Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.103

Rīgā 2019.gada 6.jūnijā (prot. Nr.23, 2.p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2018.gada 29.janvārī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "LKP Solutions", vienotais reģistrācijas numurs: 40003978660, juridiskā adrese: Pārslas iela 6, Jūrmala, LV-2011 (turpmāk – SIA "LKP Solutions"), iesniegumu (2018.gada 29.janvāris Nr.01-18/69) ar tam pievienotu siltumenerģijas ražošanas tarifa projektu, 2018.gada 23.martā saņēma papildu informāciju un dokumentus (2018.gada 21.marta iesniegums Nr.01-18/80), 2018.gada 25.maijā saņēma papildu informāciju un dokumentus (2018.gada 22.maija iesniegums Nr.01-18/97), 2018.gada 30.jūlijā saņēma papildu informāciju, dokumentus un precizētu tarifa projektu (2018.gada 26.jūlija iesniegums Nr.01-18/101), 2018.gada 27.septembrī saņēma papildu informāciju un dokumentus (2018.gada 26.septembra iesniegums Nr.01-18/111), 2019.gada 21.februārī saņēma papildu informāciju, dokumentus un precizētu tarifu projektu (2019.gada 20.februāra iesniegums Nr.01-19/124), 2019.gada 9.aprīlī saņēma papildu informāciju, dokumentus un precizētu tarifu projektu (2019.gada 5.aprīļa iesniegums Nr.01-19/125) un 2019.gada 10.maijā saņēma papildu informāciju, dokumentus un precizētu tarifu projektu (2019.gada 9.maija iesniegums Nr.01-19/129) (turpmāk – tarifa projekts).

1. Tarifa projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.pantam.

2. SIA "LKP Solutions" paziņojumu par tarifa projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2018.gada 7.februārī (Latvijas Vēstnesis, 2018, 27.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegto tarifa projektu Regulatorā nav saņemti.

3. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

4. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies kurināmā cena. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā izmaksu izmaiņām.

5. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

6. SIA "LKP Solutions" saražotās siltumenerģijas tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas kā kurināmā izmaksas.

7. Regulatora padomes sēdē SIA "LKP Solutions" pilnvarotais pārstāvis uzturēja lūgumu apstiprināt iesniegto tarifu projektu.

1. Regulators ir izvērtējis tarifa projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifa projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "LKP Solutions" saražotās siltumenerģijas izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "LKP Solutions" ir iespējamas kurināmā cenas izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "LKP Solutions" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenas izmaiņām un noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, SIA "LKP Solutions" ir pamatoti izdot Regulatora atļauju pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "LKP Solutions" saražotās siltumenerģijas tarifa apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "LKP Solutions" saražotās siltumenerģijas izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā cits saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "LKP Solutions".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "LKP Solutions" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "LKP Solutions" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt saražotās siltumenerģijas pakalpojumu par tarifu, kurš atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "LKP Solutions" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu nozīmē SIA "LKP Solutions" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums – SIA "LKP Solutions" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu, ja vidēji svērtā kurināmā cena ir zemāka nekā piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā. Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5. un 20.pantam, nosacījums ir samērīgs ar SIA "LKP Solutions" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "LKP Solutions" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "LKP Solutions" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķināto tarifu, Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegtā tarifa atbilstību Metodikai un iesniegtā tarifa pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "LKP Solutions" aprēķināto tarifu. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "LKP Solutions" iesniegtā tarifa neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegtā tarifa pamatojumu, tarifs nestāsies spēkā SIA "LKP Solutions" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 14. un 43.⁸punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.pantu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.pantu un 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

1. apstiprināt SIA "LKP Solutions" saražotās siltumenerģijas tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) 33,32 EUR/MWh;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātais tarifs stājas spēkā 2019.gada 15.jūlijā;

3. piešķirt SIA "LKP Solutions" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenas izmaiņu gadījumā;

4. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā cits saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "LKP Solutions";

5. noteikt atļaujas nosacījumu – SIA "LKP Solutions" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu, ja vidēji svērtā kurināmā cena ir zemāka kā piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā;

6. uzdot SIA "LKP Solutions" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenas izmaiņām trīs darbdienu laikā;

7. uzdot SIA "LKP Solutions" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 6.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtiem kurināmā piegādes līgumiem, iesniedzot līgumu kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli.

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "LKP Solutions" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R.Irklis