Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 11

Rīgā 2022. gada 13. janvārī (prot. Nr. 2, 6. p.)

Par pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2021.gada 28.decembrī saņēma pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli", vienotais reģistrācijas numurs: 41503002945, juridiskā adrese: 18.novembra iela 4, Daugavpils, LV-5401 (turpmāk – AS "Daugavpils siltumtīkli"), 2021.gada 28.decembra iesniegumu Nr.1.1-12/1840e ar tam pievienoto noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu un pamatojuma dokumentus un 2022.gada 5.janvārī – papildu informāciju un tarifu aprēķina precizējumu (2022.gada 5.janvāris Nr.1.1-12/10e).

Regulators konstatē un secina

1. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku¹, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

2. AS "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir apstiprināti ar Regulatora 2018.gada 28.novembra lēmumu Nr.134 "Par pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 236.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.134). Ar Lēmumu Nr.134 apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas kurināmā izmaksas, iepirktās siltumenerģijas izmaksas un ieņēmumi no pārdotās elektroenerģijas.

3. Lēmumā Nr.134 Regulators ir piešķīris AS "Daugavpils siltumtīkli" atļauju pašai saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenas, iepirktās siltumenerģijas cenas vai pārdotās elektroenerģijas cenas izmaiņu gadījumā (turpmāk – Regulatora atļauja).

4. Regulators 2021.gada 8.jūlijā pieņēma lēmumu Nr.74 "Par pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 132.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.74).

5. Saskaņā ar Metodikas 43.⁹punktu, ņemot vērā Regulatora atļaujā piešķirtās tiesības noteikt tarifus, AS "Daugavpils siltumtīkli" 2021.gada 28.decembrī (2021.gada 28.decembris Nr.1.1-12/1840e) un 2022.gada 5.janvārī (2022.gada 5.janvāris Nr.1.1-12/10e) iesniedza Regulatorā noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu pamatojumu un aprēķinu šādiem jaunajiem tarifiem:

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 74,62 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 17,19 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 0,65 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,19 EUR/MWh) 93,65 EUR/MWh.

6. Paziņojums par AS "Daugavpils siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem ir publicēts 2021.gada 30.decembrī oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 252.nr., un tā precizējums – 2022.gada 6.janvārī, 4.nr. (turpmāk – Paziņojums). Paziņojumā AS "Daugavpils siltumtīkli" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu spēkā stāšanās datums noteikts 2022.gada 1.februāris.

7. Regulatorā 2022.gada 6.janvārī saņemts AS "Daugavpils siltumtīkli" siltumapgādes pakalpojumu lietotāja iesniegums par AS "Daugavpils siltumtīkli" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2021, 252.nr.) pamatotību. Regulators ir izvērtējis lietotāja iesniegumu un sniedzis skaidrojumu (2022.gada 7.janvāris Nr.2-2.41/43), tajā skaitā par Regulatora atļauju AS "Daugavpils siltumtīkli" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši Metodikai.

8. Regulators, izvērtējot AS "Daugavpils siltumtīkli" iesniegtos noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus un to pamatojumu, secina, ka AS "Daugavpils siltumtīkli" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi atbilst Metodikai un ir pamatoti. Līdz ar to AS "Daugavpils siltumtīkli" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi var stāties spēkā komersanta noteiktajā laikā.

9. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir nepieciešams lemt arī par Lēmuma Nr.74 atcelšanu un par Lēmuma Nr.134 piemērošanu, nosakot, ka no 2022.gada 1.februāra Regulators atceļ Lēmumu Nr.74 un AS "Daugavpils siltumtīkli" nepiemēro ar Lēmumu Nr.134 apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

10. AS "Daugavpils siltumtīkli" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un uzturēja lūgumu atzīt AS "Daugavpils siltumtīkli" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Metodikai.

Saskaņā ar Metodikas 43.⁹, 43.¹⁰ un 43.¹¹punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. un 5.pantu, 9.panta otro daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un ceturto daļu, 68.panta otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. atzīt AS "Daugavpils siltumtīkli" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2021, 252.nr., 2022, 4.nr.):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 74,62 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 17,19 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 0,65 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,19 EUR/MWh) 93,65 EUR/MWh,

un to pamatojuma atbilstību Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika";

2. atcelt no 2022.gada 1.februāra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2021.gada 8.jūlija lēmumu Nr.74 "Par pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 132.nr.);

3. noteikt, ka no 2022.gada 1.februāra AS "Daugavpils siltumtīkli" nepiemēro ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2018.gada 28.novembra lēmumu Nr.134 "Par pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 236.nr.) apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai AS "Daugavpils siltumtīkli" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola