Ministru kabineta noteikumi Nr. 295

Rīgā 2018. gada 22. maijā (prot. Nr. 25 20. §)

Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma
5. panta ceturto daļu
un Attīstības finanšu institūcijas likuma
12. panta ceturto daļu

1. Noteikumi nosaka valsts atbalsta piešķiršanas kārtību lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai, finansējumu, atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus.

2. Atbalstu aizdevuma veidā piešķir akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum").

3. Aizdevumu piešķir fiziskai vai juridiskai personai (turpmāk – aizņēmējs), kas atbilst šādiem kritērijiem:

3.1. tā ražo vai plāno uzsākt ražot Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētos lauksaimniecības produktus, izņemot īscirtmeta atvasāju sugas, piemēram, apsi (Populus spp.), kārklu (Salix spp.), baltalksni (Alnus incana), klūdziņprosu (Panicum virgatum) un miežubrāli (Phalaris arundinacea L.);

3.2. tā ievēro Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulas Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – regula Nr. 1408/2013) 1. panta 1. punkta prasības;

3.3. tā saimniecisko darbību ir reģistrējusi Uzņēmumu reģistrā vai Valsts ieņēmumu dienestā;

3.4. tai nav nodokļu parādu, ja vien nav noslēgta vienošanās ar Valsts ieņēmumu dienestu par nodokļu parāda atmaksas grafiku un tiek pildīti vienošanās nosacījumi;

3.5. tās īpašumā vai lietošanā esošā zemes platība ir deklarēta un apstiprināta vienotā platību maksājuma saņemšanai (ieskaitot mazo lauksaimnieku atbalsta shēmas maksājumu) atbilstoši normatīvajiem aktiem par tiešo maksājumu piešķiršanas kārtību lauksaimniekiem. Šo prasību nepiemēro jaunajam lauksaimniekam un aizņēmējam, kas uzsāk lauksaimniecības produktu ražošanu;

3.6. tās ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas, neskaitot saņemto valsts un Eiropas Savienības atbalstu, saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienestā iesniegto gada ienākumu deklarāciju vai uzņēmuma gada pārskatu par pēdējo taksācijas gadu vai par taksācijas gadu pirms iepriekšējā taksācijas gada ir vismaz 285 euro no hektāra vai vismaz 200 euro no hektāra, ja saimniecība atbilstoši normatīvajiem aktiem par bioloģisko lauksaimniecību ir sertificēta bioloģiska saimniecība. Prasību par ieņēmumiem nepiemēro:

3.6.1. jaunajam lauksaimniekam un aizņēmējam, kurš uzsāk lauksaimniecības produktu ražošanu;

3.6.2. aizņēmējam, kurš gūst ieņēmumus no lauksaimniecības produkcijas ražošanas, bet kura īpašumā vai nomā nav zemes platības (piemēram, cūkkopības saimniecība);

3.6.3. par jaunierīkotu ilggadīgo stādījumu platību pirmos trīs gadus;

3.6.4. par zālāju platību pirmos trīs gadus pēc kārtas, sākot no gada, kad aizņēmējs Lauksaimniecības datu centrā pirmo reizi ir reģistrējis savā ganāmpulkā gaļas šķirnes liellopus.

4. Ja aizņēmējs salīdzinājumā ar iepriekšējo pieteikšanās periodu ir papildus deklarējis zemes platību un tā ir apstiprināta tiešo maksājumu saņemšanai, šo noteikumu 3.6. apakšpunktā minētos ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas aprēķina, neieskaitot papildus pieteikto platību.

5. Šo noteikumu izpratnē jaunais lauksaimnieks ir aizņēmējs, kas lauksaimniecisko darbību ir uzsācis pēdējo 18 mēnešu laikā vai plāno to uzsākt un atbilst šādām prasībām:

5.1. ja aizņēmējs ir fiziska persona:

5.1.1. tas aizdevuma pieteikuma iesniegšanas dienā nav vecāks par 40 gadiem;

5.1.2. tam ir augstākā vai vidējā profesionālā lauksaimniecības izglītība vai tas ir apguvis lauksaimniecības kursus vismaz 160 stundu apjomā;

5.1.3. tam nav piederējis vairāk par 50 procentiem pamatkapitāla daļu saimniecībā, kas nodarbojas ar lauksaimniecības produktu ražošanu;

5.1.4. tas līdz aizdevuma izsniegšanai saimniecisko darbību ir reģistrējis Uzņēmumu reģistrā vai Valsts ieņēmumu dienestā;

5.2. ja aizņēmējs ir juridiska persona, tās dalībniekam – fiziskai personai, kas atbilst šo noteikumu 5.1.1., 5.1.2. un 5.1.3. apakšpunktā minētajām prasībām, – saimniecībā pieder vairāk par 50 procentiem pamatkapitāla daļu;

5.3. aizņēmējs apliecina, ka vismaz 60 procentu kopējo saimniecības ieņēmumu (neto apgrozījuma) tiks gūti no lauksaimniecības produktu ražošanas.

6. Šo noteikumu izpratnē aizņēmējs, kas uzsāk lauksaimniecības produktu ražošanu, ir aizņēmējs, kas lauksaimniecisko darbību ir uzsācis pēdējo 18 mēnešu laikā vai plāno to uzsākt un atbilst šādām prasībām:

6.1. ja aizņēmējs ir fiziska persona:

6.1.1. tas aizdevuma pieteikuma iesniegšanas dienā ir vecāks par 40 gadiem;

6.1.2. tam ir augstākā vai vidējā profesionālā lauksaimniecības izglītība vai tas ir apguvis lauksaimniecības kursus vismaz 160 stundu apjomā;

6.1.3. tam nav piederējis vairāk par 50 procentiem pamatkapitāla daļu saimniecībā, kas nodarbojas ar lauksaimniecības produktu ražošanu;

6.1.4. tas līdz aizdevuma izsniegšanai ir reģistrējies Uzņēmumu reģistrā vai Valsts ieņēmumu dienestā kā saimnieciskās darbības veicējs;

6.2. ja aizņēmējs ir juridiska persona, tās dalībniekam – fiziskai personai, kas atbilst šo noteikumu 6.1.1., 6.1.2. un 6.1.3. apakšpunktā minētajām prasībām, – saimniecībā pieder vairāk par 50 procentiem pamatkapitāla daļu;

6.3. aizņēmējs apliecina, ka vismaz 60 procentu kopējo saimniecības ieņēmumu (neto apgrozījuma) tiks gūti no lauksaimniecības produktu ražošanas.

7. Lai saņemtu aizdevumu, aizņēmējs sabiedrībā "Altum" iesniedz aizdevuma pieteikumu un neatkarīga vērtētāja izsniegtu iegādājamās zemes novērtējumu.

8. Aizņēmējs un Lauku atbalsta dienests pēc sabiedrības "Altum" pieprasījuma sniedz informāciju par jebkuru atbalstu, ko aizņēmējs saņēmis, atbilstoši regulas Nr. 1408/2013 6. panta 1. punkta nosacījumiem, ievērojot prasības, kas noteiktas normatīvajos aktos par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību lauksaimniecības nozarē.

9. Maksu par aizdevuma pieteikuma izskatīšanu sabiedrībai "Altum", kā arī maksu par papildu pakalpojumiem un aizdevuma līguma grozījumiem sedz aizņēmējs atbilstoši sabiedrības "Altum" noteiktajam pakalpojumu cenrādim.

10. Sabiedrība "Altum" triju nedēļu laikā pēc aizdevuma pieteikuma saņemšanas pieņem lēmumu par aizdevuma piešķiršanu vai par atteikumu piešķirt aizdevumu.

11. Sabiedrībai "Altum", piesaistot aizdevumu, lai piešķirtu valsts atbalstu lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai, finanšu ministrs nepiemēro normatīvajos aktos par valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtību noteikto aizdevuma riska procentu likmi. Valsts aizdevumu piešķir kredītlīnijas veidā, un tā izmantošanas mērķis ir lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegāde ar valsts atbalstu lauksaimniecības produkcijas ražošanai šajos noteikumos noteiktajā kārtībā.

12. Aizdevumu piešķir:

12.1. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei, lai ražotu lauksaimniecības produktus, izņemot īscirtmeta atvasāju sugas, piemēram, apsi (Populus spp.), kārklu (Salix spp.), baltalksni (Alnus incana), klūdziņprosu (Panicum virgatum) un miežubrāli (Phalaris arundinacea L.). Ja tiek iegādātas pļavas un ganības un netiek mainīts to lietošanas veids, piecu gadu laikā pēc zemes iegādes ir nodrošināts minimālais liellopu blīvums – vismaz 0,2 nosacītās liellopu vienības uz hektāru (1. pielikums);

12.2. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei, lai ražotu lauksaimniecības produktus, un uz tās esošu būvju iegādei, ja būvju kadastrālā vērtība nepārsniedz 30 procentu no zemes kadastrālās vērtības;

12.3. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei, lai ražotu lauksaimniecības produktus, ja tajā esošā nekoptā, aizaugusī un dabiski apmežotā platība divu gadu laikā tiek rekultivēta, lai nodrošinātu lauksaimniecības produktu ražošanu, kā arī citu ar lauksaimniecisko darbību nesaistītu objektu kopējā platība nepārsniedz 20 procentu no kopējās zemes platības;

12.4. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei, lai ražotu lauksaimniecības produktus, ja zemes iegādes darījums noticis ne agrāk kā trīs mēnešus pirms šo noteikumu 10. punktā minētā lēmuma pieņemšanas.

13. Aizdevumu nepiešķir:

13.1. meža zemes iegādei;

13.2. aizņēmējam, kura finanšu stāvoklis neatbilst sabiedrības "Altum" aizdevuma nosacījumiem;

13.3. zemes iegādei no savstarpēji saistītām personām – aizņēmēja radiniekiem līdz trešajai pakāpei vai laulātā, vai ar aizņēmēju svainībā esošām personām līdz otrajai pakāpei.

14. Aizņēmējs, noslēdzot aizdevuma līgumu ar sabiedrību "Altum" par aizdevuma saņemšanu, apliecina šādu nosacījumu ievērošanu:

14.1. aizņēmējam nav tiesību tālāk iznomāt viņa īpašumā esošo un par šo atbalstu iegādāto zemi, līdz pilnībā nav izpildītas līguma saistības. Mainoties aizņēmēja juridiskajam statusam, saglabājas īpašuma tiesības uz iegādāto zemes platību;

14.2. jaunais lauksaimnieks un aizņēmējs, kas uzsāk lauksaimniecības produktu ražošanu, atbalsta pamatsummu sāk atmaksāt ne vēlāk kā trešajā darbības gadā;

14.3. jaunais lauksaimnieks piecu gadu laikā pēc zemes iegādes sasniedz šo noteikumu 3.6. un 5.3. apakšpunktā minētos minimālos ieņēmumus;

14.4. aizņēmējs, kas uzsāk lauksaimniecības produktu ražošanu, piecu gadu laikā pēc zemes iegādes sasniedz šo noteikumu 3.6. un 6.3. apakšpunktā minētos minimālos ieņēmumus;

14.5. aizņēmējs visā aizdevuma pastāvēšanas laikā iegādāto zemi izmanto lauksaimniecības produkcijas ražošanai, tā ir pieteikta tiešo maksājumu saņemšanai un netiek pārveidota par lauksaimniecībā neizmantojamu zemi. Ja aizņēmējs iegādātajā lauksaimniecībā izmantojamajā zemes platībā nenodarbojas ar lauksaimniecisko ražošanu, tas atmaksā saņemto aizdevumu un šo noteikumu 22. punktā minēto kredītprocentu likmju pieauguma kompensāciju par attiecīgo zemes platību;

14.6. aizdevuma darbības laikā aizņēmējs nav tiesīgs iegādāto zemi pārdot vai dāvināt bez rakstiskas sabiedrības "Altum" piekrišanas. Zemi var pārdot, lai iegādātos līdzvērtīgu vai ražošanai izdevīgākā vietā esošu platību vai tad, ja nav iespējama aizdevuma atmaksa sabiedrībai "Altum". Neparedzētos gadījumos (īpašnieka pēkšņas darbnespējas dēļ un citos gadījumos), saskaņojot ar sabiedrību "Altum", aizdevuma līguma saistības var tikt nodotas aizņēmēja pirmās pakāpes radiniekiem, lai nodrošinātu ražošanas turpināšanu un aizdevuma līguma saistību uzpildi;

14.7. šo noteikumu 12.3. apakšpunktā minētā zemes platība tiešo maksājumu saņemšanai tiek pieteikta divu gadu laikā pēc zemes iegādes.

15. Aizdevumu kopējais apmērs ir 80 000 000 euro.

16. Viens aizņēmējs vai viens vienots uzņēmums var saņemt aizdevumu ne vairāk kā 430 000 euro apmērā. Aizdevuma nodrošinājums ir iegādātās zemes platība.

17. Zemes iegādei nepieciešamā finansējuma apmērs var pārsniegt neatkarīga vērtētāja noteikto iegādājamās zemes novērtējumu ne vairāk kā trīs reizes. Ja zemes iegādei nepieciešamā finansējuma apmērs pārsniedz neatkarīga vērtētāja noteikto zemes novērtējumu, aizdevumu piešķir, ja aizņēmējs sniedz papildu nodrošinājumu.

18. Šo noteikumu izpratnē viens vienots uzņēmums atbilst regulas Nr. 1408/2013 2. panta 2. punktā noteiktajai definīcijai.

19. Aizdevuma termiņš nepārsniedz 30 gadus.

20. Ja aizņēmējs nespēj pildīt aizdevuma līgumā paredzētās saistības, bet naudas plūsma vai saimniecības attīstības plāns apliecina aizņēmēja spēju atmaksāt aizdevumu nākotnē, sabiedrība "Altum" ir tiesīga aizņēmēju un aizdevumu restrukturizēt, pagarinot aizdevuma termiņu līdz diviem gadiem un mainot maksājuma kārtību (apmēru) un struktūru (periodiskumu). Ja aizņēmējam restrukturizācijas dēļ ir jāpārorientējas uz citu ražošanas nozari, jāievieš jaunas ražošanas metodes vai tehnoloģijas, sabiedrība "Altum" aizņēmēja restrukturizācijas plānu saskaņo ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centrs".

21. Aizdevuma procentu likmi veido šo noteikumu 11. punktā minētā valsts aizdevuma procentu likme, kurai pieskaita sabiedrības "Altum" aizdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojumu 2,2 procentu apmērā. Aizdevumam, par kuru saskaņā ar Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumiem Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" pieteikums sabiedrībā "Altum" iesniegts līdz 2016. gada 30. jūnijam, administrēšanas un riska izmaksu piecenojums ir 2,5 procenti.

22. Ja, palielinoties valsts aizdevuma procentu likmei, aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, aizdevumiem, par kuriem saskaņā ar Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumiem Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" pieteikums sabiedrībā Altum iesniegts līdz 2016. gada 5. februārim un kuru aizdevuma termiņš nav pagarināts, pārsniedzot 20 gadus, starpību starp četriem procentiem un faktisko aizdevuma procentu likmi vienādās daļās sedz Zemkopības ministrija saskaņā ar Ministru kabineta rīkojumu par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" un aizņēmējs no saviem līdzekļiem.

23. Pieņemot lēmumu par de minimis atbalsta piešķiršanu, sabiedrība "Altum" ievēro šādus nosacījumus:

23.1. de minimis atbalstu piešķir, ievērojot regulas Nr. 1408/2013 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbības ierobežojumus;

23.2. pirms lēmuma pieņemšanas par de minimis atbalsta piešķiršanu pārbauda, vai aizņēmēja atbalsts nepalielina attiecīgajā fiskālajā gadā un iepriekšējos divos fiskālajos gados saņemtā de minimis atbalsta kopējo apmēru līdz līmenim, kas pārsniedz regulas Nr. 1408/2013 3. panta 2. un 3. punktā noteikto maksimālo de minimis apmēru. Saņemto de minimis atbalstu vērtē viena vienota uzņēmuma līmenī;

23.3. de minimis atbalstu nepiešķir, ja atbalsta pretendents veic regulas Nr. 1408/2013 1. panta 1. punktā noteiktās darbības, kā arī ja tam ar tiesas spriedumu ir pasludināts maksātnespējas process, ar tiesas spriedumu tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai ar tiesas lēmumu tiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, tam ir uzsākta bankrota procedūra, piemērota sanācija vai mierizlīgums vai tā saimnieciskā darbība ir izbeigta, vai tas atbilst normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma pieprasītu maksātnespējas procedūru;

23.4. atbalstu, kas piešķirts saskaņā ar šiem noteikumiem, drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, ievērojot regulas Nr. 1408/2013 5. panta 1., 2. un 3. punktā minētos nosacījumus.

24. Ja atbalsta pretendents darbojas vienā vai vienlaikus vairākās nozarēs vai veic citas darbības, kas ietilpst regulā Nr. 1408/2013 noteiktajā darbības jomā, tas nodrošina šo nozaru darbību vai izmaksu nodalīšanu saskaņā ar regulas Nr. 1408/2013 1. panta 2. un 3. punktu.

25. Subsīdijas ekvivalentu euro aizņēmējam aprēķina saskaņā ar regulas Nr. 1408/2013 4. panta 3. punkta "c" apakšpunkta nosacījumiem, faktiski samaksāto procentu summu atskaitot no procentu summas, kas jāmaksā saskaņā ar Eiropas Komisijas konkrētajam periodam noteikto bāzes likmi (publicēta Eiropas Komisijas Konkurences ģenerāldirektorāta tīmekļvietnē). Aizņēmējiem aprēķina arī riska likmi, kuras procentuālo apmēru nosaka atbilstoši sabiedrības "Altum" piešķirtajam aizņēmēja reitingam un piedāvātajam nodrošinājumam (2. pielikums).

26. Sabiedrība "Altum" katru ceturksni līdz pirmā mēneša pēdējai darbdienai iesniedz Zemkopības ministrijā pārskatu par aizņēmējiem, kas saņēmuši atbalstu iepriekšējā ceturksnī (3. pielikums).

27. Sabiedrība "Altum" uzskaita de minimis atbalstu saskaņā ar regulas Nr. 1408/2013 6. panta 3. punktā minētajiem nosacījumiem, ievērojot prasības, kas noteiktas normatīvajos aktos par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību lauksaimniecības nozarē.

28. Sabiedrība "Altum" uzglabā informāciju par sniegto atbalstu atbilstoši regulas Nr. 1408/2013 6. panta 4. punktam.

29. Lēmumu par atbalsta piešķiršanu pieņem un aizdevumu līgumu noslēdz līdz 2020. gada 31. decembrim.

30. Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumus Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" (Latvijas Vēstnesis, 2012, 89. nr.; 2013, 1., 122., 209. nr.; 2014, 16., 121. nr.; 2015, 80. nr.; 2016, 24., 129., 215. nr.).

Ministru prezidents Māris Kučinskis

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs

1. pielikums
Ministru kabineta
2018. gada 22. maija
noteikumiem Nr. 295

Liellopu vienību noteikšanas koeficients

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs

2. pielikums
Ministru kabineta
2018. gada 22. maija
noteikumiem Nr. 295

Riska likmes

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs

3. pielikums
Ministru kabineta
2018. gada 22. maija
noteikumiem Nr. 295

Pārskats par aizdevumu saņēmušajiem saimnieciskās darbības veicējiem

Zemkopības ministrs Jānis Dūklavs