībā, nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.3.5. amatu kapitālsabiedrībā, kurā publiskas personas kapitālsabiedrība ir dalībnieks, ja tas saistīts ar publiskas personas interešu pārstāvēšanu šajā sabiedrībā, nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.3.6. citu amatu publiskas personas institūcijā, ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.3.7. eksperta (konsultanta) darbu, kura izpildes vieta ir citas valsts administrācija, starptautiskā organizācija vai tās pārstāvniecība (misija), ja tas nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā;

1.4. saskaņā ar Valsts civildienesta likuma 5. panta otro daļu Valsts administrācijas skolas funkcijas ir:

1.4.1. izstrādāt ierēdņu mācību programmas saskaņā ar Valsts kancelejas pasūtījumu kārtējam gadam;

1.4.2. koordinēt un nodrošināt ierēdņu mācību procesu;

1.4.3. izstrādāt normatīvo aktu projektus, konceptuālos jautājumus, ziņojumus, programmas un citus dokumentus, kas saistīti ar ierēdņu mācībām;

1.5. saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 17. pantu Valsts administrācijas skolas direktora kā iestādes vadītāja pienākums ir organizēt iestādes funkcijas pildīšanu un atbildēt par to, vadīt iestādes administratīvo darbu, nodrošinot tā nepārtrauktību, lietderību un tiesiskumu. Ja normatīvajā aktā nav noteikts citādi, iestādes vadītājs:

1.5.1. pārvalda iestādes finanšu, personāla un citus resursus;

1.5.2. nosaka iestādes pārvaldes amatpersonu un darbinieku pienākumus;

1.5.3. ieceļ amatā un atbrīvo no tā amatpersonas, pieņem darbā un atlaiž no tā darbiniekus;

1.5.4. nodrošina iestādes gadskārtējā darbības plāna un budžeta pieprasījuma izstrādi;

1.5.5. izveido iestādes iekšējās kontroles sistēmu, kā arī uzrauga un uzlabo to;

1.5.6. nosaka pārvaldes lēmumu priekšpārbaudes un pēcpārbaudes kārtību;

1.6. saskaņā ar iesniegumā minēto informāciju E. Kalniņa lūdz atļauju valsts amatpersonas amata savienošanai ar eksperta darbu Azerbaidžānas Republikas Valsts pārvaldes akadēmijā atbilstoši likuma 7. panta piektās daļas 4.¹ punktam, norādot, ka šo darbu plāno veikt ārpus noteiktā pamatdarba laika saimnieciskās darbības veicēja statusā, un norādītie darbi ietver vadlīniju mācību un darba plāna izstrādei un mācību materiālu izstrādi, kā arī mācību kursa "Mācību un darba plānu izstrāde" novadīšanu.

2. Likuma 7. panta piektās daļas 4.¹ punkts nosaka, ka valsts amatpersonai ir atļauts savienot amatu ar eksperta darbu starptautiskā organizācijā, ja amatu savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā.

3. Saskaņā ar Ministru kabineta 2015. gada 24. novembra noteikumu Nr. 654 "Valsts administrācijas skolas nolikums" 6. punktu Valsts administrācijas skolas direktoru amatā ieceļ un no amata atbrīvo Ministru prezidents. Līdz ar to amatu savienošanas atļaujas izsniegšana ir Ministru prezidenta kompetencē.

4. Saskaņā ar likuma 8.¹ panta piekto daļu, izvērtējot E. Kalniņas lūgumu atļaut savienot Valsts administrācijas skolas direktora amatu ar eksperta darbu Azerbaidžānas Republikas Valsts pārvaldes akadēmijā laikposmā līdz 2017. gada 10. maijam, kā arī ņemot vērā šā rīkojuma 1. punktā minēto, ka veiktā darba raksturs nav saistīts ar amata pienākumu veikšanu Valsts administrācijas skolā, kā arī E. Kalniņas sniegto informāciju, ka iesniegumā minētās darbības tiks veiktas ārpus iestādē noteiktā darba laika, nekaitējot valsts iestādes vadītāja tiešo pienākumu pildīšanai, secināms, ka Valsts administrācijas skolas direktora amata savienošana ar darbu citas valsts administrācijā neradīs interešu konfliktu, nebūs pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai. Ņemot vērā minētos apsvērumus un ievērojot likuma 6. panta otro daļu, atļaut E. Kalniņai savienot Valsts administrācijas skolas direktora amatu ar eksperta darbu Azerbaidžānas Republikas Valsts pārvaldes akadēmijā līdz 2017. gada 10. maijam.

5. Atbilstoši likuma vispārīgajam regulējumam valsts amatpersona pati ir atbildīga par interešu konflikta nepieļaušanu un ētikas normu ievērošanu, tāpēc, neraugoties uz attiecīgās kompetentās valsts amatpersonas doto atļauju savienot amatus, E. Kalniņai ir pienākums jebkurā brīdī izvērtēt interešu konflikta iespējamību un rīcības atbilstību valsts amatpersonas ētikas normām, ja, sniedzot konsultāciju un mācību pakalpojumus komunikācijas jomā valsts un pašvaldību institūcijām, pastāv iespēja, ka E. Kalniņa var nonākt interešu konflikta situācijā.

6. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76. panta otro daļu, 188. panta pirmo un otro daļu un 189. panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma spēkā stāšanās dienas.

Ministru prezidents Māris Kučinskis