Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.105

Rīgā 2019.gada 13.jūnijā (prot. Nr.24, 2.p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2019.gada 24.maijā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli", vienotais reģistrācijas numurs: 40003007848, juridiskā adrese: Rūpniecības iela 13, Cēsis, LV-4101 (turpmāk – SIA "Cēsu siltumtīkli"), 2019.gada 24.maija iesniegumu Nr.CS1/2019-66 ar tam pievienoto noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu un pamatojuma dokumentus un 2019.gada 29.maijā papildu informāciju.

Regulators konstatē un secina

1. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

2. Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmuma Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) 43.⁸punkts noteic, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar šo metodiku.

3. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās mājaslapā internetā un publicē savā mājaslapā internetā, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

4. Saskaņā ar Metodikas 43.¹⁰punktu Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtē iesniegto tarifu atbilstību šai metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, un saskaņā ar Metodikas 43.¹¹punktu, ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas nav pieņēmis lēmumu par iesniegto tarifu neatbilstību šai metodikai vai nav noraidījis iesniegto tarifu pamatojumu, tarifi stājas spēkā komersanta noteiktajā laikā.

5. SIA "Cēsu siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir apstiprināti ar Regulatora 2017.gada 13.jūlija lēmumu Nr.78 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 140.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.78). Ar Lēmumu Nr.78 apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes, šķeldas un kokskaidu granulu kā kurināmā izmaksas.

6. Regulators 2018.gada 18.janvārī pieņēma lēmumu Nr.11 "Par tiesībām sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 15.nr.) (turpmāk – Regulatora atļauja), piešķirot SIA "Cēsu siltumtīkli" tiesības pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenas izmaiņu gadījumā.

7. Regulators 2018.gada 21.jūnijā pieņēma lēmumu Nr.73 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 126.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.73).

8. Saskaņā ar Metodikas 43.⁹punktu, ņemot vērā Regulatora atļaujā piešķirtās tiesības noteikt tarifus, SIA "Cēsu siltumtīkli" 2019.gada 24.maijā (2019.gada 24.maijs Nr. CS1/2019-66) iesniedza Regulatorā noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu pamatojumu un aprēķinu šādiem jaunajiem tarifiem:

8.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 38,13 EUR/MWh;

8.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 19,43 EUR/MWh;

8.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,23 EUR/MWh;

8.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti) 60,58 EUR/MWh.

9. Paziņojums par SIA "Cēsu siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem ir publicēts 2019.gada 27.maija oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 105.nr. Paziņojumā kā AS "Cēsu siltumtīkli" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu spēkā stāšanās datums norādīts 2019.gada 1.jūlijs.

10. Regulators, izvērtējot SIA "Cēsu siltumtīkli" iesniegtos noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus un to pamatojumu, secina, ka SIA "Cēsu siltumtīkli" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi atbilst Metodikai un ir pamatoti. Līdz ar to AS "Cēsu siltumtīkli" noteiktie siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi var stāties spēkā komersanta noteiktajā laikā – 2019.gada 1.jūlijā.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir nepieciešams lemt arī par Lēmuma Nr.73 atcelšanu un par Lēmuma Nr.78 piemērošanu situācijā, kad būs stājušies spēkā SIA "Cēsu siltumtīkli" noteiktie siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi, nosakot, ka no 2019.gada 1.jūlija Regulators atceļ Lēmumu Nr.73 un SIA "Cēsu siltumtīkli" nepiemēro ar Lēmumu Nr.78 apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

12. SIA "Cēsu siltumtīkli" pilnvarotais pārstāvis Regulatora padomes sēdē uzturēja lūgumu atzīt noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus par atbilstošiem Metodikai.

Saskaņā ar Metodikas 43.⁹, 43.¹⁰ un 43.¹¹punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. un 5.pantu, 9.panta otro daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un ceturto daļu, 68.panta otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. atzīt SIA "Cēsu siltumtīkli" noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2019, 105.nr.):

– siltumenerģijas ražošanas tarifs 38,13 EUR/MWh;

– siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 19,43 EUR/MWh;

– siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,23 EUR/MWh;

– siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti) 60,58 EUR/MWh,

un to pamatojuma atbilstību Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika";

2. atcelt no 2019.gada 1.jūlija Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2018.gada 21.jūnija lēmumu Nr.73 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 126.nr.);

3. noteikt, ka no 2019.gada 1.jūlija SIA "Cēsu siltumtīkli" nepiemēro ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2017.gada 13.jūlija lēmumu Nr.78 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Cēsu siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 140.nr.) apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "Cēsu siltumtīkli" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja p.i. padomes locekle R.Šņuka