Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-122/98

Rīgā 1998.gada 5.jūnijā

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors V.Grasis, kolēģijas locekļi L.Ceimere, Dz.Levrence, D.Timšāne, Valsts kontroles darbinieki — vecākā valsts revidente D.Grīnberga, valsts revidente I.Linde; uzaicinātie p/u "Saldus siltums" galvenā grāmatvede E.Brūvere, p/u "Saldus siltums" galvenais inženieris J.Ozoliņš; protokolēja valsts revidenta palīdze L.Cildermane.

Izskatot pārbaudes materiālus un izvērtējot kolēģijas sēdē uzaicināto rakstiskos un mutiskos paskaidrojumus un iebildumus par atzinumu, kolēģija

konstatēja:

1. P/u "Saldus siltums" reģistrēts LR Uzņēmumu reģistrā 24.11.1994. ar Nr.850300390. Uzņēmuma pamatkapitāls — Ls 119 773.

2. Saldus pilsētas dome nodevusi uzņēmuma rīcībā pamatlīdzekļus (3 katlumājas un automašīnas) par Ls 128 667, bet nav domes lēmuma par to iekļaušanu pamatkapitālā.

3. Pilsētas dome izmantojusi ārzemju aizdevumus: 1996.gadā — Dānijas Unibankas piešķirto bezprocentu aizdevumu Ls 254 730 apjomā un Zviedrijas Industriālās un tehniskās attīstības departamenta kredītu Ls 68 684 apjomā, bet 1997.gadā — Zviedrijas kredītu Ls 146035. Aizdevumi galvenokārt tiek izmantoti siltumtrašu rekonstrukcijai un izbūvei, kuras dome pēc darbu veikšanas ir nodevusi p/u "Saldus siltums" kopā ar atmaksājamo kredītu summu.

4. Saldus pilsētas dome 1996.gada Dānijas aizdevumu garantējusi ar p/u "Saldus siltums" īpašumu, tai skaitā centrālo katlumāju, kas ir pretrunā ar LR likuma "Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu" 9.panta 3.punktu.

5. Uzņēmums kopā ar domi nav izstrādājis ārzemju kredītu un parāda Finansu ministrijai atmaksas grafiku ar līdzekļu ieguves avotu norādi.

6. P/u "Saldus siltums" statūti 4.1. punktā nosaka, ka peļņa, kas veidojas no saimnieciskās darbības, jāsadala starp uzņēmumu un domi. Tas ir pretrunā ar LR likuma "Par pašvaldībām" 77.pantu, kurš nosaka, ka uzņēmumiem, kuri sniedz pakalpojumus iedzīvotājiem, jādarbojas pēc bezpeļņas organizācijas principa (visa peļņa jānovirza pamatdarbības attīstībai).

7. P/u "Saldus siltums" šaubīgo un maksātspējīgo debitoru parāds uz 31.12.1997. ir Ls 94 944, kurš veidojies ar 1991./92.g. apkures sezonu. Galvenie debitori ir Saldus Valsts ATU — Ls 31 957,95; p/s "Grieze" — Ls 10 051 un p/s "Lutriņu komunālā saimniecība" — Ls 11 235.

8. Uzņēmuma galvenais kreditors uz 31.12.1994. ir LR Finansu ministrija par Ls 320 195, kas saistīti ar izlietoto, bet neatmaksāto gāzi siltumenerģijas ražošanai 1992./93.gada apkures sezonā. Parāds citiem kurināmā piegādātājiem — Ls 113 420.

9. Netiek slēgti līgumi starp siltumenerģijas ražotāju un piegādātāju p/u "Saldus siltums" un patērētājiem — Saldus pilsētas domes namīpašumu daļu un p/u "Namu pārvalde".

10. Patērētājiem nepieciešamais siltumenerģijas daudzums tiek noteikts, ņemot vērā patēriņu iepriekšējā apkures sezonā.

11. Saražotās siltumenerģijas uzskaitei tikai 3 katlumājās no 8 ir uzstādīti skaitītāji.

12. Norēķini par patērēto siltumenerģiju notiek pēc Saldus domes noteiktajiem divpakāpju tarifiem Ls/m2 iedzīvotājiem un Ls/Mwh pārējiem patērētājiem.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-122/98.

2. P/u "Saldus siltums":

2.1. veikt energoapgādi atbilstoši LR 06.09.1995. likumam "Par uzņēmējdarbības regulēšanu enerģētikā" un Ministru kabineta 28.02.1995. noteikumiem Nr.41 "Par siltumenerģijas piegādes un lietošanas noteikumiem";

2.2. izdarīt grozījumus uzņēmuma statūtos punktā par peļņas sadali atbilstoši LR 19.05.1994. likumam "Par pašvaldībām".

3. Saldus pilsētas domei:

3.1. pārskatīt Dānijas Unibankas bezprocentu aizdevumam 1996.gadā doto garantiju atbilstību LR 19.07.1995. likumam "Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu".

4. Par paveikto ziņot Valsts kontrolei līdz š.g. 1.novembrim.

5. Kolēģijas lēmumu nosūtīt:

Saldus pilsētas domei,

p/u "Saldus siltums".

Kolēģijas lēmumu saskaņā ar likumu "Par Valsts kontroli" var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē viena mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: D.Timšāne, Dz.Levrence, L.Ceimere