Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 88

Rīgā 2020. gada 2. jūlijā (prot. Nr. 28, 3. p.)

Par akciju sabiedrības ''RĪGAS SILTUMS" koģenerācijas stacijā siltumcentrāle "Ziepniekkalns" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2020.gada 18.jūnijā saņēma akciju sabiedrības "RĪGAS SILTUMS", vienotais reģistrācijas numurs: 40003286750, juridiskā adrese: Cēsu iela 3A, Rīga, LV-1012 (turpmāk – AS "RĪGAS SILTUMS"), 2020.gada 18.jūnija iesniegumu Nr.3/2577 ar lūgumu noteikt AS "RĪGAS SILTUMS" koģenerācijas stacijā siltumcentrāle "Ziepniekkalns" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību pie dabasgāzes tirdzniecības cenām no 3,50 EUR/MWh līdz 13,00 EUR/MWh.

Regulators konstatē

1. AS "RĪGAS SILTUMS" koģenerācijas stacijā siltumcentrāle "Ziepniekkalns" saražotās siltumenerģijas tarifi noteikti ar Regulatora 2019.gada 30.maija lēmumu Nr.100 "Par akciju sabiedrības "RĪGAS SILTUMS" siltumenerģijas ražošanas tarifiem koģenerācijas stacijā siltumcentrāle "Ziepniekkalns"" (turpmāk – Lēmums Nr.100) (Latvijas Vēstnesis, 2019, 110.nr.) pie dažādām dabasgāzes cenām ar sistēmas pakalpojumiem robežās no 13,50 EUR/MWh līdz 43,50 EUR/MWh.

2. AS "RĪGAS SILTUMS" norēķiniem par saražoto siltumenerģiju piemēro ar Lēmumu Nr.100 noteikto tarifu piemērošanas kārtību.

3. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi – nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

4. Likuma 20.panta otrā daļa paredz, ka Regulators var apstiprināt kopējās sabiedriskā pakalpojuma sniegšanai nepieciešamās izmaksas vai kopējos sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja atļautos ieņēmumus saskaņā ar tarifu vai tarifu augšējās robežas aprēķināšanas un noteikšanas metodiku, kā arī tarifu vai tarifu augšējās robežas piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

5. AS "RĪGAS SILTUMS" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts attālināti piedalīties Regulatora padomes sēdē, bet nepiedalījās.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tā rīcībā esošo informāciju par dabasgāzes cenas izmaiņām tirgū un secina, ka AS "RĪGAS SILTUMS" nevarēs piemērot Lēmumā Nr.100 noteiktos saražotās siltumenerģijas tarifus atbilstoši faktiskajai dabasgāzes cenai, jo Lēmumā Nr.100 noteiktā tarifu tabula neietver saražotās siltumenerģijas tarifus pie zemākām dabasgāzes cenām.

2. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie fakti norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai AS "RĪGAS SILTUMS" varētu piemērot saražotās siltumenerģijas tarifus situācijā, kad dabasgāzes cena ir zemāka par Lēmumā Nr.100 iekļauto dabasgāzes cenu. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa – nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, – sasniegšanai.

3. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā AS "RĪGAS SILTUMS" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar dabasgāzes cenas samazināšanos, līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas AS "RĪGAS SILTUMS" un lietotāju intereses.

4. Lai sasniegtu Likuma 1.pantā noteikto mērķi, izpildot Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto funkciju, Regulators secina, ka papildus ar Lēmumu Nr.100 noteiktajai tarifu piemērošanas kārtībai AS "RĪGAS SILTUMS" saražotās siltumenerģijas tarifi ir piemērojami atbilstoši attiecīgajā mēnesī aktuālajai dabasgāzes cenai.

5. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem administratīvā procesa principiem, tai skaitā samērīguma principu. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

Pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 6.panta otro daļu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 20.panta otro daļu un Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.pantu, 65.panta trešo daļu, 66.pantu,

padome nolemj:

apstiprināt AS "RĪGAS SILTUMS" koģenerācijas stacijā siltumcentrāle "Ziepniekkalns" tarifu piemērošanas kārtību atbilstoši dabasgāzes cenai (tarifi noteikti ar Regulatora 2019.gada 30.maija lēmumu Nr.100 "Par akciju sabiedrības "RĪGAS SILTUMS" siltumenerģijas ražošanas tarifiem koģenerācijas stacijā siltumcentrāle "Ziepniekkalns"" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 110.nr.) un atbilstoši Lēmumā Nr.100 noteiktajai tarifu piemērošanas kārtībai līdz jaunu AS "RĪGAS SILTUMS" koģenerācijas stacijā siltumcentrāle "Ziepniekkalns" saražotās siltumenerģijas tarifu spēkā stāšanās brīdim:

Ja mainās tarifu piemērošanu ietekmējošie faktori, Regulators var noteikt tarifu piemērošanai citu kārtību un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes
priekšsēdētāja p.i. padomes loceklis I. Mantiņš