Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.162

Rīgā 2017.gada 21.decembrī (prot. Nr.46, 10.p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2017.gada 31.oktobrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS", vienotais reģistrācijas numurs: 40003422041, juridiskā adrese: Gaujas iela 16, Ādaži, Ādažu novads, LV-2164 (turpmāk – SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS"), 2017.gada 30.oktobra iesniegumu Nr.ĀNS/1-4-2/17/208 ar lūgumu noteikt SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību, 2017.gada 5.decembrī saņēma papildu informāciju (2017.gada 5.decembris Nr. ĀNS/1-4-2/17/233).

1. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi Ādažu ciemā un Kadagas ciemā, Ādažu novadā, atkarībā no dabasgāzes tirdzniecības cenas tika noteikti ar Regulatora 2015.gada 22.oktobra lēmumu Nr.135 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (turpmāk – Lēmums Nr.135).

2. Lēmumā Nr.135 siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifi noteikti atkarībā no dabasgāzes tirdzniecības cenas pirms dabasgāzes tirgus atvēršanas.

3. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" visu siltumenerģijas apgādei nepieciešamo siltumenerģiju iepērk.

4. 2017.gada 3.aprīlī stājās spēkā grozījumi Enerģētikas likumā par noteikumiem attiecībā uz dabasgāzes tirgus atvēršanu. Enerģētikas likuma 106.panta trešā daļa noteic, ka dabasgāzes cenu nosaka dabasgāzes tirgus dalībnieki, savstarpēji vienojoties. Līdz ar to Regulators veica grozījumus Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumā Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika), paredzot iespēju noteikt tarifu piemērošanas kārtību atvērtajā dabasgāzes tirgū pēc 2017.gada 3.aprīļa.

5. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" 2017.gada 31.oktobrī iesniedza 2017.gada 30.oktobra iesniegumu Nr.ĀNS/1-4-2/17/208 (turpmāk – Iesniegums) ar lūgumu noteikt SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību.

6. Regulators, pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 64.panta otro daļu, 2017.gada 10.novembrī pagarināja Iesnieguma izskatīšanas termiņu uz laiku, ne ilgāku par četriem mēnešiem no Iesnieguma saņemšanas dienas, – līdz 2018.gada 1.martam.

7. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" 2017.gada 5.decembrī iesniedza papildu informāciju.

8. Metodikas 50.punkts noteic, ka komersants, kuram Regulators līdz 2017.gada 3.aprīlim ir apstiprinājis tarifus tabulas veidā pie dažādām dabasgāzes tirdzniecības cenām vai dabasgāzes diferencētajiem tirdzniecības gala tarifiem, var iesniegt Regulatorā pieprasījumu noteikt apstiprināto tarifu piemērošanas kārtību, pārejai no mērvienības "EUR/tūkst.nm³" uz "EUR/MWh" piemērojot koeficientu 10,538.

9. Saskaņā ar Metodikas 51.punktu komersants, kura līdz 2017.gada 3.aprīlim apstiprinātajiem tarifiem Regulators ir noteicis tarifu piemērošanas kārtību, paziņo informāciju par kārtējā mēnesī piemērojamo siltumenerģijas tarifu saskaņā ar Regulatora komersantam adresētajā lēmumā noteikto kārtību, kādā komersants informē lietotājus, attiecīgo pašvaldību un Regulatoru par piemērojamiem tarifiem.

10. Ņemot vērā to, ka SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādei nepieciešamo siltumenerģiju iepērk, tas atbilst Metodikas 10.3.punktam.

11. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi – nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

12. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" pilnvarotais pārstāvis padomes sēdē uzturēja lūgumu noteikt tarifu piemērošanas kārtību.

1. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" ir iesniegusi visu nepieciešamo informāciju, kas nepieciešama siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtības noteikšanai.

2. Ņemot vērā konstatējošās daļas 1. – 4.punktu, Metodikas 50. un 51.punktu un SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" iesniegto informāciju, nepieciešams noteikt Lēmumā Nr.135 noteikto SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību un kārtību, kādā komersants informē lietotājus, attiecīgo pašvaldību un Regulatoru par piemērojamiem tarifiem.

3. Tā kā Metodikas 43.⁵ punktā noteikts, ka komersants saskaņā ar Regulatora komersantam adresētajā lēmumā noteikto tarifu piemērošanas kārtību ņem vērā konkrētajā mēnesī iepirktās siltumenerģijas cenu un iepriekšējā periodā piemēroto un faktisko iepirktās siltumenerģijas cenu, Regulatoram nepieciešams noteikt arī kārtību, kādā SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" ņem vērā Metodikas 43.⁵ punktā noteikto.

4. Ņemot vērā to, ka SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" visu siltumenerģiju iepērk, siltumenerģijas gala tarifu piemērošana nosakāma atbilstoši konkrētajā mēnesī aktuālajai vidējās svērtās iepirktās siltumenerģijas cenai.

5. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus, Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots, vajadzīgs un atbilstošs šī administratīvā akta mērķa sasniegšanai – nodrošināt iespēju SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" piemērot Lēmumā Nr.135 apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atvērtā gāzes tirgus apstākļos atbilstoši iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņām un lietotājiem būt informētiem par kārtējā mēnesī piemērojamo siltumenerģijas gala tarifu. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu.

Saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmuma Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" 10.3.apakšpunktu, 43.⁵, 49., 50. un 51.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 6.panta otro daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu un Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta trešo daļu, 66.panta pirmo daļu,

1. uzdot SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" norēķiniem par siltumenerģiju Ādažu ciemā un Kadagas ciemā, Ādažu novadā, piemērot Regulatora Lēmumā Nr.135 noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus:

2. uzdot SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS", piemērojot siltumenerģijas gala tarifu, ņemt vērā konkrētajā mēnesī aktuālās iepirktās siltumenerģijas cenas un iepriekšējā periodā (viens mēnesis vai vairāki) piemērotās un faktiskās iepirktās siltumenerģijas cenas šādā kārtībā:

2.1. siltumenerģijas gala tarifa piemērošanas pirmajā periodā (viens mēnesis vai vairāki) un periodā, kad netiek pielietota iepriekšējā perioda iepirktās siltumenerģijas cenu starpības korekcija, piemērojamais siltumenerģijas gala tarifs atbilst tam šā lēmuma lemjošās daļas 1.punkta siltumenerģijas gala tarifam, pie kura šā lēmuma lemjošās daļas 1.punkta siltumenerģijas ražošanas tarifs ir aritmētiski vistuvāk konkrētajā mēnesī aktuālajai vidējai svērtajai iepirktās siltumenerģijas cenai; vidējo svērto iepirktās siltumenerģijas cenu nosaka, izmantojot spēkā esošajā tarifā iepirktos siltumenerģijas apjomus pa siltumenerģijas ražošanas avotiem un attiecīgās aktuālās iepirktās siltumenerģijas cenas;

2.2. siltumenerģijas gala tarifa piemērošanas periodā, kad tiek pielietota iepriekšējā perioda iepirktās siltumenerģijas cenu starpības korekcija, piemērojamais siltumenerģijas gala tarifs nosakāms, saskaitot šajos apakšpunktos minētās komponentes un pielīdzinot aritmētiski tuvākajam šā lēmuma lemjošās daļas 1.punkta siltumenerģijas gala tarifam. Saskaitāmās komponentes:

2.2.1. siltumenerģijas tarifa aprēķina komponente (EUR/MWh), kas aprēķināta, pamatojoties uz spēkā esošajā tarifā iekļautajām izmaksām un siltumenerģijas apjomiem no ražošanas avotiem, iekļaujot konkrētajā mēnesī aktuālās iepirktās siltumenerģijas cenas no katra ražošanas avota;

2.2.2. iepirktās siltumenerģijas izmaiņu kompensācijas komponente (EUR/MWh) – iepriekšējā perioda faktisko cenu un iepriekšējā periodā piemērotā siltumenerģijas gala tarifa atbilstošo cenu starpības reizinājums ar iepriekšējā perioda atbilstošiem faktiskajiem apjomiem, kas attiecināti uz iepriekšējā periodā lietotājiem nodoto siltumenerģijas apjomu;

3. uzdot SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.apakšpunktā minēto aprēķinu veikt gadījumos, kad iepriekšējā perioda faktiskās iepirktās siltumenerģijas cenas ir zemākas nekā atbilstošās cenas iepriekš piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā, un noteikt, ka SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" ir tiesīga aprēķināt šā lēmuma lemjošās daļas 2.2.apakšpunktā minēto komponenti gadījumā, kad iepriekšējā perioda faktiskās iepirktās siltumenerģijas cenas ir augstākas nekā atbilstošās cenas iepriekš piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā;

4. uzdot SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" iesniegt Regulatoram šā lēmuma lemjošās daļas 2.punktā minētos aprēķinus (Excel formā) līdz mēneša sestajai darbdienai gadījumā, kad plānotas piemērojamā siltumenerģijas gala tarifa izmaiņas;

5. uzdot SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" iesniegt līdz mēneša sestajai darbdienai informāciju par iepriekšējā mēnesī iepirktās siltumenerģijas apjomu un siltumenerģijas cenām par katru siltumenerģijas ražošanas avotu un lietotājiem nodotās siltumenerģijas apjomu;

6. uzdot SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" informāciju par kārtējā mēnesī piemērojamo siltumenerģijas gala tarifu reizi mēnesī līdz attiecīgā mēneša sestajai darbdienai ievietot savā mājaslapā internetā un vienlaicīgi informēt Regulatoru un pašvaldību, nosūtot informāciju ievietošanai Regulatora un pašvaldības mājaslapā.

Ja mainās tarifu piemērošanu ietekmējošie faktori, Regulators var noteikt tarifu piemērošanai citu kārtību un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R.Irklis