Ministru kabineta noteikumi Nr. 589

Rīgā 2017. gada 26. septembrī (prot. Nr. 48 25. §)

Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 13. oktobra noteikumos Nr. 590 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība lauku attīstībai apakšpasākumā "Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju""

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un
lauku attīstības likuma 5. panta ceturto daļu

1. Izdarīt Ministru kabineta 2015. gada 13. oktobra noteikumos Nr. 590 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība lauku attīstībai apakšpasākumā "Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju"" (Latvijas Vēstnesis, 2015, 213. nr., 2016, 155. nr.) šādus grozījumus:

1.1. papildināt 5.¹ punktu aiz vārda "uzbrauktuves" ar vārdiem "bezmaksas stāvlaukumus";

1.2. papildināt noteikumus ar 5.² punktu šādā redakcijā:

"5.² Aktivitātē "Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas" nav atbalstāmas darbības, kas nepieciešamas nekustamā īpašuma īres pakalpojuma (NACE 2. red. L sadaļas 68.20 klase) sniegšanai, izņemot šo noteikumu 6.4.4. apakšpunktā minēto gadījumu.";

1.3. svītrot 6.4.1. apakšpunktu;

1.4. papildināt 6.4.4. apakšpunktu aiz vārda "izveidei" ar vārdiem "kā arī jaunu pamatlīdzekļu iegādei un uzstādīšanai";

1.5. svītrot 8.2.3. apakšpunktu;

1.6. papildināt 8.3. apakšpunktu aiz vārda "iesniegšanas" ar vārdiem "vai vietējā pašvaldība";

1.7. papildināt 13.5. apakšpunktu aiz vārda "tehnikas" ar vārdiem "vai piekabes";

1.8. papildināt noteikumus ar 13.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"13.6. atbalsta pretendents, īstenojot projektu, neaizvieto esošos pamatlīdzekļus.";

1.9. izteikt 14. punktu šādā redakcijā:

"14. Ja atbalsts tiek saņemts aktivitātē "Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas", atbalsta pretendents papildus šo noteikumu 13. punktā minētajiem nosacījumiem ievēro šādas prasības:

14.1. uz atbalsta pretendentu vai uz kādu no kopprojekta dalībniekiem nedrīkst attiekties neviena no grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmēm, kas noteiktas normatīvajos aktos par Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda, Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda, kā arī valsts un Eiropas Savienības atbalsta lauksaimniecībai un lauku un zivsaimniecības attīstībai finansējuma administrēšanu 2014.–2020. gada plānošanas periodā. Ja uz atbalsta pretendentu vai uz kādu no kopprojekta dalībniekiem attiecas kāda no minētajām pazīmēm, atbalsta pretendents var iesniegt zvērināta revidenta apstiprinātu operatīvo (starpperiodu) pārskatu, kas pierāda, ka grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir novērstas;

14.2. projekta iesniegumā atbalsta pretendents (izņemot vietējo pašvaldību) un šo noteikumu 6.4.3. un 6.4.4. apakšpunktā minētajā gadījumā arī kopprojekta dalībnieki apliecina savu ekonomisko dzīvotspēju. Ekonomiskās dzīvotspējas rādītājs ir pozitīva naudas plūsma projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, visos projekta īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmas pārskatā naudas atlikums katra gada beigās ir pozitīvs. Projekta iesniegumam pievienotais naudas plūsmas pārskats, ražošanas apjoms un izmaksas projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, visos īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas apliecina iespēju īstenot projektu un sasniegt projekta mērķi. Šo noteikumu 8.1.2. un 8.2.2. apakšpunktā minētie atbalsta pretendenti papildus apliecina savu ekonomisko dzīvotspēju, plānoto ražošanas apjomu un izmaksu aprēķinu par diviem gadiem pēc projekta īstenošanas;

14.3. pēc projekta īstenošanas šo noteikumu 8.1.1., 8.2.1. un 8.3. apakšpunktā minētie atbalsta saņēmēji (izņemot biedrības, nodibinājumus, lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības, mežsaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības un vietējās pašvaldības) sasniedz projektā plānoto apgrozījumu un vismaz vienu no šādiem saimnieciskās darbības rādītājiem:

14.3.1. nozarē, kurā īsteno projektu, rada vismaz vienu jaunu darba vietu un saglabā esošās darba vietas;

14.3.2. salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesniegšanas vismaz par 10 procentiem palielina neto apgrozījumu vai palielina to vismaz par 30 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu summas nozarē, kurā īsteno projektu. Ja projektā attīsta saimniecisko darbību jaunā nozarē, nozarē, kurā īsteno projektu, sasniedz neto apgrozījumu vismaz 30 procentu apmērā no projekta attiecināmo izmaksu summas;

14.4. pēc projekta īstenošanas šo noteikumu 8.1.2. un 8.2.2. apakšpunktā minētie atbalsta saņēmēji (izņemot biedrības, nodibinājumus, lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības, mežsaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības un vietējās pašvaldības) sasniedz vismaz vienu no šādiem saimnieciskās darbības rādītājiem:

14.4.1. rada jaunu darba vietu projekta īstenošanas nozarē;

14.4.2. nozarē, kurā īsteno projektu, sasniedz neto apgrozījumu vismaz 30 procentu apmērā no projekta attiecināmo izmaksu summas;

14.5. pēc projekta īstenošanas lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība un mežsaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība nodrošina vismaz vienu no šādiem saimnieciskās darbības rādītājiem:

14.5.1. par 10 procentiem palielina biedru skaitu;

14.5.2. salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesniegšanas par 10 procentiem palielina neto apgrozījumu ar kooperatīvās sabiedrības biedriem vai par 30 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu summas palielina neto apgrozījumu ar kooperatīvās sabiedrības biedriem;

14.5.3. salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesniegšanas palielina neto apgrozījumu par 10 procentiem no produktu pārstrādes vai par 30 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu summas;

14.6. šo noteikumu 8.4. apakšpunktā minētie atbalsta saņēmēji vienojas ar darbiniekiem turpināt darba attiecības vismaz 18 mēnešus pēc projekta īstenošanas, un par darbiniekiem tiek maksātas valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas;

14.7. pēc projekta īstenošanas biedrība vai nodibinājums sasniedz vismaz vienu no šādiem saimnieciskās darbības rādītājiem:

14.7.1. rada vismaz vienu jaunu darba vietu un saglabā esošās darba vietas;

14.7.2. palielina ieņēmumus no saimnieciskās darbības vismaz par 20 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu summas.";

1.10. papildināt noteikumus ar 14.¹ punktu šādā redakcijā:

"14.¹ Ja tiek iesniegti vairāki projekti, kuriem neto apgrozījuma noteikšanai sakrīt pēdējais noslēgtais gads un kuros norādīta vienāda šo noteikumu 14.3.2., 14.5.2. vai 14.5.3. apakšpunktā minētā saimnieciskās darbības rādītāja vērtība, atbalsta pretendents sniedz pamatojumu par katra projekta ieguldījumu saimnieciskās darbības attīstībā.";

1.11. papildināt 15. punktu aiz vārda "iegūst" ar vārdiem "individuālā komersanta vai";

1.12. papildināt 18. punktu aiz vārda "mērķim" ar vārdiem "un projekta iesniegumā paredzētajām darbībām, par kurām vietējā rīcības grupa ir piešķīrusi papildu punktus projekta vērtēšanas kritērijos";

1.13. papildināt 31.1. apakšpunktu aiz vārda "pamatlīdzekļu" ar vārdiem "un programmnodrošinājuma";

1.14. aizstāt 31.2. apakšpunktā vārdus "un būves restaurācijas" ar vārdiem "būves restaurācijas un teritorijas labiekārtošanas";

1.15. svītrot 31.4. apakšpunktu;

1.16. aizstāt 31.6. un 31.7.2. apakšpunktā skaitļus un vārdu "31.2., 31.3. un 31.4." ar skaitļiem un vārdu "31.2. un 31.3.";

1.17. papildināt 35. punktu aiz vārda "tikai" ar vārdiem "tādu pamatlīdzekļu iegādes un";

1.18. papildināt noteikumus ar 37.5.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"37.5.¹ lietotu būvmateriālu iegādes izmaksas;";

1.19. aizstāt 37.11. apakšpunktā vārdu "traktortehnikas" ar vārdiem "lauksaimniecības traktortehnikas";

1.20. izteikt 37.17. apakšpunktu šādā redakcijā:

"37.17. dzīvnieku un viengadīgu augu iegādes izmaksas;";

1.21. aizstāt 43.3. apakšpunktā vārdu "deviņiem" ar vārdu "septiņiem";

1.22. svītrot 43.8.1. apakšpunktā skaitli un vārdu "6.4.1. un";

1.23. papildināt noteikumus ar 43.9. apakšpunktu šādā redakcijā:

"43.9. atbalsta pretendenta pašnovērtējumu par projekta atbilstību vietējās attīstības stratēģijā attiecīgajai rīcībai noteiktajiem projektu vērtēšanas kritērijiem, norādot katram kritērijam atbilstošo punktu skaitu un pamatojot punktu skaita atbilstību.";

1.24. izteikt 44.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"44.3. ja nekustamo īpašumu, kurā paredzēts īstenot projektu un labiekārtot teritoriju vai uzstādīt stacionāros pamatlīdzekļus, atbalsta pretendents nomā, – nomas līguma kopiju (nomas līgums noslēgts vismaz uz septiņiem gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas). Ja paredzēta jauna būvniecība, būves pārbūve, būves ierīkošana, būves novietošana, būves restaurācija vai būves atjaunošana un nekustamo īpašumu, kurā paredzēts īstenot projektu, atbalsta pretendents nomā, tas kopā ar projekta iesniegumu vai pirms projekta īstenošanas uzsākšanas iesniedz ilgtermiņa nomas līgumu, kurš reģistrēts zemesgrāmatā un kurā minētais nomas termiņš nav īsāks par septiņiem gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas. Ja nekustamais īpašums, kurā īsteno projektu, ir valsts vai pašvaldības īpašumā vai valdījumā, atbalsta pretendents var iesniegt kopiju patapinājuma līgumam, kas noslēgts vismaz uz septiņiem gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas. Ja paredzēta atsevišķu labiekārtojuma elementu, stacionāro reklāmas vai informācijas stendu uzstādīšana vai tādu pamatlīdzekļu iegāde, kuri nav stacionāri novietojami, ja vien projektā plānotās darbības neīsteno noteiktā telpā, atbalsta pretendents nomas līguma vietā iesniedz saskaņojumu ar nekustamā īpašuma īpašnieku par atsevišķu labiekārtojuma elementu, stacionāro reklāmas vai informācijas stendu uzstādīšanu vai pamatlīdzekļu novietošanu vai uzglabāšanu vismaz septiņu gadu periodā no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas;";

1.25. papildināt noteikumus ar 44.9. apakšpunktu šādā redakcijā:

"44.9. atbalsta pretendenta pašnovērtējumu par projekta atbilstību vietējās attīstības stratēģijā attiecīgajai rīcībai noteiktajiem projektu vērtēšanas kritērijiem, norādot katram kritērijam atbilstošo punktu skaitu un pamatojot punktu skaita atbilstību.";

1.26. aizstāt 45. punktā vārdu "bet" ar vārdiem "vai arī zemesgrāmatā ir ierakstītas nekustamā īpašuma apbūves tiesības, bet";

1.27. izteikt 50. un 51. punktu šādā redakcijā:

"50. Vietējā rīcības grupa mēneša laikā pēc projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām vai, ja attiecīgā kārta ilgst vairāk par 30 kalendāra dienām, mēneša laikā pēc katra attiecīgās kārtas mēneša beigām:

50.1. izvērtē projekta atbilstību vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā iekļautajai rīcībai šādā kārtībā:

50.1.1. projektu, kas neatbilst vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā noteiktajai rīcībai, tālāk nevērtē, un vietējā rīcības grupa to noraida;

50.1.2. projektam, kas atbilst vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā noteiktajai rīcībai, piešķir punktus atbilstoši vietējās attīstības stratēģijā noteiktajiem projektu vērtēšanas kritērijiem;

50.1.3. katrai vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā noteiktajai rīcībai atsevišķi izveido projektu sarakstu, sarindojot projektus pēc iegūto punktu skaita. Projektu sarakstā norāda katrai rīcībai izsludināto publisko finansējumu euro, atbalsta pretendentu, projekta nosaukumu, projekta īstenošanas vietu (mazāko teritoriālo vienību), projekta iesnieguma publisko finansējumu, projekta iesniegumam piešķirto punktu skaitu un lēmumu, norādot, vai tas ir pozitīvs vai negatīvs. Ja vairāki projekti ir ieguvuši vienādu punktu skaitu, priekšroka ir projektam, kas saņēmis vairāk punktu par vietējās attīstības stratēģijā noteiktajiem īpašajiem kritērijiem;

50.1.4. pieņem lēmumu par projekta atbilstību vietējās attīstības stratēģijai, ja tas saņēmis vismaz minimālo punktu skaitu un tā īstenošanai attiecīgajā kārtā ir pietiekams publiskais finansējums, un paziņo to atbalsta pretendentam. Minimālo punktu skaitu nosaka samērīgu salīdzinājumā ar maksimālo punktu skaitu, ko projekts var iegūt atbilstoši vērtēšanas kritērijiem;

50.1.5. pieņem lēmumu par tāda projekta noraidīšanu, kas neiegūst minimālo punktu skaitu atbilstoši vērtēšanas kritērijiem un kam piešķirtais punktu skaits publiskā finansējuma iegūšanai attiecīgajā kārtā nav pietiekams, un paziņo to atbalsta pretendentam;

50.2. projektu iesniegumus, kas iesniegti papīra formā, un tiem pievienotos dokumentus personīgi iesniedz Lauku atbalsta dienestā. Šo noteikumu 50.1.3. apakšpunktā minēto projektu sarakstu, lēmumus par projekta atbilstību vietējās attīstības stratēģijai, lēmējinstitūcijas sēdes protokolus, projektu vērtētāju individuālo vērtējumu par katru projektu un projektu vērtētāju interešu deklarācijas, kā arī šo noteikumu 41. punktā minētās publikācijas atvasinājumus iesniedz Lauku atbalsta dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā. Lēmējinstitūcijas sēdes protokolā norāda projekta iesniegumā paredzēto darbību, par kuru ir iegūti projektu vērtēšanas kritēriju punkti, bet kuru veiks projekta īstenošanas laikā vai pēc tam, personas, kas piedalījušās lēmuma pieņemšanā, to pārstāvēto iestādi, informāciju par balsu sadalījumu starp publiskā un privātā sektora pārstāvjiem, kā arī personas, kas nav piedalījušās lēmumu pieņemšanā par tādiem projektu iesniegumiem, kuri rada interešu konfliktu. Lauku atbalsta dienests informāciju par vietējās rīcības grupas vērtēšanas rezultātiem ievieto savā tīmekļvietnē.

51. Projektu iesniegumi, par kuriem vietējā rīcības grupa ir pieņēmusi lēmumu, ka tie neatbilst vietējās attīstības stratēģijai, uzskatāmi par neatbilstošiem publiskā finansējuma saņemšanai, un Lauku atbalsta dienests nepārbauda to atbilstību pārējiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem. Lauku atbalsta dienests nevērtē arī projektu iesniegumus, kurus vietējā rīcības grupa ir noraidījusi publiskā finansējuma nepietiekamības dēļ, ja vien vietējā rīcības grupa nav piešķīrusi papildu finansējumu.";

1.28. papildināt noteikums ar 51.¹ punktu šādā redakcijā:

"51.¹ Lēmumu par projekta iesnieguma atbilstību vietējās attīstības stratēģijai un par publiskā finansējuma pietiekamību paraksta vietējās rīcības grupas paraksttiesīgā persona. Vietējās rīcības grupas lēmumu var apstrīdēt mēneša laikā pēc tā stāšanās spēkā, iesniedzot iesniegumu vietējās rīcības grupas lēmējinstitūcijas vadītājam. Vietējās rīcības grupas lēmējinstitūcijas vadītāja lēmumu var pārsūdzēt tiesā.";

1.29. svītrot 53. punktu;

1.30. izteikt 55. punkta otro teikumu šādā redakcijā:

"Projektiem, ko īsteno šo noteikumu 5.1.4. apakšpunktā minētajā darbībā, uzraudzības periods ir 18 mēneši pēc pēdējā maksājuma pieprasījuma iesniegšanas Lauku atbalsta dienestā.";

1.31. aizstāt 60.2. apakšpunktā vārdus "paredzētās pamatlīdzekļu iegādes summas" ar vārdiem "attiecināmo izmaksu summas, kas paredzēta pamatlīdzekļu iegādei";

1.32. aizstāt 60.3. apakšpunktā vārdus "paredzētās iegādes summas" ar vārdiem "attiecināmo izmaksu summas, kas paredzēta iegādei";

1.33. izteikt 1. pielikumu jaunā redakcijā (1. pielikums);

1.34. izteikt 2. pielikumu jaunā redakcijā (2. pielikums).

2. Šo noteikumu 1.27., 1.28. un 1.29. apakšpunkts stājas spēkā 2018. gada 1. augustā.

Ministru prezidents Māris Kučinskis

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs

Zemkopības ministrijas iesniegtajā redakcijā

1. pielikums
Ministru kabineta
2017. gada 26. septembra
noteikumiem Nr. 589

"1. pielikums
Ministru kabineta
2015. gada 13. oktobra
noteikumiem Nr. 590

Eiropas Savienības
Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA)
Atklātu projektu iesniegumu konkursa
Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.–2020. gadam
apakšpasākuma 19.2. "Darbības īstenošana saskaņā
ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju"
aktivitātes 19.2.1. "Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas"
projekta iesniegums

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs

Zemkopības ministrijas iesniegtajā redakcijā

2. pielikums
Ministru kabineta
2017. gada 26. septembra
noteikumiem Nr. 589

"2. pielikums
Ministru kabineta
2015. gada 13. oktobra
noteikumiem Nr. 590

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs