Pašvaldību revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1–2–132/98

Par Valkas rajona Valkas pagasta padomē veiktās revīzijas rezultātiem

Latvijas Republikas Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: padomes locekle departamenta direktora pienākumu izpildītāja Dz.Ceihnere, kolēģijas locekļi G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido, A.Zuitiņa izskatīja revīzijas rezultātus par rīcību ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem 1996. un 1997.gadā Valkas rajona Valkas pagasta padomē un

konstatēja:

1. Valkas pagasta padomē ievēlēti 7 deputāti. Par Valkas pagasta padomes priekšsēdētāju no 1994.gada ievēlēts A.Siliņš. Padomē izveidotas divas pastāvīgās komitejas. Neievērojot likuma "Par pašvaldībām" 60.pantā paredzētos finansu komitejas pienākumus, pārbaudāmajā periodā notikusi tikai viena finansu un sociālās komitejas sēde, kurā izskatīts jautājums par administratīvajiem pārkāpumiem lauksaimniecībā.

Valkas pagasta padomes nolikums apstiprināts tikai 1997.gada 26.maijā. No 1994.gada padomes darbu reglamentēja padomes lēmums, ar to apstiprinātas pastāvīgās komitejas, padomes pārvaldes struktūra un pagaidu noteikumi par padomes sēžu sasaukšanu un sagatavošanu.

Padomes deputāts G.Bašķis nav ievēlēts nevienā pastāvīgajā komitejā. Nav ievēroti likuma "Par pašvaldībām" 55.panta nosacījumi, kas paredz, ka katram deputātam jābūt vismaz vienas pilsētas domes (pagasta padomes) komitejas loceklim.

Pašvaldības revīzijas komisija 1996. un 1997.gadā nav veikusi nevienu revīziju par pašvaldības finansu līdzekļu izlietošanu, kā arī citas likuma "Par pašvaldībām" 71.pantā noteiktās funkcijas.

2. Valkas pagasta padome nav ievērojusi likuma "Par pašvaldībām" 21.panta un likuma "Par pašvaldību budžetiem" 4. un 12. panta prasības, 1996. un 1997.gadā nav apstiprinājusi pašvaldības speciālo budžetu un pārskatu par speciālā budžeta izpildi. Pēc revīzijas pagasta padome apstiprinājusi speciālā budžeta pārskatu par 1996. un 1997.gadu.

Pārskats par 1997.gada pamatbudžeta izpildi apstiprināts bez iepriekšējā gada līdzekļu atlikuma.

3. Neievērojot Ministru kabineta 07.06.1994. noteikumus Nr.111 "Par pašvaldību domes (padomes) priekšsēdētāju mēneša amatalgām un gada piemaksām" un Ministru kabineta 28.06.1994. lēmumu Nr.77 "Par mēnešalgas aprēķināšanu atsevišķām valsts un pašvaldību iestāžu darbinieku kategorijām", no 1996.gada janvāra līdz 1997.gada jūnijam padomes priekšsēdētājam nepareizi atalgojumā aprēķināti Ls 953,18.

Pēc revīzijas ar pagasta padomes lēmumu izdarīti grozījumi 1998.gada budžetā — par Ls 953,18 samazināti plānotie pārvaldes uzturēšanas izdevumi, attiecīgi palielinot ceļu remontiem paredzēto finansējumu.

4. Neievērojot Ministru kabineta 07.06.1994. noteikumus Nr.112 "Par darba samaksu, kādu pašvaldību domes (padomes) deputāti saņem par deputātu pienākumu pildīšanu un piedalīšanos domes (padomes) un komiteju sēdēs", 1996. un 1997.gadā pagasta padomes deputātiem nepareizi atalgojumā aprēķināti Ls 601,26.

Pēc revīzijas veikti grozījumi 1998.gada padomes budžetā — par Ls 601,26 samazināti plānotie pārvaldes uzturēšanas izdevumi, attiecīgi palielinot ceļu remontiem paredzēto finansējumu par Ls 601,26.

5. Valkas pagasta padomes grāmatvedības kārtošanā nav ievērotas likuma "Par grāmatvedību" 2. un 11.panta prasības un normatīvie akti, kas nosaka naudas līdzekļu saglabāšanas kārtību:

— gada pārskatā uz 01.01.1998. debitoru parādos nav uzrādīts parāds par nenomaksāto zemes nodokli Ls 7222;

— grāmatvedības uzskaites ilgtermiņa ieguldījumos no 1996.gada nav ņemtas pašvaldībai piederošās divas kapitāla daļas SIA "Tava balss" Ls 200 vērtībā;

— 1996. gadā pamatlīdzekļu uzskaitē nepareizi ņemts kurināmais un materiāli par Ls 3069.

Kases operāciju veikšanai nav iekārtota kases telpa.

Pēc revīzijas pagasta padomes grāmatvedībā reģistrēti debitoru parādi un ilgtermiņa ieguldījumi.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Valkas rajona Valkas pagasta padomes priekšsēdētājs A.Siliņš.

Pamatojoties uz likuma "Valsts kontroles revīzijas reglaments" 59. un 64.pantu, Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija

nolēma:

1. Par revīzijā konstatētajiem pārkāpumiem rīcībā ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem paziņot Valkas rajona Valkas pagasta padomei un ieteikt revīzijas rezultātus izskatīt padomes sēdē.

2. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1–2–132/98.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Pašvaldību revīzijas departamentā.

Padomes locekle Dz.Ceihnere

Kolēģijas locekļi: G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido, A.Zuitiņa