Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.117

Rīgā 2017.gada 18.oktobrī (prot. Nr. 37, 1.p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2017.gada 12.septembrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS JAUDA", vienotais reģistrācijas numurs: 40003659385, juridiskā adrese: Mārkalnes iela 1A, Rīga, LV-1024 (turpmāk – SIA "JUGLAS JAUDA"), 2017.gada 12.septembra iesniegumu Nr.36 ar lūgumu noteikt SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā Mārkalnes ielā 1A, Rīgā (turpmāk – koģenerācijas stacija), saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību, 2017.gada 26.septembrī un 3.oktobrī saņēma papildu informāciju (2017.gada 26.septembris Nr.38, 2017.gada 3.oktobris Nr.40).

1. SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifi pie dažādiem dabasgāzes diferencētajiem tirdzniecības gala tarifiem atkarībā no dabasgāzes tirdzniecības cenas tika noteikti ar Regulatora 2008.gada 1.oktobra lēmumu Nr.335 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Juglas jauda" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas un elektroenerģijas tarifiem", 2009.gada 1.aprīļa lēmumu Nr.67 "Par SIA "Juglas jauda" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas un elektroenerģijas tarifu piemērošanas kārtību" un 2016.gada 12.maija lēmumu Nr.74 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Juglas jauda" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību" (kopā turpmāk – Lēmumi).

2. Lēmumos saražotās siltumenerģijas tarifi noteikti pie dabasgāzes diferencētajiem tirdzniecības gala tarifiem atkarībā no dabasgāzes tirdzniecības cenas pirms dabasgāzes tirgus atvēršanas.

3. No 2017.gada 3.aprīļa Enerģētikas likumā ir spēkā tiesību normas par dabasgāzes tirgus atvēršanu. Enerģētikas likuma 106.panta trešā daļa noteic, ka dabasgāzes cenu nosaka dabasgāzes tirgus dalībnieki, savstarpēji vienojoties. Regulatora 2010.gada 11.jūnija lēmuma Nr.1/10 "Koģenerācijas tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) tiesību normas paredz iespēju noteikt tarifu piemērošanas kārtību atvērtajā dabasgāzes tirgū pēc 2017.gada 3.aprīļa.

4. SIA "JUGLAS JAUDA" 2017.gada 12.septembrī iesniedza 12.septembra iesniegumu Nr.36 (turpmāk – Iesniegums) ar lūgumu noteikt SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību.

5. Regulators, pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 64.panta otro daļu, 2017.gada 25.septembrī pagarināja Iesnieguma izskatīšanas termiņu uz laiku, ne ilgāku par četriem mēnešiem no Iesnieguma saņemšanas dienas, – līdz 2018.gada 11.janvārim.

6. SIA "JUGLAS JAUDA" 2017.gada 26.septembrī un 3.oktobrī iesniedza papildu informāciju.

7. Saskaņā ar Metodikas 59.punktu komersants, kuram Regulators līdz 2017.gada 3.aprīlim apstiprinājis tarifus pie dažādām dabasgāzes tirdzniecības cenām vai dabasgāzes diferencētajiem tirdzniecības gala tarifiem, var iesniegt Regulatorā pieprasījumu noteikt apstiprināto tarifu piemērošanas kārtību, pārejai no mērvienības "EUR/tūkst.nm³" uz "EUR/MWh" piemērojot koeficientu 10,538, kā arī vienlaikus iesniedzot attiecīgo tabulu un pēc 2017.gada 3.aprīļa noslēgto dabasgāzes piegādes līguma kopiju un dokumentu, kas apliecina aktuālo dabasgāzes cenu.

8. Saskaņā ar Metodikas 60.punktu komersants, kura līdz 2017.gada 3.aprīlim apstiprinātajiem tarifiem Regulators ir noteicis tarifu piemērošanas kārtību, paziņo informāciju par kārtējā mēnesī piemērojamo siltumenerģijas tarifu saskaņā ar Regulatora komersantam adresētajā lēmumā noteikto kārtību, kādā komersants informē lietotājus, attiecīgo pašvaldību un Regulatoru par piemērojamiem tarifiem.

9. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pants nosaka šā likuma mērķi – nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

10. SIA "JUGLAS JAUDA" pilnvarotais pārstāvis Regulatora padomes sēdē uzturēja lūgumu apstiprināt koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību.

1. SIA "JUGLAS JAUDA" ir iesniegusi visu nepieciešamo informāciju, kas atbilst Metodikas 59.punktam, kā arī Regulatora ar Lēmumiem apstiprinātajiem SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifiem piemērots koeficients 0,702804 pārejai no "Ls/tūkst.nm³" uz "EUR/tūkst.nm³", no "Ls/MWh" uz "EUR/MWh".

2. Ņemot vērā šā lēmuma konstatējošās daļas 1.–3.punktu, Metodikas 59. un 60.punktu un SIA "JUGLAS JAUDA" iesniegto informāciju, nepieciešams noteikt Lēmumos noteikto SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību un kārtību, kādā komersants informē lietotājus un Regulatoru par piemērojamiem tarifiem.

3. Tā kā Metodikas 39.³2. apakšpunktā noteikts, ka komersants, piemērojot siltumenerģijas tarifu koģenerācijas stacijai ar uzstādīto elektrisko jaudu virs četriem megavatiem, saskaņā ar Regulatora komersantam adresētajā lēmumā noteikto tarifu piemērošanas kārtību ņem vērā konkrētajā mēnesī aktuālo dabasgāzes cenu, iepriekšējā periodā piemēroto un faktisko dabasgāzes cenu, Regulatoram nepieciešams noteikt arī kārtību, kādā SIA "JUGLAS JAUDA" ņem vērā Metodikas 39.³2. apakšpunktā noteikto.

4. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus, Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots, vajadzīgs un atbilstošs šī administratīvā akta mērķa sasniegšanai – nodrošināt iespēju SIA "JUGLAS JAUDA" piemērot Lēmumos apstiprinātos saražotās siltumenerģijas tarifus atvērtā gāzes tirgus apstākļos atbilstoši noslēgtajam dabasgāzes piegādes līgumam un lietotājiem būt informētiem par kārtējā mēnesī piemērojamo saražotās siltumenerģijas tarifu. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu.

Saskaņā ar Regulatora 2010.gada 11.jūnija lēmuma Nr.1/10 "Koģenerācijas tarifu aprēķināšanas metodika" 2.2.¹, 39.³2.apakšpunktu, 14.¹, 58., 59. un 60.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 6.panta otro daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 10.panta pirmo daļu, 25.panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 55.panta pirmo punktu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta trešo daļu, 66.panta pirmo daļu,

1. uzdot SIA "JUGLAS JAUDA" norēķiniem par siltumenerģiju piemērot Regulatora Lēmumos noteiktos saražotās siltumenerģijas tarifus:

2. uzdot SIA "JUGLAS JAUDA", piemērojot siltumenerģijas tarifu, ņemt vērā konkrētajā mēnesī aktuālo dabasgāzes cenu un iepriekšējā periodā (viens mēnesis vai vairāki) piemēroto un faktisko dabasgāzes cenu šādā kārtībā:

2.1. siltumenerģijas tarifa piemērošanas pirmajā periodā (viens mēnesis vai vairāki) un periodā, kad netiek pielietota iepriekšējā perioda dabasgāzes cenas starpības korekcija, piemērojamais siltumenerģijas tarifs atbilst tam šā lēmuma lemjošās daļas 1.punkta siltumenerģijas tarifam, pie kura dabasgāzes cena ir aritmētiski vistuvāk konkrētajā mēnesī aktuālajai dabasgāzes cenai. Vairāku piegādātāju gadījumā aktuālo dabasgāzes cenu nosaka kā vidējo svērto dabasgāzes cenu atkarībā no plānotā patērējamā dabasgāzes apjoma;

2.2. siltumenerģijas tarifa piemērošanas periodā, kad tiek pielietota iepriekšējā perioda dabasgāzes cenas korekcija, piemērojamais siltumenerģijas tarifs nosakāms saskaitot šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.1. un 2.2.2.apakšpunktos minētās komponentes un pielīdzinot aritmētiski tuvākajai šā lēmuma lemjošās daļas 1.punkta dabasgāzes cenai un atbilstošajam siltumenerģijas tarifam. Saskaitāmās komponentes:

2.2.1. aktuālā dabasgāzes cena (EUR/MWh);

2.2.2. dabasgāzes cenas izmaiņu kompensācijas komponente (EUR/MWh) – iepriekšējā perioda faktiskās dabasgāzes cenas un iepriekšējā perioda piemērojamā siltumenerģijas tarifa atbilstošās dabasgāzes cenas starpība, kura reizināta ar faktisko dabasgāzes patēriņu iepriekšējā periodā un attiecināta uz sagaidāmo dabasgāzes patēriņu piemērošanas periodā. Vairāku piegādātāju gadījumā faktisko dabasgāzes cenu nosaka kā vidējo svērto dabasgāzes cenu atkarībā no patērētā dabasgāzes apjoma;

3. uzdot SIA "JUGLAS JAUDA" šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.2.apakšpunktā minēto aprēķinu veikt gadījumā, kad iepriekšējā perioda faktiskā dabasgāzes cena ir zemāka nekā iepriekšējā periodā piemērotā siltumenerģijas tarifa atbilstošā dabasgāzes cena, un noteikt, ka SIA "JUGLAS JAUDA" ir tiesīga aprēķināt šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.2.apakšpunktā minēto komponenti gadījumā, kad iepriekšējā perioda faktiskā dabasgāzes cena ir augstāka nekā iepriekšējā periodā piemērotā siltumenerģijas tarifa atbilstošā dabasgāzes cena;

4. uzdot SIA "JUGLAS JAUDA" iesniegt Regulatoram šā lēmuma lemjošās daļas 2.punktā minētos aprēķinus (Excel formātā) līdz mēneša trešajai darbdienai gadījumā, kad plānotas piemērojamā siltumenerģijas tarifa izmaiņas;

5. uzdot SIA "JUGLAS JAUDA" līdz kārtējā mēneša pēdējai darbdienai iesniegt Regulatoram informāciju par iepriekšējā mēnesī SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā patērētās dabasgāzes apjomu (tūkst.nm³, MWh), atsevišķi norādot patērēto dabasgāzes apjomu siltumenerģijas ražošanai un dabasgāzes cenu un atsevišķi norādot dabasgāzes cenu, krātuves pakalpojumu un sistēmas pakalpojumu cenas, tai skaitā norādot informāciju par katru dabasgāzes piegādātāju un piegādes avotu;

6. uzdot SIA "JUGLAS JAUDA" informāciju par kārtējā mēnesī piemērojamo saražotās siltumenerģijas tarifu reizi mēnesī līdz attiecīgā mēneša trešajai darbdienai ievietot savā mājaslapā internetā un vienlaicīgi informēt Regulatoru;

7. uzdot SIA "JUGLAS JAUDA" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 5.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jaunu noslēgtu dabasgāzes piegādes līgumu, iesniedzot līguma kopiju, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā dabasgāzes cenas piedāvājuma izvēli.

Ja mainās tarifu piemērošanu ietekmējošie faktori, Regulators var noteikt tarifu piemērošanai citu kārtību un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja p.i. padomes loceklis I.Mantiņš