Latvijas Republikas Valsts kontroles Pašvaldības revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-85

Rīgā 1997.gada 16.septembrī

Par Jēkabpils rajona padomes finansiāli saimnieciskās darbības revīziju

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: kolēģijas priekšsēdētāja, departamenta direktore, VK padomes locekle E. Bernāne; kolēģijas locekļi A. Svirido, J.Rumkovskis, G. Ķepule; protokolēja A. Freimane; uzaicinātie: Valsts kontroles revidents G.Dreijers, Jēkabpils rajona padomes priekšsēdētājs J.Lācis un LR Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Pašvaldību lietu pārvaldes direktors A.Rukmanis; piedalījās: Valsts kontroles revidents G.Dreijers, Jēkabpils rajona padomes priekšsēdētājs J.Lācis un Jēkabpils finansu nodaļas vadītājs J. Ratnieks.

Departamenta kolēģija, izskatot revīzijas materiālus par Jēkabpils rajona padomes rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem par laika periodu no 1995.gada 1.janvāra līdz 1997.gada 1.jūnijam un sēdes laikā sniegtos paskaidrojumus,

konstatēja:

1. Jēkabpils rajona padomē 1994.gadā ievēlēti 15 deputāti. Par padomes priekšsēdētāju no 1994.gada 9.jūnija strādā Jānis Lācis. Padomē izveidotas 5 pastāvīgās komitejas un 12 komisijas, tai skaitā revīzijas komisija 5 cilvēku sastāvā. Pašvaldību funkciju veikšanai rajonā izveidoti 19 pašvaldību uzņēmumi un iestādes, kā arī pašvaldības a/s “Jēkabpils gaļas kombināts”, kurš ar 1997.gada 21.maija ar Latgales apgabaltiesas lēmumu atzīts par maksātnespējīgu”.

2. No finansu izlīdzināšanas fonda rajona budžets 1996.gadā nesaņēma dotāciju Ls 91 356 (6,2%).

3. Rajona padome 1995.—1996.gadā padomei piederošos pamatlīdzekļus — lietotās vieglās automašīnas—realizēja bez izsoles.

4. 1996.gadā padome bez ekspertu novērtējuma iegādājās no rajona Civilās aizsardzības dienesta vecākā speciālista J.Zāģera vieglo automašīnu VAZ — 2121 1986.gada izlaidums par USD 3 700.

5. Pašvaldības īpašuma privatizācijas fonda rīkotāja darbības Nolikums apstiprināts padomes sēdē 1994. gada 21. septembrī. Rajona padomes privatizācijas komisija, izsniedzot aizdevumus no pašvaldību privatizācijas fonda līdzekļiem nepieprasīja no aizņēmēja reālu kredīta nodrošinājumu. Rezultātā 1994.gada 18. februārī izsniegtais aizdevums un noteiktie procentu maksājumi Grudinskas individuālajam uzņēmumam kopā Ls 8537,59 pilnīgi zaudēti. Savlaicīgi neatmaksāti aizdevumi bez juridiski pareizi noformētiem ķīlu līgumiem uz 1997.gada 1.jūniju ir par Ls 14 275.

6. Savlaicīgi netiek iekasēta maksa par rajona padomes privatizētajiem objektiem. Uz 1997.gada 1.jūniju parāds ir Ls 3664,40, privatizācijas sertifikāti 856 un soda nauda — Ls 784,18.

7. Rajona padome nepietiekami kontrolē pašvaldības uzņēmumu darbību:

7.1. a/s “Jēkabpils gaļas kombināts” uz 1997.gada 1.aprīli iepriekšējo gadu nenosegtie un tekošā gada zaudējumi ir Ls 523 011, G—24 aizdevuma parāds USD 238 933 (Ls 150 259) un Zemkopības ministrijai neatmaksāts bezprocentu kredīts no 1994.gada — Ls 82 349. Izsniegtie kredīti nav reāli atgūstami;

7.2. rajona pašvaldības uzņēmums — rajona centrālā slimnīca 1996. — 1997.gada pieļāvusi nesavlaicīgu sociālā nodokļa pārskaitīšanu, maksājumi uz 1997.gada 1.janvāri bija Ls 61 268, bet uz 1.jūniju Ls 66 012;

7.3. pašvaldību uzņēmums “Pils rajona namu parvalde” 1996.gada bilancē uzrāda nereālus dabitoru parādus SIA “V.IV.” Ls 2257 bez savstarpēju norēķinu salīdzināšanas.

8. Pašvaldību revīzijas komisija nav veikusi 1995.gada un 1996.gada pašvaldības finansiālās darbības pārbaudi.

Kolēģija, izvērtējot pārbaudes materiālus un ievērojot padomes pieņemtos lēmumus, revīzijā atklāto trūkumu novēršanā,

nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1.-2.-134.

2. Jēkabpils rajona padomei izskatīt revīzijas komisijas darbu.

3. Nosūtīt atzinumu un kolēģijas lēmumu izvērtēšanai LR Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Pašvaldību lietu pārvaldei.

Informāciju Valsts kontrolei iesniegt līdz šā gada 1.novembrim.

4. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Jēkabpils rajona padomei.

Lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no šī lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekššēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi A.Svirido, J.Rumkovskis, G.Ķepule