Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 113

Rīgā 2020. gada 28. augustā (prot. Nr. 37, 3. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2019.gada 27.novembrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Salaspils Siltums", vienotais reģistrācijas numurs: 40003310183, juridiskā adrese: Miera iela 31A, Salaspils, Salaspils novads, LV-2169 (turpmāk – SIA "Salaspils Siltums"), iesniegumu (2019.gada 26.novembris Nr.02.2.3./79) ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu, 2020.gada 17.februārī, 8.maijā, 10.jūlijā, 14.augustā un 17.augustā – papildu informāciju, izmaksas pamatojošos dokumentus un tarifu projekta precizējumu (2020.gada 17.februāris Nr.02.2.3./10, 2020.gada 8.maijs Nr.02.2.3./35, 2020.gada 10.jūlijs Nr.02.2.3.e/5, 2020.gada 14.augusts Nr.02.2.3.e/7 un 2020.gada 17.augusts) (turpmāk – tarifu projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "Salaspils Siltums" paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2019.gada 3.decembrī (Latvijas Vēstnesis, 2019, 243.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegto tarifu projektu Regulatorā nav saņemti.

3. Regulators 2019.gada 27.decembrī Līvzemes ielā 8, Salaspilī, Salaspils novadā, rīkoja uzklausīšanas sanāksmi par SIA "Salaspils Siltums" iesniegto tarifu projektu. Uzklausīšanas sanāksmē piedalījās SIA "Salaspils Siltums" pārstāvji un Salaspils novada pašvaldības pārstāvis. Uzklausīšanas sanāksmes laikā priekšlikumi par tarifu projektu netika izteikti.

4. SIA "Salaspils Siltums" saskaņā ar Metodikas 43.²punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti – 0,24 EUR/MWh.

5. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

6. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies kurināmā cena. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā izmaksu izmaiņām.

7. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

8. SIA "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes un šķeldas kā kurināmā izmaksas.

9. SIA "Salaspils Siltums" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts attālināti piedalīties padomes sēdē un uzturēja lūgumu apstiprināt SIA "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "Salaspils Siltums" ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "Salaspils Siltums" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "Salaspils Siltums" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Salaspils Siltums".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "Salaspils Siltums" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "Salaspils Siltums" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "Salaspils Siltums" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus nozīmē SIA "Salaspils Siltums" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums – SIA "Salaspils Siltums" pienākums savlaicīgi pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumos, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā, vai arī ja pēc divpadsmit mēnešiem kopš apstiprināto tarifu vai pašu noteikto tarifu spēkā stāšanās saskaņā ar Metodikas 26.punkta nosacījumiem ir radušies neparedzētie ieņēmumi.

Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5. un 20.panta pirmajai daļai, nosacījums ir samērīgs ar SIA "Salaspils Siltums" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "Salaspils Siltums" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "Salaspils Siltums" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "Salaspils Siltums" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "Salaspils Siltums" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu, tarifi nestāsies spēkā SIA "Salaspils Siltums" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14. un 26.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.² un 43.⁸punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹ panta pirmo daļu, 15.¹ panta pirmās daļas 1.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.pantu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.pantu un 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 31,06 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 15,14 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,76 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 48,20 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,24 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie tarifi stājas spēkā 2020.gada 1.oktobrī;

3. atcelt no 2020.gada 1.oktobra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2013.gada 30.oktobra lēmumu Nr.204 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Salaspils Siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2013, 214.nr.);

4. piešķirt SIA "Salaspils Siltums" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā;

5. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Salaspils Siltums";

6. noteikt atļaujas nosacījumu – SIA "Salaspils Siltums" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumos, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā vai arī ja pēc divpadsmit mēnešiem kopš apstiprināto tarifu vai pašu noteikto tarifu spēkā stāšanās saskaņā ar Metodikas 26.punkta nosacījumiem ir radušies neparedzētie ieņēmumi;

7. uzdot SIA "Salaspils Siltums" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

8. uzdot SIA "Salaspils Siltums" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 7.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli.

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "Salaspils Siltums" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R. Irklis