Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 104

Rīgā 2020. gada 20. augustā (prot. Nr. 35, 3. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Fortum Jelgava" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2020.gada 3.augustā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Fortum Jelgava", vienotais reģistrācijas numurs: 50003549231, juridiskā adrese: Pasta iela 47, Jelgava, LV-3001 (turpmāk – SIA "Fortum Jelgava"), 2020.gada 3.augusta iesniegumu Nr.1-09/281 ar tam pievienoto noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu un pamatojuma dokumentus un 2020.gada 6.augustā papildu informāciju (2020.gada 5.augusts Nr.1-09/301).

Regulators konstatē un secina

1. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

2. SIA "Fortum Jelgava" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir apstiprināti ar Regulatora 2016.gada 2.jūnija lēmumu Nr.94 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Fortum Jelgava" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2016, 108.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.94). Ar Lēmumu Nr.94 apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes kā kurināmā izmaksas un iepirktās siltumenerģijas izmaksas.

3. Regulators 2017.gada 14.septembrī pieņēma lēmumu Nr.104 "Par tiesībām sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Fortum Jelgava" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 186.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.104), piešķirot SIA "Fortum Jelgava" tiesības pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenas un iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņu gadījumā.

4. Regulators 2018.gada 22.oktobrī pieņēma lēmumu Nr.118 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Fortum Jelgava" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 212.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.118).

5. Saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmuma Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) 43.⁹punktu, ņemot vērā ar Lēmumu Nr.104 piešķirtās tiesības noteikt tarifus, SIA "Fortum Jelgava" 2020.gada 3.augustā (2020.gada 3.augusts Nr.1-09/281) un 2020.gada 6.augustā (2020.gada 5.augusts Nr.1-09/301) iesniedza Regulatorā noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu pamatojumu un aprēķinu šādiem jaunajiem tarifiem (bez pievienotās vērtības nodokļa):

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 35,95 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 14,73 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 1,68 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,11 EUR/MWh) 52,47 EUR/MWh.

6. Paziņojums par SIA "Fortum Jelgava" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem ir publicēts 2020.gada 3.augustā oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 147.nr., un precizējums – 2020.gada 7.augustā oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 151.nr. (turpmāk – Paziņojums). Paziņojumā SIA "Fortum Jelgava" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu spēkā stāšanās datums norādīts – 2020.gada 2.septembris.

7. Regulators, izvērtējot SIA "Fortum Jelgava" iesniegtos noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus un to pamatojumu, secina, ka SIA "Fortum Jelgava" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi atbilst Metodikai un ir pamatoti. Līdz ar to SIA "Fortum Jelgava" noteiktie siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi var stāties spēkā komersanta noteiktajā laikā – 2020.gada 2.septembrī.

8. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir nepieciešams lemt arī par Lēmuma Nr.118 atcelšanu un Lēmuma Nr.94 piemērošanu, nosakot, ka no 2020.gada 2.septembra Regulators atceļ Lēmumu Nr.118 un SIA "Fortum Jelgava" nepiemēro ar Lēmumu Nr.94 apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

9. SIA "Fortum Jelgava" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Saskaņā ar Metodikas 43.⁹, 43.¹⁰ un 43.¹¹punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. un 5.pantu, 9.panta otro daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un ceturto daļu, 68.panta otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. atzīt SIA "Fortum Jelgava" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2020, 147.nr., 151.nr.):

– siltumenerģijas ražošanas tarifs – 35,95 EUR/MWh;

– siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs – 14,73 EUR/MWh;

– siltumenerģijas tirdzniecības tarifs – 1,68 EUR/MWh;

– siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,11 EUR/MWh) – 52,47 EUR/MWh,

un to pamatojuma atbilstību Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika";

2. atcelt no 2020.gada 2.septembra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2018.gada 22.oktobra lēmumu Nr.118 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Fortum Jelgava" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 212.nr.);

3. noteikt, ka no 2020.gada 2.septembra SIA "Fortum Jelgava" nepiemēro ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2016.gada 2.jūnija lēmumu Nr.94 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Fortum Jelgava" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2016, 108.nr.) apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "Fortum Jelgava" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R. Irklis