Pašvaldību revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr.5.1–2–54

Rīgā 1997.gada 7.oktobrī

Par rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem Ventspils rajona Piltenes pilsētas domē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas 1997.gada 30.septembra un 7.oktobra sēdēs piedalījās: kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne — departamenta direktore, Valsts kontroles padomes locekle; kolēģijas locekļi G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido; uzaicinātie: S.Strupule — Pašvaldību lietu pārvaldes vecākā referente, J.Abakuks — Piltenes pilsētas domes priekšsēdētājs, A.V.Pūra — valsts revidente, B.Caune — valsts revidente, A.Zuitiņa — valsts revidente; protokolēja: L.Lāce — valsts revidenta palīdze,

izskatīja revīzijas materiālus par rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem Piltenes pilsētas domē un, ņemot vērā Piltenes domes priekšsēdētāja paskaidrojumus,

konstatēja:

1. Piltenes pilsētas domē ievēlēti 7 deputāti. Domes nolikumā paredzēts viens domes priekšsēdētāja vietnieks, bet ievēlēti divi. Domē izveidotas divas pastāvīgās komitejas un piecas komisijas. Pašvaldības funkciju realizācijai Piltenes pilsētas pašvaldībā ir 10 pašvaldības iestādes un uzņēmumi, tai skaitā pašvaldības uzņēmumi “Piltenes komunālā saimniecība”, “Piltenes aptieka”, “Mežsaimnieks” un “Apsardze”. Pašvaldības uzņēmums “Piltenes komunālā saimniecība” strādā ar zaudējumiem, 1995.gadā — Ls 3018 un 1996.gadā — Ls 6170, arī p/u “Mežsaimnieks” 1996.gadu noslēdza ar Ls 11 197 zaudējumiem. 1996.gada 21.martā dome nolēma p/u “Apsardze” ar 01.05.1996. likvidēt. 1997.gada 17.aprīļa domes sēdē pieņemts lēmums par pašvaldības uzņēmumu “Mežsaimnieks” un “Piltenes aptieka” privatizāciju.

2. Pilsētas pamatbudžeta izmaiņas un speciālie budžeti nav apstiprināti domē, pārkāpts Latvijas Republikas likuma “Par pašvaldībām” 21.panta 2.punkts.

3. Domes priekšsēdētājs bez domes lēmuma pārtērējis pilsētas domes pārvaldei apstiprināto budžetu:

1995.gadā — Ls 17 800,

t.sk. darba algām — Ls 9688;

1996.gadā — Ls 12 701,

t.sk. darba algām — Ls 1371.

1997.gada 1.oktobrī Piltenes pilsētas dome iesniedza Valsts kontrolē apliecinājumu, ka:

— 1995.gada budžeta izpilde izskatīta un apstiprināta domes sēdē 1996.gada 21.martā;

— 1996.gada budžeta izpilde izskatīta un apstiprināta domes sēdē 1997.gada 6.martā.

4. Uz domes lēmumu pamata nelikumīgi darba algās izmaksāti Ls 3766,87, t.sk. domes priekšsēdētājam J.Abakukam — Ls 2733,53 un priekšsēdētāja vietniekam I.Celmam — Ls 1033,34.

5. Uz domes lēmumu un domes priekšsēdētāja rīkojumu pamata ārzemju komandējumiem avansā izmaksāts Ls 2589,56 un USD 550, t.sk. J.Abakukam — Ls 617,06, USD 550, M.Laurim — Ls 201,3, G.Trulevicam — Ls 201,3, F.Miezim — Ls 201,3, V.Ostrovskim — Ls 145,15, A.Bebrim — Ls 150, T.Štrauhai — Ls 299, A.Vīksnai — Ls 116,76, D.Aleksandrovai — Ls 147,69, skolēnu—sportistu grupai — Ls 510. Attaisnojuma dokumenti par faktiskajiem komandējuma izdevumiem grāmatvedībā nav iesniegti.

6. Pilsētas dome ņēmusi aizdevumus no firmām un bankām, ko nodrošinājusi ar pašvaldības īpašumiem, par ķīlu izmantojot pilsētas zemi un mežus un domes ēku, kas nepieciešama pašvaldības funkciju izpildei. Daļa īpašuma ieķīlāta bez domes lēmuma. Pārkāpts Latvijas Republikas likuma “Par pašvaldību budžetiem” 26.pants.

7. Pilsētas dome 15.02.1996. pieņēma lēmumu pārdot izsolē pilsētai piederošo Krievciema meža novadu 500,9 ha platībā par Ls 225 000. Izsole bija paredzēta 1996.gada 23.martā ar noteikumu, ja uz to ieradīsies vismaz divi reģistrēti izsoles dalībnieki. Uz izsoli bija reģistrējies tikai viens dalībnieks — SIA “VIA”, tomēr dome nolēma pārdot Krievciema meža novadu par izsoles sākuma cenu Ls 225 000. Krievciema meža novads kopš 02.11.1995. jau bija ieķīlāts pircējam — SIA “VIA” ar tiesībām pārdot ķīlas priekšmetu par brīvu cenu bez izsoles (ķīlas izpirkšanas termiņš 01.03.1996.). Izsolē pārdotais zemes gabals ir arī iznomāts SIA mednieku kolektīvam “Mētras–1” līdz 2015.gadam. Pārdodamā zemes gabala mežaudzes koksnes novērtējumu veicis Valsts mežierīcības institūts, un uz pārdošanas brīdi tas ir Ls 242 230.

Kolēģija, izvērtējot pārbaudes materiālus,

nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1–2–54.

2. Noteikt uzrēķinu Piltenes pilsētas domei Ls 6678,18, tai skaitā:

— Ls 3766,87 par nelikumīgi aprēķinātām darba algām domes priekšsēdētājam J.Abakukam — Ls 2733,53 un priekšsēdētāja vietniekam I.Celmam — Ls 1033,34;

— Ls 2911,31 par nepareizi veiktajām izmaksām ārzemju komandējumiem. Norēķinu veikt līdz 1997.gada 1.decembrim.

3. Nosūtīt revīzijas materiālus un kolēģijas lēmumu Latvijas Republikas Ģenerālprokuratūrai Krievciema meža novada 500,9 ha platībā pārdošanas likumības izvērtēšanai.

4. Nosūtīt kolēģijas lēmumu izskatīšanai Latvijas Republikas Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Pašvaldību lietu pārvaldei un Piltenes pilsētas domei.

Par paveikto informēt Valsts kontroli līdz 1997.gada 1.decembrim.

Lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no šī lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi: G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido