Ministru kabineta noteikumi Nr. 538

Rīgā 2020. gada 25. augustā (prot. Nr. 50 5. §)

Izdoti saskaņā ar Izglītības likuma 14. panta 3. punktu un 59. panta
otro daļu un Vispārējās izglītības likuma 4. panta 3.³ punktu

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā valsts finansē darba samaksu pedagogiem, kuri privātajās izglītības iestādēs (turpmāk – izglītības iestāde) īsteno pirmsskolas izglītības programmas bērniem no piecu gadu vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai, akreditētas pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmas.

2. Izglītības un zinātnes ministrija aprēķina normēto skolēnu (bērnu) skaita attiecību pret vienu pedagoga mēneša darba algas likmi un nosaka valsts budžeta dotācijas (turpmāk – dotācija) apmēru pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām izglītības iestādēm, kas īsteno šo noteikumu 1. punktā minētās izglītības programmas, izņemot akreditētas profesionālās pamatizglītības programmas, atbilstoši normatīvajam aktam par valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās izglītības iestādēs. Aprēķinot normētā skolēnu skaita attiecību pret vienu pedagoga mēneša darba algas likmi tālmācības izglītības ieguves formā īstenotās vispārējās izglītības programmās, piemēro proporciju 16,5 : 1.

3. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija nosaka dotācijas apmēru izglītības iestādei, kas īsteno akreditētas profesionālās pamatizglītības programmas, atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību izglītības iestādēs, kurās īsteno profesionālās pamatizglītības, arodizglītības un profesionālās vidējās izglītības programmas.

4. Dotāciju pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām izglītības iestāde saņem, ja tā Valsts izglītības informācijas sistēmā līdz kārtējā gada 5. septembrim ir ievadījusi un apstiprinājusi informāciju par izglītojamo skaitu kārtējā gada 1. septembrī (pa klasēm (grupām) un izglītības programmām), kuriem saskaņā ar Izglītības likuma 3. pantu ir tiesības uz izglītību.

5. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija aprēķina un sadala izglītības iestādei dotāciju pedagogiem, kuriem profesionālās darbības kvalitātes pakāpi apliecinošs dokuments izsniegts līdz 2017. gada 9. augustam, ņemot vērā:

5.1. informāciju, ko izglītības iestādes ir ievadījušas un apstiprinājušas Valsts izglītības informācijas sistēmā līdz attiecīgā gada 5. septembrim par pedagogu mēneša darba likmju skaitu kārtējā gada 1. septembrī;

5.2. piemaksas apmēru atbilstoši Izglītības likuma pārejas noteikumu 59. punktam;

5.3. valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas.

6. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija aprēķina un sadala papildu finansējumu attiecīgajam gadam apstiprinātā finansējuma ietvaros (izņemot finansējumu bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pirmsskolas izglītības pedagogu darba samaksai) ne mazāk kā 14,5 procentu apmērā no mācību stundu plāna īstenošanai aprēķinātās dotācijas samaksai par pedagogu papildu pienākumiem, pedagogu profesionālās darbības kvalitātes piemaksām pedagogiem, kuri ir ieguvuši 1., 2. un 3. kvalitātes pakāpi no 2017. gada 10. augusta, kā arī pedagoga mēneša darba algas likmes palielināšanai.

7. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija aprēķina un sadala papildu finansējumu attiecīgajam gadam apstiprinātā finansējuma ietvaros bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pirmsskolas izglītības pedagogu profesionālās darbības kvalitātes piemaksām pedagogiem, kuri ir ieguvuši 1., 2. un 3. kvalitātes pakāpi no 2017. gada 10. augusta, līdz trim procentiem no mācību stundu plāna īstenošanai aprēķinātās dotācijas.

8. Atbilstoši šo noteikumu 4. punktā minētajai informācijai par izglītojamo skaitu Izglītības un zinātnes ministrija aprēķina normēto izglītojamo skaitu katrā izglītības pakāpē, izglītojamo skaitam tālmācības izglītības ieguves formā īstenotajās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmās piemērojot koeficientu 0,6. Izglītojamo skaitam, kas vienā un tajā pašā klasē tālmācības izglītības ieguves formā īstenotajās vispārējās vidējās izglītības programmās mācās ilgāk par vienu mācību gadu, piemēro koeficientu 0,3.

9. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija, pamatojoties uz šo noteikumu 4. punktā minēto informāciju par izglītojamo skaitu, aprēķina dotāciju pedagogu darba samaksai par periodu no kārtējā gada 1. septembra līdz 31. decembrim un par periodu no nākamā gada 1. janvāra līdz 31. augustam.

10. Ja izglītības iestāde īsteno tās izstrādātu pamatizglītības programmu, kas kādā no mācību jomām vai daļā no jomas nosaka augstākus izglītības satura apguves plānotos rezultātus par valsts vispārējās izglītības standartā noteiktajiem vispārējās izglītības obligātā satura apguves plānotajiem rezultātiem, tā ir tiesīga pretendēt uz papildu valsts budžeta finansējumu šādas izglītības programmas īstenošanā iesaistīto pedagogu darba samaksai atbilstoši normatīvajam aktam par valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās izglītības iestādēs.

11. Izglītības un zinātnes ministrs vai attiecīgās nozares ministrs izdod rīkojumu par dotācijas sadali periodam no kārtējā gada 1. septembra līdz 31. decembrim un rīkojumu par dotācijas sadali periodam no attiecīgā gada 1. janvāra līdz 31. augustam. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija minētos rīkojumus un tiem pievienotus finansēšanas plānus rakstveidā nosūta izglītības iestādei.

12. Izglītības iestādes dibinātājs piecu darbdienu laikā pēc tam, kad izglītības iestāde saņēmusi šo noteikumu 11. punktā minēto rīkojumu par periodu no kārtējā gada 1. septembra līdz 31. decembrim, nosūta Izglītības un zinātnes ministrijai vai attiecīgajai nozares ministrijai šādu informāciju:

12.1. izglītības iestādes un tās dibinātāja nosaukums;

12.2. izglītības iestādes dibinātāja reģistrācijas numurs;

12.3. izglītības iestādes dibinātāja norēķinu konta numurs Valsts kasē vai, ja izglītības iestādes dibinātājs ir individuālais komersants, – norēķinu konta numurs kredītiestādē.

13. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija pārskaita finansējumu konkrētai izglītības iestādei uz šo noteikumu 12.3. apakšpunktā minēto izglītības iestādes dibinātāja norēķinu kontu. Šo noteikumu 12.3. apakšpunktā minēto norēķinu kontu Valsts kasē izglītības iestāde drīkst izmantot tikai no Izglītības un zinātnes ministrijas vai attiecīgās nozares ministrijas saņemtā finansējuma administrēšanai. Pārskaitījumu par periodu no kārtējā gada 1. septembra līdz 31. decembrim un pārskaitījumu par periodu no nākamā gada 1. janvāra līdz 31. augustam veic pēc šo noteikumu 11. punktā minēto attiecīgo rīkojumu parakstīšanas. Pārskaitījumus veic atbilstoši finansēšanas plānam, kas pievienots šo noteikumu 11. punktā minētajiem rīkojumiem un ir neatņemama rīkojumu sastāvdaļa.

14. Izglītības iestādes dibinātājs saņemto dotāciju izlieto saskaņā ar normatīvo aktu par pedagogu darba samaksas noteikšanas kārtību, darba samaksas apmēru un pedagogu darba slodzes lielumu, ievērojot šādus nosacījumus:

14.1. dotāciju izlieto tikai bruto darba samaksai pedagogam, ar kuru ir nodibinātas darba tiesiskās attiecības (noslēgts darba līgums), un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām. No minētās darba samaksas veic arī iedzīvotāju ienākuma nodokļa un darba ņēmēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu ieturējumus;

14.2. dotāciju neizlieto autoratlīdzības, pakalpojumu un citu veidu līgumu apmaksai.

15. Izglītības iestādes dibinātājs līdz kārtējā gada 20. septembrim sagatavo pārskatu par dotācijas izlietojumu (turpmāk – pārskats) (pielikums) par periodu no kārtējā gada 1. janvāra līdz 31. augustam un līdz nākamā gada 20. janvārim – par periodu no iepriekšējā gada 1. septembra līdz 31. decembrim. Pārskatu sagatavošanai, pārbaudei, parakstīšanai un iesniegšanai lieto Valsts kases e-pakalpojumu ePārskati (turpmāk – ePārskati) atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Valsts kase nodrošina elektronisko informācijas apmaiņu. Ja izglītības iestādes dibinātājs ir individuālais komersants, pārskatu ar pievienotu paskaidrojumu un maksājuma uzdevumiem, kas apliecina dotācijas izlietojumu atbilstoši tās mērķim, iesniedz Izglītības un zinātnes ministrijā vai attiecīgajā nozares ministrijā. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija mēneša laikā, izmantojot ePārskatus un individuālo komersantu iesniegtos pārskatus, pārbauda pārskata atbilstību piešķirtā finansējuma izlietojumam un apstiprina pārskatu.

16. Izglītības un zinātnes ministrijai vai attiecīgajai nozares ministrijai šo noteikumu 12.3. apakšpunktā minētajam norēķinu kontam Valsts kasē ir pieejas tiesības skatīšanās režīmā Valsts kases e-pakalpojumā eKase.

17. Izglītības iestādes dibinātājs, veicot pārskaitījumus no norēķinu konta Valsts kasē uz izglītības iestādes vai tās dibinātāja kredītiestādēs atvērtajiem norēķinu kontiem, iesniedz Izglītības un zinātnes ministrijā vai attiecīgajā nozares ministrijā informāciju par naudas līdzekļu izlietojumu, pievienojot paskaidrojumu un maksājuma uzdevumus atbilstoši dotācijas mērķim, ko ar parakstu apliecinājis izglītības iestādes dibinātājs vai viņa pilnvarota persona.

18. Izglītības iestādes dibinātājs vai viņa pilnvarota persona, ePārskatos apstiprinot pārskatu par dotācijas izlietojumu, apliecina, ka dotācija izlietota atbilstoši mērķim – pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām atbilstoši šo noteikumu 14.1. apakšpunktam.

19. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija ir tiesīga:

19.1. pieprasīt no izglītības iestādes dibinātāja jebkāda veida informāciju saistībā ar piešķirtās dotācijas izlietojumu;

19.2. grozīt izglītības iestādei noteikto dotācijas apmēru, ja valsts budžetā kārtējam gadam tiek grozīts šim mērķim paredzēto līdzekļu apmērs;

19.3. pārtraukt dotācijas izmaksu, ja:

19.3.1. izglītības iestādei ir anulēta pamatizglītības vai vidējās izglītības programmas akreditācija vai beidzies tās termiņš;

19.3.2. atcelts izglītības iestādes īstenotās izglītības programmas licencēšanas lēmums;

19.3.3. izglītības iestāde vai tās dibinātājs nepilda šajos noteikumos noteiktās prasības, tai skaitā pārtrauc īstenot attiecīgo izglītības programmu;

19.3.4. izglītības iestāde nav iesniegusi pārskatu par dotācijas izlietojumu šo noteikumu 15. punktā minētajos termiņos un kārtībā vai Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija nav akceptējusi minēto pārskatu;

19.4. samazināt nākamā perioda dotācijas apmēru par pārskata periodā neizlietoto summu, ja:

19.4.1. naudas līdzekļu atlikums norēķinu kontā Valsts kasē vai, ja izglītības iestādes dibinātājs ir individuālais komersants, piešķirtās dotācijas atlikums norēķinu kontā kredītiestādē pārsniedz vienam mēnesim piešķirtās dotācijas apmēru;

19.4.2. atlikums pēc faktiskā izlietojuma atbilstoši uzkrāšanas principam pārsniedz vienam mēnesim piešķirtās dotācijas apmēru;

19.5. pieprasīt izglītības iestādes dibinātājam 30 dienu laikā atmaksāt Izglītības un zinātnes ministrijai vai attiecīgajai nozares ministrijai pārskata periodā neizlietoto dotāciju, ja izglītības iestādei saskaņā ar šiem noteikumiem nākamajā pārskata periodā nav pamata saņemt dotāciju;

19.6. pieprasīt izglītības iestādes dibinātājam 30 dienu laikā atmaksāt Izglītības un zinātnes ministrijai vai attiecīgajai nozares ministrijai pārskata periodā nepamatoti izlietoto dotāciju vai samazināt nākamā perioda dotācijas apmēru, ja Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija konstatē, ka dotācija ir izlietota šajos noteikumos neparedzētam mērķim.

20. Papildus šajos noteikumos minētajiem pienākumiem izglītības iestādes dibinātājam ir pienākums Izglītības un zinātnes ministrijai vai attiecīgajai nozares ministrijai:

20.1. triju darbdienu laikā no attiecīgās informācijas pieprasījuma saņemšanas dienas sniegt šo noteikumu 19.1. apakšpunktā minēto informāciju;

20.2. nekavējoties sniegt informāciju par izmaiņām šo noteikumu 12. punktā minētajā informācijā;

20.3. nekavējoties sniegt informāciju, ja radušies apstākļi, kas apgrūtina šajos noteikumos noteikto pienākumu izpildi.

21. Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2017. gada 25. jūlija noteikumus Nr. 420 "Kārtība, kādā valsts finansē darba samaksu pedagogiem privātajās izglītības iestādēs" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 153. nr.; 2018, 163. nr.).

22. Šo noteikumu 10. punktu piemēro ar 2023. gada 1. septembri.

23. Attiecībā uz izglītības iestādēm, kurām piešķirta dotācija par periodu no 2020. gada 1. janvāra līdz 31. augustam, līdz attiecīgo saistību izpildei piemēro normatīvo aktu par kārtību, kādā valsts finansē darba samaksu pedagogiem privātajās izglītības iestādēs, kas bija spēkā līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai. Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija ir tiesīga:

23.1. samazināt periodā no 2020. gada 1. septembra līdz 31. decembrim izmaksājamās dotācijas apmēru par periodā no 2020. gada 1. janvāra līdz 31. augustam neizlietoto summu, ja:

23.1.1. naudas līdzekļu atlikums norēķinu kontā Valsts kasē vai, ja izglītības iestādes dibinātājs ir individuālais komersants, piešķirtās dotācijas atlikums norēķinu kontā kredītiestādē pārsniedz vienam mēnesim piešķirtās dotācijas apmēru;

23.1.2. atlikums pēc faktiskā izlietojuma atbilstoši uzkrāšanas principam pārsniedz vienam mēnesim piešķirtās dotācijas apmēru;

23.2. samazināt periodā no 2020. gada 1. septembra līdz 31. decembrim izmaksājamās dotācijas apmēru, ja Izglītības un zinātnes ministrija vai attiecīgā nozares ministrija konstatē, ka dotācija periodā no 2020. gada 1. janvāra līdz 31. augustam ir izlietota mērķim, kas nav paredzēts normatīvajā aktā par kārtību, kādā valsts finansē darba samaksu pedagogiem privātajās izglītības iestādēs, kas bija spēkā līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai;

23.3. pieprasīt izglītības iestādes dibinātājam 30 dienu laikā atmaksāt Izglītības un zinātnes ministrijai vai attiecīgajai nozares ministrijai periodā no 2020. gada 1. janvāra līdz 31. augustam neizlietoto dotāciju, ja izglītības iestādei saskaņā ar šiem noteikumiem periodā no 2020. gada 1. septembra līdz 31. decembrim nav pamata saņemt dotāciju.

24. Noteikumi stājas spēkā 2020. gada 1. septembrī.

25. Šo noteikumu 5. punkts zaudē spēku 2022. gada 1. septembrī.

Ministru prezidents A. K. Kariņš

Izglītības un zinātnes ministre I. Šuplinska

Pielikums
Ministru kabineta
2020. gada 25. augusta
noteikumiem Nr. 538

Izglītības un zinātnes ministre I. Šuplinska