Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.141

Rīgā 2017.gada 30.novembrī (prot. Nr.43, 1.p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2017.gada 18.oktobrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "BALTENEKO", vienotais reģistrācijas numurs: 40003350097, juridiskā adrese: Sergeja Eizenšteina iela 29, Rīga, LV-1079 (turpmāk – SIA "BALTENEKO"), 2017.gada 17.oktobra iesniegumu par SIA "BALTENEKO" katlumājās Attekas ielā 43 un Gaujas ielā 25A, Ādažos, katlu iekārtās saražotās siltumenerģijas (turpmāk – SIA "BALTENEKO" saražotā siltumenerģija) tarifu piemērošanas kārtību, 2017.gada 7. un 8.novembrī saņēma papildu informāciju (2017.gada 6., 7.novembris).

Regulators konstatē

1. SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifi pie dažādiem dabasgāzes diferencētajiem tirdzniecības gala tarifiem atkarībā no dabasgāzes tirdzniecības cenas tika noteikti ar Rīgas rajona pašvaldību Sabiedrisko pakalpojumu Regulatora 2008.gada 16.septembra lēmumu (protokols Nr.1.2/08-12, § 1.8.) (turpmāk – Lēmums).

2. Lēmumā norādīta katlumājas adrese Attekas ielā 24, Ādažos, bet saskaņā ar SIA "BALTENEKO" informāciju katlumājas adrese ir Attekas ielā 43, Ādažos.

3. Lēmumā SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifi noteikti pie dabasgāzes diferencētajiem tirdzniecības gala tarifiem atkarībā no dabasgāzes tirdzniecības cenas pirms dabasgāzes tirgus atvēršanas.

4. No 2017.gada 3.aprīļa Enerģētikas likumā ir spēkā tiesību normas par dabasgāzes tirgus atvēršanu. Enerģētikas likuma 106.panta trešā daļa noteic, ka dabasgāzes cenu nosaka dabasgāzes tirgus dalībnieki, savstarpēji vienojoties. Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmuma Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) tiesību normas paredz iespēju noteikt tarifu piemērošanas kārtību atvērtajā dabasgāzes tirgū pēc 2017.gada 3.aprīļa.

5. SIA "BALTENEKO" 2017.gada 18.oktobrī iesniedza 17.oktobra iesniegumu (turpmāk – Iesniegums) par SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību.

6. Regulators, pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 64.panta otro daļu, 2017.gada 31.oktobrī pagarināja Iesnieguma izskatīšanas termiņu uz laiku, ne ilgāku par četriem mēnešiem no Iesnieguma saņemšanas dienas, – līdz 2018.gada 16.februārim.

7. SIA "BALTENEKO" 2017.gada 7. un 8.novembrī iesniedza papildu informāciju.

8. Saskaņā ar Metodikas 50.punktu komersants, kuram Regulators līdz 2017.gada 3.aprīlim apstiprinājis tarifus pie dažādām dabasgāzes tirdzniecības cenām vai dabasgāzes diferencētajiem tirdzniecības gala tarifiem, var iesniegt Regulatorā pieprasījumu noteikt apstiprināto tarifu piemērošanas kārtību, pārejai no mērvienības "EUR/tūkst.nm³" uz "EUR/MWh" piemērojot koeficientu 10,538, kā arī vienlaikus iesniedzot attiecīgo tabulu un pēc 2017.gada 3.aprīļa noslēgtā dabasgāzes piegādes līguma kopiju un dokumentu, kas apliecina aktuālo dabasgāzes cenu.

9. Saskaņā ar Metodikas 51.punktu komersants, kura līdz 2017.gada 3.aprīlim apstiprinātajiem tarifiem Regulators ir noteicis tarifu piemērošanas kārtību, paziņo informāciju par kārtējā mēnesī piemērojamo siltumenerģijas tarifu saskaņā ar Regulatora komersantam adresētajā lēmumā noteikto kārtību, kādā komersants informē lietotājus, attiecīgo pašvaldību un Regulatoru par piemērojamiem tarifiem.

10. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pants nosaka šā likuma mērķi – nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

11. SIA "BALTENEKO" pilnvarotais pārstāvis Regulatora padomes sēdē uzturēja lūgumu apstiprināt saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību.

Regulators secina

1. SIA "BALTENEKO" ir iesniegusi visu nepieciešamo informāciju, kas atbilst Metodikas 50.punktam, kā arī Lēmumā apstiprinātajiem SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifiem piemērots koeficients 0,702804 pārejai no "Ls/tūkst.nm³" uz "EUR/tūkst.nm³", no "Ls/MWh" uz "EUR/MWh".

2. Ņemot vērā šā lēmuma konstatējošās daļas 1.–3.punktu, Metodikas 50. un 51.punktu un SIA "BALTENEKO" iesniegto informāciju, nepieciešams noteikt Lēmumā noteikto SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību un kārtību, kādā komersants informē lietotāju, attiecīgo pašvaldību un Regulatoru par piemērojamiem tarifiem.

3. Tā kā Metodikas 43.⁵punktā noteikts, ka komersants, piemērojot siltumenerģijas tarifu, saskaņā ar Regulatora komersantam adresētajā lēmumā noteikto tarifu piemērošanas kārtību ņem vērā konkrētajā mēnesī aktuālo dabasgāzes cenu, iepriekšējā periodā piemēroto un faktisko dabasgāzes cenu, Regulatoram nepieciešams noteikt arī kārtību, kādā SIA "BALTENEKO" ņem vērā Metodikas 43.⁵ punktā noteikto.

4. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus, Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots, vajadzīgs un atbilstošs šī administratīvā akta mērķa sasniegšanai – nodrošināt iespēju SIA "BALTENEKO" piemērot Lēmumā apstiprinātos saražotās siltumenerģijas tarifus atvērtā gāzes tirgus apstākļos atbilstoši noslēgtajam dabasgāzes piegādes līgumam un lietotājam būt informētam par kārtējā mēnesī piemērojamiem saražotās siltumenerģijas tarifiem. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu.

Saskaņā ar 2010.gada 14.aprīļa lēmuma Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" 2.9., 10.2. apakšpunktu un 11., 43.⁵, 49., 50. un 51.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 6.panta otro daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 10.panta pirmo daļu, 25.panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 55.panta pirmo punktu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta trešo daļu, 66.panta pirmo daļu,

padome nolemj:

1. uzdot SIA "BALTENEKO" norēķiniem par saražoto siltumenerģiju piemērot Lēmumā noteiktos katlumājās Attekas ielā 43 un Gaujas ielā 25A, Ādažos, saražotās siltumenerģijas tarifus:

2. uzdot SIA "BALTENEKO", piemērojot saražotās siltumenerģijas tarifus, ņemt vērā konkrētajā mēnesī aktuālo dabasgāzes cenu un iepriekšējā periodā (viens mēnesis vai vairāki) piemēroto un faktisko dabasgāzes cenu šādā kārtībā:

2.1. siltumenerģijas tarifa piemērošanas pirmajā periodā (viens mēnesis vai vairāki) un periodā, kad netiek pielietota iepriekšējā perioda dabasgāzes cenas starpības korekcija, piemērojamais siltumenerģijas tarifs atbilst tam šā lēmuma lemjošās daļas 1.punkta siltumenerģijas tarifam, pie kura dabasgāzes cena ir aritmētiski vistuvāk konkrētajā mēnesī aktuālajai dabasgāzes cenai (vairāku piegādātāju gadījumā aktuālo dabasgāzes cenu nosaka kā vidējo svērto dabasgāzes cenu atkarībā no plānotā patērējamā dabasgāzes apjoma);

2.2. siltumenerģijas tarifa piemērošanas periodā, kad tiek pielietota iepriekšējā perioda dabasgāzes cenas korekcija, piemērojamais siltumenerģijas tarifs nosakāms saskaitot šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.1. un 2.2.2.apakšpunktos minētās komponentes un pielīdzinot aritmētiski tuvākajai šā lēmuma lemjošās daļas 1.punkta dabasgāzes cenai un atbilstošajam siltumenerģijas tarifam. Saskaitāmās komponentes:

2.2.1. aktuālā dabasgāzes cena (EUR/MWh);

2.2.2. dabasgāzes cenas izmaiņu kompensācijas komponente (EUR/MWh) – iepriekšējā perioda faktiskās dabasgāzes cenas un iepriekšējā perioda piemērojamā siltumenerģijas tarifa atbilstošās dabasgāzes cenas starpība, kura reizināta ar faktisko dabasgāzes patēriņu iepriekšējā periodā un attiecināta uz sagaidāmo dabasgāzes patēriņu piemērošanas periodā (vairāku piegādātāju gadījumā faktisko dabasgāzes cenu nosaka kā vidējo svērto dabasgāzes cenu atkarībā no patērētā dabasgāzes apjoma);

3. uzdot "BALTENEKO" šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.2.apakšpunktā minēto aprēķinu veikt gadījumā, kad iepriekšējā perioda faktiskā dabasgāzes cena ir zemāka nekā iepriekšējā periodā piemērotā siltumenerģijas tarifa atbilstošā dabasgāzes cena, un noteikt, ka SIA "BALTENEKO" ir tiesīga aprēķināt šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.2.apakšpunktā minēto komponenti gadījumā, kad iepriekšējā perioda faktiskā dabasgāzes cena ir augstāka nekā iepriekšējā periodā piemērotā siltumenerģijas tarifa atbilstošā dabasgāzes cena;

4. uzdot SIA "BALTENEKO" iesniegt Regulatoram šā lēmuma lemjošās daļas 2.punktā minētos aprēķinus (Excel formātā) līdz mēneša trešajai darbdienai gadījumā, kad plānotas piemērojamā siltumenerģijas tarifa izmaiņas;

5. uzdot SIA "BALTENEKO" līdz kārtējā mēneša pēdējai darbdienai iesniegt Regulatoram informāciju par iepriekšējā mēnesī katrā SIA "BALTENEKO" katlumājā (Attekas ielā 43 un Gaujas ielā 25A, Ādažos) patērētās dabasgāzes apjomu (tūkst.nm³, MWh) un dabasgāzes cenu, atsevišķi norādot dabasgāzes cenu, krātuves pakalpojumu un sistēmas pakalpojumu cenas, tai skaitā norādot informāciju par katru dabasgāzes piegādātāju un piegādes avotu;

6. uzdot SIA "BALTENEKO" informāciju par kārtējā mēnesī piemērojamiem saražotās siltumenerģijas tarifiem reizi mēnesī līdz attiecīgā mēneša trešajai darbdienai ievietot savā mājaslapā internetā un vienlaicīgi informēt Regulatoru un pašvaldību, nosūtot informāciju ievietošanai Regulatora un pašvaldības mājaslapā, kā arī vienlaikus iesniegt Regulatoram kārtējā mēnesī aktuālās dabasgāzes cenas pamatojošu dokumentu;

7. uzdot SIA "BALTENEKO" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 5.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jaunu noslēgtu dabasgāzes piegādes līgumu, iesniedzot līguma kopiju, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā dabasgāzes cenas piedāvājuma izvēli.

Ja mainās tarifu piemērošanu ietekmējošie faktori, Regulators var noteikt tarifu piemērošanai citu kārtību un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R.Irklis