Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/9

Rīgā 2020. gada 2. jūlijā (prot. Nr. 28, 7. p.)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
18.¹ panta otro daļu, ceturto daļu un 25. panta pirmo daļu

1. Vispārējās atļaujas, reģistrācijas un informācijas iesniegšanas noteikumi depozīta iepakojuma apsaimniekošanas nozarē (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. prasības depozīta sistēmas operatora depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojuma (turpmāk – depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojums) sniedzēja (turpmāk – komersants) reģistrācijai;

1.2. kārtību, kādā komersants nosūta Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai (turpmāk – regulators) paziņojumu par reģistrāciju;

1.3. informāciju, kuru ietver paziņojumā par reģistrāciju;

1.4. reģistrā iekļaujamās ziņas;

1.5. kārtību, kādā komersantu izslēdz no reģistra;

1.6. kārtību, kādā regulators informē reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju par termiņu, kādā tas tiks reģistrēts, par tiesībām uzsākt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu, ja noteiktajā termiņā nav saņemts regulatora lēmums par atteikumu reģistrēt reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju, un par attiecīgā regulatora lēmuma pārsūdzības iespējām;

1.7. vispārējās atļaujas noteikumus, kurus komersants ievēro, sniedzot depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojumu (turpmāk – vispārējās atļaujas noteikumi);

1.8. kārtību, kādā komersants iesniedz informāciju regulatoram, kā arī iesniedzamās informācijas saturu, apjomu un iesniegšanas termiņu.

2. Komersants nosūta regulatoram paziņojumu par reģistrāciju, kas noformēts atbilstoši 1.pielikumam, un kā pielikumu paziņojumam pievieno līguma ar Valsts vides dienestu par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu kopiju.

3. Komersants iesniedz regulatoram informāciju par reģistrā ietverto ziņu maiņu 30 dienu laikā pēc attiecīgo izmaiņu veikšanas.

4. Komersants ir atbildīgs par sniegto ziņu patiesumu.

5. Regulatoram ir tiesības pieprasīt komersantam precizēt paziņojumā par reģistrāciju iekļautās ziņas. Paziņojums par reģistrāciju tiek uzskatīts par iesniegtu dienā, kad regulators ir saņēmis visu nepieciešamo informāciju.

6. Ja paziņojumu iesniedz elektroniski, tam pievieno paziņojumu pamatojošo dokumentu elektroniskas kopijas, kas apliecinātas ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

7. Regulators pēc paziņojuma par reģistrāciju saņemšanas piecu darbdienu laikā elektroniski nosūta uz paziņojumā par reģistrāciju komersanta norādīto e-pasta adresi informāciju par:

7.1. termiņu, kādā komersants tiks reģistrēts reģistrā vai komersanta reģistrēšanas faktu;

7.2. tiesībām uzsākt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu, ja noteiktā termiņā nav saņemts regulatora lēmums par atteikumu reģistrēt komersantu ar norādi par šī lēmuma pārsūdzības iespēju.

8. Regulators tīmekļvietnē www.sprk.gov.lv uztur un atjauno reģistru, norādot reģistra pēdējo atjaunošanas datumu.

9. Reģistrā iekļauj šādas ziņas:

9.1. komersanta nosaukumu;

9.2. vienoto reģistrācijas numuru;

9.3. reģistrācijas datumu;

9.4. ja komersants ir izslēgts no reģistra, datumu, kad komersants no reģistra ir izslēgts;

9.5. informatīvas atzīmes saskaņā ar IV nodaļā minēto.

10. Regulators izslēdz komersantu no reģistra, ja:

10.1. no Valsts vides dienesta saņemta informācija par līguma ar komersantu izbeigšanu;

10.2. komersants ir izslēgts no komercreģistra;

10.3. ir konstatēti apstākļi, kas liecina, ka komersanta darbību vairs nav nepieciešams regulēt saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" vai nozares normatīvajiem aktiem.

11. Ja komersants pirms izslēgšanas no reģistra saskaņā ar 10.1. un 10.3.apakšpunktu nav samaksājis valsts nodevu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, regulators pieņem lēmumu, kurā komersantam nosaka pienākumu samaksāt valsts nodevas parādu. Ja komersants neizpilda regulatora lēmumu par valsts nodevas parāda samaksu, regulators saskaņā ar normatīvajiem aktiem nodrošina regulatora lēmuma izpildi.

12. Regulators reģistrā ieraksta atzīmi par komersanta saimnieciskās darbības apturēšanu, pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta obligāti izpildāmu prasību, kas regulatoram nosūtīta saskaņā ar likumu "Par nodokļiem un nodevām".

13. Regulators reģistrā ieraksta atzīmi par komersanta darbības apturēšanu, pamatojoties uz komercreģistra ierakstu par komersanta darbības apturēšanu.

14. Komersantam ir tiesības un pienākums veikt komercdarbību, sniedzot depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojumu saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem.

15. Komersants normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nodrošina sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu.

16. Pēc komersanta reģistrācijas reģistrā komersants (izņemot komersantu, kas ir pirmais depozīta sistēmas operators, ieviešot depozīta sistēmu) sešu mēnešu laikā no reģistrācijas dienas iesniedz regulatorā saskaņā ar regulatora noteikto depozīta sistēmas dalības maksas aprēķināšanas metodiku (turpmāk – metodiku) aprēķinātu depozīta sistēmas dalības maksas (turpmāk – dalības maksa) projektu kopā ar projektā minēto dalības maksu veidojošo izmaksu pamatojumu. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ nevar sešu mēnešu laikā iesniegt aprēķinātu dalības maksas projektu kopā ar dalības maksas projektā minēto dalības maksu veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants ne vēlāk kā 30 dienas pirms sešu mēnešu termiņa beigām, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu dalības maksas projekta un dalības maksas projektā minēto dalības maksu veidojošo izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu.

17. Komersants nodrošina regulatoram iespēju uzraudzīt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas vispārējās atļaujas noteikumu ievērošanu. Komersants nodrošina regulatoram piekļuvi pārbaužu veikšanai un sniedz regulatoram informāciju par komersanta saimnieciskās un finansiālās darbības rādītājiem.

18. Komersantam nepārvaramas varas apstākļu gadījumā ir pienākums veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai turpinātu ievērot un izpildīt vispārējās atļaujas noteikumus.

19. Komersants maksā valsts nodevu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un apmērā.

20. Ja regulators komersanta darbībā konstatē administratīvā pārkāpuma pazīmes, regulators uzsāk lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā.

21. Komersants sniedz regulatoram informāciju saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem un pieprasījumiem.

22. Komersants piecu darbdienu laikā informē regulatoru par pieņemto lēmumu par depozīta apsaimniekošanas maksu.

23. Komersants reizi kalendārajā gadā divu nedēļu laikā pēc Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumā noteiktā termiņa gada pārskata iesniegšanai Valsts ieņēmumu dienestā iesniedz regulatoram noteikumu 2.pielikumā noteikto atskaiti par komersanta darbību kopumā, informāciju par pārskata gadā faktiski sniegtā sabiedriskā pakalpojuma apjomu, izmaksām, ieņēmumiem un saimnieciskās darbības finanšu rezultātu. Sniedzot atskaiti, komersants informē par pārskata gadā būtiskām notikušām un plānotām apsaimniekotā depozīta iepakojuma apjoma vai tehnoloģiskām izmaiņām komersanta darbībā, kā arī par pārskata gadā izbeigtu vai uzsāktu citu saimniecisko darbību, kas nav saistīta ar depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojuma sniegšanu.

24. Aprēķinot pārskata gada faktiskās saimnieciskās darbības finanšu rezultātu saskaņā ar noteikumu 2.pielikumu, komersants pārbauda, vai nav izpildījušies metodikas 18. un 19.punkta nosacījumi, kā arī atsevišķi pa posteņiem aprēķina un pamato:

24.1. faktiskās depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojuma saimnieciskās darbības finanšu rezultātu (Rez_fakt), kas aprēķināts saskaņā ar noteikumu 2.pielikuma B daļas 1.tabulu;

24.2. faktiskās saimnieciskās darbības no depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojuma finanšu rezultāta un spēkā esošās dalības maksas aprēķinā plānotā kārtējā gada saimnieciskās darbības finanšu rezultāta starpību (Rez_fakt-Rez_pl), kas aprēķināta saskaņā ar noteikumu 2.pielikuma B daļas 3.tabulu;

24.3. saskaņā ar noteikumu 2.pielikuma B daļas 3.tabulu aprēķinātas būtiskas novirzes, kas rodas, salīdzinot pārskata gada faktiskos ieņēmumus saskaņā ar metodikas 9.punktu ar spēkā esošajā dalības maksā iekļautajiem ieņēmumiem pa ieņēmumu posteņiem;

24.4. saskaņā ar noteikumu 2.pielikuma B daļas 3.tabulu aprēķinātas būtiskas novirzes, kas rodas, salīdzinot pārskata gada faktiskās izmaksas ar spēkā esošajā dalības maksā iekļautajām izmaksām pa izmaksu posteņiem;

24.5. korekciju par iepriekšējā perioda depozīta sistēmas nodrošināšanas pakalpojuma faktiskās saimnieciskās darbības finanšu rezultātu , kas aprēķināts saskaņā ar noteikumu 2.pielikuma B daļas 3.tabulu.

25. Kopā ar atskaiti par pārskata gada faktisko saimniecisko darbību komersants iesniedz pārskata gada peļņas un zaudējuma aprēķinu, kā arī šo aprēķinu veidojošo kontu apgrozījuma pārskatus ("Excel" formā) un aktuālo informāciju par izmaksu un ieņēmumu kontiem, apakškontiem un citām pazīmēm atbilstoši metodikas 2.pielikumā noteiktajam.

26. Pēc komersanta reģistrācijas reģistrā komersants, kas ir pirmais depozīta sistēmas operators, ieviešot depozīta sistēmu, iesniedz regulatorā saskaņā ar metodiku aprēķinātu dalības maksas projektu kopā ar projektā minēto dalības maksu veidojošo izmaksu pamatojumu divpadsmit mēnešu laikā no 2022.gada 1.februāra. Ja iepriekš minētais komersants objektīvu iemeslu dēļ nevar divpadsmit mēnešu laikā iesniegt aprēķinātu dalības maksas projektu kopā ar dalības maksas projektā minēto dalības maksu veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants ne vēlāk kā 90 dienas pirms divpadsmit mēnešu termiņa beigām, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu dalības maksas projekta un dalības maksas projektā minēto dalības maksu veidojošo izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu.

27. Šie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja p.i. padomes loceklis I. Mantiņš

1. pielikums
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
2020. gada 2. jūlija lēmumam Nr. 1/9

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja p.i. padomes loceklis I. Mantiņš

2. pielikums
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
2020. gada 2. jūlija lēmumam Nr. 1/9

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja p.i. padomes loceklis I. Mantiņš