Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas lēmumi: Šajā laidienā 7 Pēdējās nedēļas laikā 1 Visi
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 40
Rīgā 2022. gada 24. februārī (prot. Nr. 8, 3. p.)
Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2022.gada 8.februārī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS", vienotais reģistrācijas numurs: 40003422041, juridiskā adrese: Gaujas iela 16, Ādaži, Ādažu pagasts, Ādažu novads, LV-2164 (turpmāk – SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS"), 2022.gada 8.februāra iesniegumu Nr.ĀNS/1-4-2/22/39 ar lūgumu noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību pie augstākām iepirktās siltumenerģijas izmaksām.
Regulators konstatē
1. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi noteikti ar Regulatora 2015.gada 22.oktobra lēmumu Nr.135 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (turpmāk – Lēmums Nr.135) (Latvijas Vēstnesis, 2015, 210.nr.).
2. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" norēķiniem par siltumenerģijas apgādes pakalpojumiem piemēro ar Regulatora 2017.gada 21.decembra lēmumu Nr.162 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību" (turpmāk – Lēmums Nr.162) (Latvijas Vēstnesis, 2017, 257.nr.) noteikto tarifu piemērošanas kārtību Ādažu ciemā un Kadagas ciemā, Ādažu pagastā, Ādažu novadā, un ar Lēmumu Nr.135 noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus, kur siltumenerģijas gala tarifi noteikti robežās no 45,56 EUR/MWh līdz 91,81 EUR/MWh.
3. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi – nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.
4. Likuma 20.panta otrā daļa paredz, ka Regulators var apstiprināt kopējās sabiedriskā pakalpojuma sniegšanai nepieciešamās izmaksas vai kopējos sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja atļautos ieņēmumus saskaņā ar tarifu vai tarifu augšējās robežas aprēķināšanas un noteikšanas metodiku, kā arī tarifu vai tarifu augšējās robežas piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.
5. SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un uzturēja lūgumu apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību.
Regulators secina
1. Regulators ir izvērtējis tā rīcībā esošo informāciju par dabasgāzes cenas izmaiņām tirgū, ņemot vērā, ka SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" visu siltumenerģiju iepērk no siltumenerģijas ražotāja, kas siltumenerģijas ražošanas procesā izmanto dabasgāzi, un secina, ka, pieaugot dabasgāzes cenai (siltumenerģijas ražošanas tarifam), SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" nevarēs piemērot Lēmumā Nr.135 noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši faktiskajai situācijai, jo Lēmumā Nr.162 noteiktā tarifu tabula neietver siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus pie augstākas iepirktās siltumenerģijas cenas.
2. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie fakti norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" varētu piemērot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus situācijā, kad iepirktās siltumenerģijas cena ir augstāka par Lēmumā Nr.162 iekļauto augstāko iepirktās siltumenerģijas cenu. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa – nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām – sasniegšanai.
3. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība ir saistīta tikai ar iepirktās siltumenerģijas cenas paaugstināšanos, līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" un siltumenerģijas lietotāju intereses.
4. Lai sasniegtu Likuma 1.pantā noteikto mērķi, izpildot Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto funkciju, Regulators secina, ka SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi piemērojami saskaņā ar Lēmumā Nr.162 noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību.
5. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem administratīvā procesa principiem, tai skaitā samērīguma principu. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.
Pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 6.panta otro daļu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 20.panta otro daļu un Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.pantu, 65.panta trešo daļu, 66.pantu,
padome nolemj:
apstiprināt SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību (tarifi noteikti ar Regulatora 2015.gada 22.oktobra lēmumu Nr.135 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2015, 210.nr.)) atbilstoši Lēmumā Nr.162 noteiktajai tarifu piemērošanas kārtībai līdz jaunu SIA "ĀDAŽU NAMSAIMNIEKS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu spēkā stāšanās brīdim:
Siltumenerģijas ražošanas tarifs | Siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs | Siltumenerģijas tirdzniecības tarifs | Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifs |
EUR/MWh | EUR/MWh | EUR/MWh | EUR/MWh |
68,80 | 22,13 | 1,85 | 92,78 |
69,66 | 22,23 | 1,85 | 93,74 |
70,54 | 22,32 | 1,85 | 94,71 |
71,41 | 22,41 | 1,85 | 95,67 |
72,28 | 22,50 | 1,85 | 96,63 |
73,15 | 22,60 | 1,85 | 97,60 |
74,02 | 22,69 | 1,85 | 98,56 |
74,89 | 22,78 | 1,85 | 99,52 |
75,76 | 22,87 | 1,85 | 100,48 |
76,63 | 22,97 | 1,85 | 101,45 |
77,50 | 23,06 | 1,85 | 102,41 |
78,38 | 23,15 | 1,85 | 103,38 |
79,24 | 23,24 | 1,85 | 104,33 |
80,12 | 23,34 | 1,85 | 105,31 |
80,99 | 23,43 | 1,85 | 106,27 |
81,86 | 23,52 | 1,85 | 107,23 |
82,73 | 23,61 | 1,85 | 108,19 |
83,60 | 23,71 | 1,85 | 109,16 |
84,48 | 23,80 | 1,85 | 110,13 |
85,35 | 23,89 | 1,85 | 111,09 |
86,21 | 23,99 | 1,85 | 112,05 |
87,08 | 24,08 | 1,85 | 113,01 |
87,96 | 24,17 | 1,85 | 113,98 |
88,82 | 24,26 | 1,85 | 114,93 |
89,70 | 24,36 | 1,85 | 115,91 |
90,57 | 24,45 | 1,85 | 116,87 |
91,44 | 24,54 | 1,85 | 117,83 |
92,31 | 24,63 | 1,85 | 118,79 |
93,18 | 24,73 | 1,85 | 119,76 |
94,04 | 24,82 | 1,85 | 120,71 |
94,92 | 24,91 | 1,85 | 121,68 |
95,79 | 25,00 | 1,85 | 122,64 |
96,66 | 25,09 | 1,85 | 123,60 |
97,54 | 25,19 | 1,85 | 124,58 |
98,40 | 25,28 | 1,85 | 125,53 |
99,27 | 25,37 | 1,85 | 126,49 |
100,15 | 25,47 | 1,85 | 127,47 |
101,02 | 25,56 | 1,85 | 128,43 |
101,89 | 25,65 | 1,85 | 129,39 |
102,76 | 25,74 | 1,85 | 130,35 |
103,63 | 25,84 | 1,85 | 131,32 |
104,50 | 25,93 | 1,85 | 132,28 |
105,37 | 26,02 | 1,85 | 133,24 |
106,24 | 26,11 | 1,85 | 134,20 |
107,11 | 26,20 | 1,85 | 135,16 |
107,98 | 26,30 | 1,85 | 136,13 |
108,86 | 26,39 | 1,85 | 137,10 |
109,73 | 26,48 | 1,85 | 138,06 |
110,61 | 26,58 | 1,85 | 139,04 |
111,47 | 26,67 | 1,85 | 139,99 |
112,35 | 26,76 | 1,85 | 140,96 |
113,22 | 26,85 | 1,85 | 141,92 |
114,09 | 26,95 | 1,85 | 142,89 |
114,96 | 27,04 | 1,85 | 143,85 |
115,83 | 27,13 | 1,85 | 144,81 |
116,70 | 27,22 | 1,85 | 145,77 |
117,57 | 27,32 | 1,85 | 146,74 |
118,44 | 27,41 | 1,85 | 147,70 |
119,31 | 27,50 | 1,85 | 148,66 |
120,19 | 27,59 | 1,85 | 149,63 |
121,05 | 27,69 | 1,85 | 150,59 |
121,93 | 27,78 | 1,85 | 151,56 |
122,80 | 27,87 | 1,85 | 152,52 |
123,67 | 27,96 | 1,85 | 153,48 |
124,54 | 28,06 | 1,85 | 154,45 |
125,41 | 28,15 | 1,85 | 155,41 |
126,29 | 28,24 | 1,85 | 156,38 |
127,16 | 28,33 | 1,85 | 157,34 |
128,02 | 28,43 | 1,85 | 158,30 |
128,89 | 28,52 | 1,85 | 159,26 |
129,77 | 28,61 | 1,85 | 160,23 |
130,63 | 28,70 | 1,85 | 161,18 |
131,51 | 28,80 | 1,85 | 162,16 |
132,38 | 28,89 | 1,85 | 163,12 |
133,25 | 28,98 | 1,85 | 164,08 |
134,12 | 29,07 | 1,85 | 165,04 |
134,99 | 29,17 | 1,85 | 166,01 |
135,85 | 29,26 | 1,85 | 166,96 |
Ja mainās tarifu piemērošanu ietekmējošie faktori, Regulators var noteikt tarifu piemērošanai citu kārtību un atcelt šo lēmumu.
Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.
Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola