Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.1/31

Rīgā 2017.gada 30.novembrī (prot. Nr.43, 3.p.)

Elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitātes prasību, kvalitātes pārskatu iesniegšanas un publiskošanas noteikumi

Izdoti saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma
59.panta pirmo daļu un likuma
"Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
25.panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitātes prasību, kvalitātes pārskatu iesniegšanas un publiskošanas noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka elektronisko sakaru komersantu (turpmāk – komersants) sniegto elektronisko sakaru pakalpojumu (turpmāk – pakalpojums) kvalitātes prasības, kvalitātes pārskatu iesniegšanas un publiskošanas kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. īsziņa – teksta ziņojums, kas ietver līdz 160 rakstu zīmēm (burti un cipari);

2.2. īsziņas sūtīšanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka laika posmu no īsziņas teksta un numura nosūtīšanas brīža līdz brīdim, kad īsziņa piegādāta adresātam;

2.3. latentums¹ – parametrs, kas milisekundēs raksturo laika aizturi starp pakešu sūtīšanu un saņemšanu posmā no galalietotāja galiekārtas līdz Latvijas interneta apmaiņas punktam abos virzienos;

2.4. nesekmīgo savienojumu koeficients – parametrs, kas procentos nosaka nesekmīgo savienojumu skaita attiecību pret kopējo veikto savienojumu mēģinājumu skaitu;

2.5. nesekmīgi sūtīto īsziņu koeficients – parametrs, kas procentos nosaka nesekmīgi sūtīto īsziņu skaita attiecību pret kopējo sūtīto īsziņu skaitu;

2.6. pakešu zuduma koeficients² – parametrs, kas procentos nosaka zaudēto pakešu attiecību pret kopējo nosūtīto pakešu skaitu;

2.7. pakete – nedalāms datu bloks, ko pārsūta elektronisko sakaru tīklā datu pārraides vai publiskā interneta piekļuves pakalpojuma nodrošināšanai;

2.8. pieslēguma ātrums – parametrs, kas kilobitos vai megabitos sekundē raksturo informācijas apmaiņas ātrumu (augšupielādes un lejupielādes) datu kanālā, posmā no galalietotāja galiekārtas līdz Latvijas interneta apmaiņas punktam;

2.9. savienošanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka laika posmu no izsaucamā numura nosūtīšanas brīža līdz brīdim, kad konstatē izsaukuma kontroles signālu, aizņemtības signālu vai atbildi;

2.10. trīce³ – parametrs, kas milisekundēs nosaka laika aiztures nevienmērību starp pakešu sūtīšanu un saņemšanu, kas rodas elektronisko sakaru tīkla ierobežotas caurlaides spējas dēļ, piemēram, pārslodze, maršruta maiņa, pakešu zudumi un citi;

2.11. vidējais atbildes laiks uz izsaukumu – parametrs, kas sekundēs nosaka kopējo atbildes laiku uz izsaukumu summas attiecību pret kopējo veikto izsaukumu skaitu;

2.12. vidējais īsziņas sūtīšanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka kopējo īsziņu sūtīšanas laiku summas attiecību pret kopējo sekmīgi adresātam piegādāto īsziņu skaitu;

2.13. vidējais latentums – parametrs, kas milisekundēs nosaka latentuma vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita;

2.14. vidējais pakešu zuduma koeficients – parametrs, kas procentos nosaka pakešu zuduma koeficienta vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita;

2.15. vidējais savienošanas laiks – parametrs, kas sekundēs nosaka kopējo savienojumu laiku summas attiecību pret kopējo sekmīgo savienojumu skaitu;

2.16. vidējā runas pārraides kvalitāte – parametrs, kas ballēs nosaka runas pārraides kvalitātes vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita;

2.17. vidējā trīce – parametrs, kas milisekundēs nosaka trīces vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita.

3. Noteikumos noteiktas kvalitātes prasības šādiem pakalpojumiem:

3.1. balss telefonijas pakalpojums:

3.1.1. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.1.2. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā (turpmāk šo noteikumu 3.1.1. un 3.1.2.apakšpunktā minētie pakalpojumi – iekšzemes balss telefonijas pakalpojums);

3.1.3. starptautiskais balss telefonijas pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.1.4. starptautiskais balss telefonijas pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā;

3.1.5. balss telefonijas viesabonēšanas pakalpojums;

3.1.6. balss telefonijas pakalpojums, izmantojot specializētu programmatūru – lietotni;

3.1.7. radiokomunikāciju pakalpojums;

3.2. publiskais taksofonu pakalpojums;

3.3. publiskais datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums:

3.3.1. datu pārraides pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.3.2. datu pārraides pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā;

3.3.3. elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.3.4. elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā (turpmāk – īsziņu pakalpojums⁴);

3.3.5. elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums, izmantojot specializētu programmatūru – lietotni;

3.3.6. paaugstinātas maksas elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojums;

3.3.7. datu pārraides viesabonēšanas pakalpojums;

3.3.8. elektronisko ziņojumu pārraides viesabonēšanas pakalpojums;

3.3.9. starpierīču⁵ saziņas pakalpojums;

3.4. publiskais interneta piekļuves pakalpojums:

3.4.1. publiskais interneta piekļuves pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīklā;

3.4.2. publiskais interneta piekļuves pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā (turpmāk šo noteikumu 3.4.1. – 3.4.2.apakšpunktā minētie pakalpojumi – interneta pakalpojums);

3.4.3. interneta piekļuves viesabonēšanas pakalpojums;

3.5. radio un televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums (turpmāk – televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums):

3.5.1. radio un televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums fiksētā elektronisko sakaru tīkla;

3.5.2. radio un televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums mobilā elektronisko sakaru tīklā;

3.6. nomāto līniju pakalpojums;

3.7. starpsavienojuma pakalpojums;

3.8. piekļuves pakalpojums.

4. Komersants saskaņā ar šo noteikumu III. nodaļu iesniedz Regulatoram tā noteiktajā kārtībā pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par sniegto pakalpojumu kvalitāti šādiem šo noteikumu 3.punktā noteiktajiem mazumtirdzniecībā sniegtajiem pakalpojumiem:

4.1. iekšzemes balss telefonijas pakalpojums;

4.2. īsziņu pakalpojums;

4.3. televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums;

4.4. interneta pakalpojums.

5. Šo noteikumu 3.1. un 3.4.apakšpunktā noteiktajiem mazumtirdzniecībā sniegtajiem pakalpojumiem juridiskām personām, kurām elektronisko sakaru pakalpojumu līgumā tiek iekļauti īpaši nosacījumi, noslēdzot pakalpojuma līmeņa vienošanos⁶, komersants pats nosaka kvalitātes prasības.

6. Šo noteikumu 3.1.3. – 3.1.7.; 3.2.; 3.3.1. – 3.3.3.; 3.3.5 – 3.3.9.; 3.6.apakšpunktā noteiktajiem mazumtirdzniecībā sniegtajiem pakalpojumiem komersants pats nosaka kvalitātes prasības.

7. Šo noteikumu 3.punktā noteiktajiem vairumtirdzniecībā sniegtajiem pakalpojumiem komersants kvalitātes prasības ietver komersantu savstarpēji noslēgtā līgumā.

8. Regulatorā iesniegtās komersanta pakalpojuma kvalitātes deklarācijas ir publiski pieejamas Regulatora mājaslapā internetā www.sprk.gov.lv.

II. Pakalpojumu kvalitātes parametru un to vērtību noteikšanas kārtība

9. Komersants veic mazumtirdzniecībā sniegto pakalpojumu kvalitātes mērījumus (turpmāk – mērījumi), nosaka un deklarē galalietotājiem faktiski pieejamas un nodrošināmas pakalpojumu kvalitātes parametru vērtības pakalpojuma kvalitātes deklarācijā Regulatora noteiktajiem pakalpojumu kvalitātes parametriem, ņemot vērā pakalpojumu kvalitātes deklarācijas veidlapā norādītos nosacījumus.

10. Gadījumos, kad komersants sniedz pakalpojumu, izmantojot cita operatora elektronisko sakaru tīklu, un nevar nodrošināt pakalpojuma kvalitātes parametru vērtību noteikšanu, komersantam ir pienākums iegūt informāciju par pakalpojuma kvalitātes parametru vērtībām no operatora, kurš nodrošina elektronisko sakaru tīklu, un iesniegt Regulatoram.

11. Mērījumus veic komersants un Regulators šajos noteikumos noteiktajiem parametriem, atbilstoši šajos noteikumos noteiktajiem nosacījumiem.

12. Iekšzemes balss telefonijas pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

12.1. ierīkošanas laiks dienās;

12.2. bojājumu skaits;

12.3. bojājumu novēršanas laiks stundās;

12.4. nesekmīgo savienojumu skaits;

12.5. savienošanas laiks sekundēs;

12.6. runas pārraides kvalitāte ballēs.

13. Komersants, kurš sniedz iekšzemes balss telefonijas pakalpojumu, mērījumus veic šo noteikumu 12.punktā noteiktajiem parametriem.

14. Regulators veic mērījumus šo noteikumu 12.4. – 12.6.punktā noteiktajiem parametriem, ja operatoram, kurš sniedz iekšzemes balss telefonijas pakalpojumu, ir ne mazāk kā 20 000 galalietotāju iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās.

15. Regulators un komersants mērījumiem šo noteikumu 12.4. – 12.6.punktā noteiktajiem parametriem nodrošina mērījumu rezultātu ticamības pakāpi ne mazāku kā 95 procenti un relatīvo mērījumu precizitāti ne mazāku kā 10 procenti.

16. Īsziņu pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

16.1. nesekmīgi sūtīto īsziņu skaits;

16.2. īsziņas sūtīšanas laiks sekundēs.

17. Komersants, kurš sniedz īsziņu pakalpojumu mobilā elektronisko sakaru tīklā, nosūtot ne mazāk kā 1000 īsziņu, mērījumus veic šo noteikumu 16.punktā noteiktajiem parametriem.

18. Televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

18.1. ierīkošanas laiks dienās;

18.2. bojājumu skaits;

18.3. bojājumu novēršanas laiks stundās;

18.4. attēla kvalitātes subjektīvais vizuālais vērtējums ballēs.

19. Komersants, kurš sniedz televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumu, mērījumus veic šo noteikumu 18.punktā noteiktajiem parametriem.

20. Interneta pakalpojuma mērījumus veic šādiem parametriem:

20.1. ierīkošanas laiks dienās;

20.2. bojājumu skaits;

20.3. bojājumu novēršanas laiks stundās;

20.4. augšupielādes un lejupielādes ātrums megabiti sekundē;

20.5. latentums milisekundēs;

20.6. trīce milisekundēs;

20.7. pakešu zuduma koeficients procentos;

20.8. pakalpojuma pieejamība procentos.

21. Komersants, kurš sniedz interneta pakalpojumu, mērījumus veic šo noteikumu 19.punktā noteiktajiem parametriem.

22. Regulators veic mērījumus šo noteikumu 20.4. – 20.7.punktā noteiktajiem parametriem, ja operatoram, kurš sniedz publisko interneta piekļuves pakalpojumu mobilā elektronisko sakaru tīklā, ir ne mazāk kā 20 000 galalietotāju iepriekšējā kalendārā gada 1.pusgada beigās.

23. Regulators pēc savas iniciatīvas izvēles kārtā veic šajos noteikumos noteikto pakalpojumu kvalitātes parametru mērījumus un par to rakstiski informē komersantu ne vēlāk kā 30 dienas pirms mērījumu uzsākšanas.

III. Mazumtirdzniecībā sniegto pakalpojumu kvalitātes deklarāciju iesniegšanas kārtība

24. Komersants, kurš sniedz iekšzemes balss telefonijas pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 1.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 1.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

25. Komersants, kurš sniedz īsziņu pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 2.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 2.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

26. Komersants, kurš sniedz televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 3.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 3.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

27. Komersants, kurš sniedz interneta pakalpojumu, reizi gadā līdz 1.februārim iesniedz Regulatorā šo noteikumu 4.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju par esošo kalendāro gadu. Ja komersants uzsāk pakalpojuma sniegšanu pēc esošā kalendārā gada 1.februāra, tad šo noteikumu 4.pielikuma pakalpojuma kvalitātes deklarāciju komersants iesniedz Regulatorā ne vēlāk kā vienu dienu pēc pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas.

IV. Noslēguma jautājumi

28. Atzīt par spēku zaudējušu Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2015.gada 3.decembra lēmumu Nr.1/21 "Elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitātes prasību, kvalitātes pārskatu iesniegšanas un publiskošanas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2015, 241.nr.).

29. Šie noteikumi stājas spēkā 2018.gada 1.janvārī.

Informatīvā atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām

Noteikumos ir iekļautas tiesību normas, kas izriet no šādām Eiropas Savienības direktīvām:

1) Eiropas Parlamenta un Padomes 2002.gada 7.marta Direktīvas 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem (universālā pakalpojuma direktīva);

2) Eiropas Parlamenta un Padomes 2009.gada 25.novembra Direktīvas 2009/136/EK, ar ko groza Direktīvu 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem, Direktīvu 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē un Regulu (EK) Nr.2006/2004 par sadarbību starp valsts iestādēm, kas atbildīgas par tiesību aktu īstenošanu patērētāju tiesību aizsardzības jomā.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R.Irklis

1.pielikums
Sabiedrisko pakalpojumu
regulēšanas komisijas padomes
2017.gada 30.novembra lēmumam Nr.1/31

Iekšzemes balss telefonijas pakalpojuma* kvalitātes deklarācija

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R.Irklis

2.pielikums
Sabiedrisko pakalpojumu
regulēšanas komisijas padomes
2017.gada 30.novembra lēmumam Nr.1/31

Īsziņu pakalpojuma* kvalitātes deklarācija

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R.Irklis

3.pielikums
Sabiedrisko pakalpojumu
regulēšanas komisijas padomes
2017.gada 30.novembra lēmumam Nr.1/31

Televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojuma* kvalitātes deklarācija

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R.Irklis

4.pielikums
Sabiedrisko pakalpojumu
regulēšanas komisijas padomes
2017.gada 30.novembra lēmumam Nr.1/31

Interneta pakalpojuma kvalitātes deklarācija

Elektronisko sakaru tīkla veids		Fiksētais		Mobilais

Pieslēguma ātruma diapazons(1)*		Vidējais ierīkošanas laiks dienās(2)	Bojājumu skaits(3)	Vidējais bojājumu novēršanas laiks4	Vidējais pakešu zuduma koeficients procentos(5)*	Vidējais latentums milisekundēs(6)*	Vidējā trīce milisekundēs(7)*	Pakalpojuma pieejamība procentos*(8)
>256kbiti/s līdz <2Mbiti/s		<	<	<	<	<	<	≥
>2Mbiti/s līdz <10Mbiti/s
>10Mbiti/s līdz <30Mbiti/s
>30Mbiti/s līdz <100Mbiti/s
>100Mbiti/s līdz <200Mbiti/s
>200Mbiti/s līdz <400Mbiti/s
>400Mbiti/s

Piezīme: Komersants atzīmē pieslēguma ātruma vērtību diapazonu, kurā komersants nodrošina interneta pakalpojuma sniegšanu, neatkarīgi no pakalpojuma sniegšanai izmantotajām tehnoloģijām un piedāvātajiem tarifu plāniem. Mobilā elektronisko sakaru tīklā sniegtam interneta piekļuves pakalpojumam komersants norāda pakalpojumu kvalitātes vērtības pieslēgumiem, kas nodrošināti 2G, 3G un 4G paaudzes tehnoloģijas vai CDMA tehnoloģijas tīklā, neatkarīgi no pieslēguma punkta veida vai pakalpojuma izmantošana ierobežojumiem.

^*Parametru vērtību nosaka posmā no pieslēguma punkta līdz Latvijas interneta apmaiņas punktam, mērījumus veicot:

1) ne mazāk kā 3 brīvi izvēlētos pieslēguma punktos fiksētā elektronisko sakaru tīklā, katrā pieslēguma punktā veicot ne mazāk kā 100 mērījumus;

2) ne mazāk kā 100 brīvi izvēlētās ģeogrāfiskās vietās mobilā elektronisko sakaru tīklā, katrā vietā veicot ne mazāk kā 3 mērījumus.

⁽¹⁾ Pieslēguma ātrums – parametrs, kas kilobitos vai megabitos sekundē raksturo informācijas apmaiņas ātrumu (augšupielādes un lejupielādes) datu kanālā, posmā no galalietotāja galiekārtas līdz Latvijas interneta apmaiņas punktam.

⁽²⁾ Vidējais dienu skaits no pieteikuma saņemšanas dienas līdz pieslēguma punkta ierīkošanas dienai, interneta pakalpojuma nodrošināšanai fiksētā elektronisko sakaru tīklā.

⁽³⁾ Pieteikto bojājumu skaits uz vienu pieslēguma punktu fiksētā elektronisko sakaru tīklā.

⁽⁴⁾ Parametra vērtību norāda pilnās stundās.

⁽⁵⁾ Vidējais pakešu zuduma koeficients – parametrs, kas procentos nosaka pakešu zuduma koeficienta vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita.

Pakešu zuduma koeficients¹ – parametrs, kas procentos nosaka zaudēto pakešu attiecību pret kopējo nosūtīto pakešu skaitu.

Pakešu zuduma koeficientu nosaka saskaņā ar šādu formulu:

,

kur:

Z – pakešu zuduma koeficients procentos;

n – kopējais nosūtīto pakešu skaits mērījuma cikla laikā;

D – zaudēto pakešu skaits mērījumu laikā.

⁽⁶⁾ Vidējais latentums – parametrs, kas milisekundēs nosaka latentuma vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita.

Latentums² – parametrs, kas milisekundēs raksturo laika aizturi starp pakešu sūtīšanu un saņemšanu posmā no galalietotāja galiekārtas līdz Latvijas interneta apmaiņas punktam abos virzienos.

Latentumu nosaka saskaņā ar formulu:

,

kur:

– vidējais latentums milisekundēs mērījuma cikla laikā;

t₁ – paketes saņemšanas laiks milisekundēs;

t₂ – paketes nosūtīšanas laiks milisekundēs;

n – kopējais pārsūtīto pakešu skaits mērījuma cikla laikā.

⁽⁷⁾ Vidējā trīce – parametrs, kas milisekundēs nosaka trīces vidējo aritmētisko vērtību no kopējā mērījumu skaita.

Trīce³ – parametrs, kas milisekundēs nosaka laika aiztures nevienmērību starp pakešu sūtīšanu un saņemšanu, kas rodas tīkla ierobežotās caurlaides spējas dēļ, piemēram, pārslodze, maršruta maiņa, pakešu zudumi un citi.

Trīci aprēķina saskaņā ar formulu:

,

kur:

J – trīce milisekundēs;

 – vidējais latentums milisekundēs mērījuma cikla laikā;

n – kopējais pārsūtīto pakešu skaits mērījuma cikla laikā;

L_i – i-tās paketes latentums milisekundēs.

⁽⁸⁾ Pakalpojuma pieejamību (iespēju saņemt pakalpojumu) nosaka kā vidējo aritmētisko vērtību no kopējā aprēķināto norēķinu ciklu pakalpojuma pieejamību skaita.

Pakalpojuma pieejamību norēķinu ciklam nosaka saskaņā ar formulu:

,

kur:

p – pakalpojumu pieejamība procentos;

T – kopējais pakalpojuma pieejamības laiks stundās visiem pieslēguma punktiem;

t_k – kopējais pakalpojuma sniegšanas laiks stundās visiem pieslēguma punktiem.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
 padomes priekšsēdētājs R.Irklis