Cēsu novada domes saistošie noteikumi Nr. 5

Cēsīs 2022. gada 24. februārī

Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu kultūras pieminekļu saglabāšanai

APSTIPRINĀTI
ar Cēsu novada domes sēdes 24.02.2022. lēmumu Nr. 58

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
43. panta trešo daļu un likuma
"Par kultūras pieminekļu aizsardzību"
24. panta otro daļu

I. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Cēsu novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) piešķir līdzfinansējumu, līdzfinansējuma apmēru un piešķiršanas nosacījumus ēku, būvju un to daļu restaurācijas un konservācijas darbiem objektos Cēsu novada teritorijā, kas ir valsts vai vietējas nozīmes kultūras pieminekļi, atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļu teritorijās vai atrodas Cēsu novada vietējās nozīmes kultūrvēsturiskajās teritorijās vai arī ir kultūrvēsturiskie objekti novada "Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu" izpratnē (turpmāk – Kultūras Objekti), kuri īpašnieka (valdītāja) noteiktajā kārtībā ir pieejami sabiedrības apskatei, kā arī de minimis atbalsta saņemšanas nosacījumus.

2. Noteikumu mērķis ir atbalstīt un veicināt kultūras pieminekļu saglabāšanu sabiedrības interesēs un uzlabot Cēsu novada iedzīvotāju dzīves vides kvalitāti.

3. Līdzfinansējumu piešķir pašvaldības budžetā šim mērķim paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros. Attiecīgā budžeta gada ietvaros piešķirto finansējumu, kas nav izlietots attiecīgajā budžeta gadā, pārceļ uz nākamo budžeta gadu un izlieto tam paredzētajam mērķim.

II. PAŠVALDĪBAS KOMPETENCE

4. Cēsu novada domes priekšsēdētājs ar rīkojumu izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk – Komisija).

5. Pašvaldība noteikumos noteiktajā kārtībā publicē paziņojumu par projektu iesniegumu iesniegšanu.

6. Komisija noteikumos noteiktajā kārtībā veic projektu iesniegumu vērtēšanu, kā arī pieņem lēmumu par projekta apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu un informē par to projekta iesniedzēju.

7. Pēc Komisijas lēmuma par projekta apstiprināšanu pieņemšanas, pašvaldība ar projekta iesniedzēju slēdz līgumu par līdzfinansējuma piešķiršanu.

III. PROJEKTU IESNIEGUMU ATLASES IZSLUDINĀŠANA

8. Paziņojumu par projekta iesniegumu iesniegšanu pašvaldība publicē pašvaldības mājaslapā internetā, pašvaldības laikrakstos, pašvaldības sociālajos tīklos.

9. Paziņojumā par projektu iesniegumu iesniegšanu norāda:

9.1. konkursa kontaktpersonu/koordinatoru;

9.2. projektu iesniegšanas vietu un beigu termiņu, kas nav īsāks par 2 (diviem) mēnešiem no paziņojuma publicēšanas datuma;

9.3. pieejamo finansējuma apjomu;

9.4. konkursa informatīvā semināra norises vietu, veidu (attālināti vai klātienē), laiku un datumu.

IV. DE MINIMIS ATBALSTA NOSACĪJUMI SAIMNIECISKĀS DARBĪBAS VEICĒJIEM, KAS PRETENDĒ UZ LĪDZFINANSĒJUMA SAŅEMŠANU

10. Ja līdzfinansējumu kultūras objektu saglabāšanai piešķir šo noteikumu 17. un 18. punktā norādītajiem atbalsta pretendentiem, kuru attiecīgajos īpašumos tiek veikta saimnieciskā darbība, un atbalsts, uz kuru šīs personas pretendē, uzskatāms par komercdarbības atbalstu, tad atbalstu kultūras objektu saglabāšanai radušos attiecināmo izmaksu segšanai sniedz saskaņā ar Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulas (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Regula Nr. 1407/2013) un normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību. De minimis atbalstu piešķir līdz Regulas Nr. 1407/2013 7. panta 4. punkta un 8. pantā minētajam termiņam.

11. Ja atbalsts tiek sniegts kultūras objekta saglabāšanai īpašumā, kura daļā tiek veikta saimnieciskā darbība, vai kultūras pieminekļa saglabāšanai daudzdzīvokļu mājā, kuras kādā no dzīvokļiem tiek veikta saimnieciskā darbība, šo noteikumu 10. punktā norādītajām personām, piesakoties de minimis atbalstam, ir tiesības norādīt, ka proporcionāli šīs personas īpašuma vai kopīpašuma daļai kultūras objekta saglabāšanas izmaksas ir uzskatāmas par neattiecināmām un tiek segtas no citiem privātiem līdzekļiem bez valsts vai pašvaldības atbalsta, proporcionāli samazinot pašvaldības piešķirtā atbalsta (līdzfinansējuma) daļu.

12. Pašvaldība nodrošina dokumentācijas uzglabāšanu, ievērojot Regulas Nr. 1407/2013 6. panta 4. punktā minētos nosacījumus, un nodrošina informācijas pieejamību vismaz 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas.

13. Saimnieciskās darbības veicējs, kas ir saņēmis pašvaldības atbalstu uzglabā dokumentāciju, ievērojot Regulas Nr. 1407/2013 6. panta 4. punktā minētos nosacījumus, un nodrošina informācijas pieejamību vismaz desmit gadus no atbalsta piešķiršanas dienas.

14. Atbalsts netiek piešķirts Regulas Nr. 1407/2013 1. panta 1. punktā noteiktajām nozarēm un darbībām.

15. Ja saimnieciskās darbības veicējs darbojas Regulas Nr. 1407/2013 1. panta 1. punkta a), b) un c) apakšpunktos norādītajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja tiek skaidri nodalītas atbalstāmās darbības un finanšu plūsmas, nodrošinot, ka darbības minētajās nozarēs negūst labumu no piešķirtā atbalsta.

16. Vienam de minimis atbalsta saņēmējam viena vienota uzņēmuma¹ līmenī de minimis atbalsta apmērs kopā ar attiecīgajā fiskālajā gadā un iepriekšējos divos fiskālajos gados piešķirto de minimis atbalstu nepārsniedz Regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru.

V. PRASĪBAS PROJEKTA IESNIEDZĒJAM

17. Projekta iesniedzējs ir fiziska vai juridiska persona (izņemot publisko tiesību juridiskā persona vai atvasināta publiska persona), kura ir noteikumu 1. punktā minētā Kultūras Objekta īpašnieks (valdītājs) un kurai:

17.1. nav pasludināts maksātnespējas process (izņemot gadījumu, kad maksātnespējas procesā tiek piemērota sanācija vai cits līdzīga veida pasākumu kopums, kas vērsts uz parādnieka iespējamā bankrota novēršanu un maksātspējas atjaunošanu), apturēta vai pārtraukta tā saimnieciskā darbība, uzsākta tiesvedība par tā bankrotu vai tas tiek likvidēts;

17.2. nav nekustamā īpašuma nodokļa parāds par tā īpašumā (valdījumā) esošo nekustamo īpašumu, kas atrodas Cēsu novadā;

17.3. Kultūras Objektā pēdējā gada laikā nav konstatētas patvaļīgas būvniecības pazīmes.

18. Ja kultūras objekta statuss piešķirts daudzdzīvokļu dzīvojamajai mājai, kura ir sadalīta dzīvokļu īpašumos, projekta iesniedzējs ir attiecīgās daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašnieku kopība un uz to nav attiecināmas noteikumu 17. punkta prasības.

VI. PROJEKTA IESNIEGUMA IESNIEGŠANAS KĀRTĪBA UN IESNIEDZAMIE DOKUMENTI

19. Lai pieteiktos līdzfinansējuma saņemšanai, projekta iesniedzējs ne vēlāk kā līdz paziņojumā par projekta iesniegšanu norādītajam beigu termiņam pašvaldībā iesniedz projekta iesniegumu, kurā iekļauts:

19.1. projekta iesnieguma veidlapa (1. pielikums);

19.2. plānoto restaurācijas un/vai konservācijas (t.sk. izpētes, inventarizācijas, projektēšanas u.c.) darbu programma, kur minēta darbu metodika, secība un izmantojamie materiāli;

19.3. plānoto restaurācijas un/vai konservācijas darbu lokālā tāme (saskaņā ar LBN 501-17 5. pielikumu) vai pakalpojuma izmaksu tāme;

19.4. esošās situācijas fotofiksācija un citi vizuālie, vēsturiskie materiāli, ja tādi ir pieejami;

19.5. informācija par darbu veicēju (tajā skaitā par darba pieredzi un kvalifikāciju darbu programmā aprakstīto darbu veikšanai);

19.6. daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums par projekta īstenošanu, izmaksu apstiprināšanu, īpašuma sabiedriskās pieejamības kārtību un atbildīgā projekta vadītāja (pilnvarotās personas) nozīmēšanu (ja attiecināms).

20. Projekta iesniegumu var iesniegt sekojošos veidos:

20.1. drukātā formātā pašvaldības Klientu apkalpošanas centros ne vēlāk kā paziņojumā par projektu iesniegšanu norādītajā beigu termiņā;

20.2. elektroniskā veidā, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu atbilstoši Elektronisko dokumentu likumā noteiktajam, nosūtot uz pašvaldības oficiālo e-pasta adresi dome@cesunovads.lv ne vēlāk kā paziņojumā par projektu iesniegšanu norādītajā beigu termiņā.

21. Projektu iesniegumu iesniedz vienā eksemplārā latviešu valodā, tekstam jābūt skaidri salasāmam. Ja projektu iesniedz drukātā veidā, tam jābūt caurauklotam vai sastiprinātam ar skavu. Projekta iesnieguma lapām jābūt secīgi sanumurētām, ņemot vērā, ka pirmā lapa ir pieteikuma veidlapa.

22. Projekta iesniegumu paraksta projekta iesniedzējs vai tā pilnvarotā persona.

VII. ATBALSTĀMĀS UN NEATBALSTĀMĀS IZMAKSAS, LĪDZFINANSĒJUMA APMĒRS

23. Izmaksas ir atbalstāmas, ja tās tieši ir nepieciešamas projekta īstenošanai un tās ir paredzētas apstiprinātajā projekta iesniegumā.

24. Par atbalstāmām izmaksām uzskata:

24.1. Kultūras Objekta vai tā daļas restaurācijas un/vai konservācijas būvprojekta izstrādes izmaksas;

24.2. Kultūras Objekta vai tā daļas izpētes darbu izmaksas, arhitektūras objekta kultūrvēsturiskā inventarizācijas un arhitektūras objekta kultūrvēsturiskā izpētes dokumentu izstrādes izmaksas;

24.3. Kultūras Objekta būvamatniecības izstrādājumu (turpmāk šo noteikumu izpratnē – ēku vēsturiskie logi un durvis, kā arī vēsturiskās dekoratīvās un funkcionālās būvdetaļas no koka vai cita materiāla) restaurācijas un konservācijas izmaksas;

24.4. Kultūras Objekta vai tā daļas restaurācijas (t.sk. fasāžu, jumta segumu, konstrukciju, pamatu) un/vai konservācijas būvdarbu izmaksas;

24.5. augsti kvalitatīvu autentisko būvdetaļu kopiju izgatavošanas un uzstādīšanas izmaksas gadījumos, ja autentiskās s detaļas ir zudušas;

24.6. nodokļu un nodevu maksājumus, kas tieši saistīti ar līdzfinansēto projektu, ja projekta iesniedzējs tos nevar atgūt, ievērojot normatīvajos tiesību aktos par nodokļiem un nodevām noteikto kārtību.

25. Par neatbalstāmām izmaksām uzskata:

25.1. izmaksas, kas saistītas ar projekta iesnieguma sagatavošanu, tajā skaitā konsultācijām un citiem pakalpojumiem, pašvaldības nodevām;

25.2. projekta administrēšanas izmaksas;

25.3. samaksu par aizdevuma izskatīšanu, noformēšanu, rezervēšanu, procentu maksājumus, soda procentus, maksājumus par naudas pārskaitījumiem, komisijas naudu, zaudējumus sakarā ar valūtas maiņu un citus tiešos vai netiešos finansiālos izdevumus;

25.4. izmaksas, kas radušās pirms līdzfinansējuma līguma noslēgšanas;

25.5. darbu izmaksas, kas nav saistītas ar restaurāciju un/vai konservāciju;

25.6. inženierkomunikāciju remonta un nomaiņas darbu izmaksas;

25.7. citas izmaksas, kas nav noteiktas kā atbalstāmas.

26. Vienam projektam pieejamais maksimālais pašvaldības līdzfinansējums ir 5000,- EUR.

27. Viena projekta pašvaldības līdzfinansējums nepārsniedz 70 % no projekta atbalstāmajām izmaksām.

VIII. PROJEKTU IESNIEGUMU VĒRTĒŠANA

28. Projektu pieteikumu vērtēšana notiek divās kārtās:

28.1. administratīvajā vērtēšanā, kuru veic konkursa koordinators;

28.2. kvalitatīvajā vērtēšanā, kuru veic konkursa Komisija.

29. Projektu administratīvās vērtēšanas kritēriji:

29.1. projekta pieteikums ir iesniegts projektu konkursa noteiktajā termiņā;

29.2. projekts nav realizēts līdz projektu konkursa sākumam;

29.3. projekta pieteikums atbilst noformējuma prasībām;

29.4. projekta iesniedzējs atbilst konkursa noteikumos ceturtajā daļā izvirzītajām prasībām;

29.5. projekta pieteikuma iesniedzējs ir pilnībā īstenojis iepriekšējos konkursos apstiprinātos projektus (ja attiecināms).

30. Projektu pieteikumi, kas neatbilst kādam no administratīvajiem kritērijiem, netiek izvērtēti un atbalstīti.

31. Projektu kvalitatīvās vērtēšanas kritēriji un piešķiramo punktu skaits:

31.1. projekta nozīmīgums un/vai aktualitāte iesniegto projektu kontekstā (1–10 punkti);

31.2. projekta paredzamo rezultātu ilgtspēja un pieejamība (1–10 punkti);

31.3. darbu veicēja līdzšinējā darba pieredze un kompetence (1–10 punkti);

31.4. projekta apraksts ir skaidri saprotams un liecina par kvalitatīvu iecerētā realizāciju – ir skaidri formulēta ideja un strukturēti izklāstīta realizācijas gaita (1–10 punkti);

31.5. projekta pieteikuma tāme ir precīza un pamatota (balstīta uz reālām izmaksām; tāmē nav iekļautas nepamatotas izmaksas, izmaksas nav mākslīgi paaugstinātas un atbilst vidējām izmaksām konkrētajā nozarē; tāme atbilst projekta mērķos un uzdevumos paredzētā veikšanai), līdzfinansējuma nepieciešamības gadījumā – ir skaidrs līdzfinansējuma piesaistes plāns (1–10 punkti).

32. Attiecībā uz projektu pieteikumu, Komisija pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

32.1. apstiprina projekta pieteikumu un piešķir finansējumu;

32.2. apstiprina projekta pieteikumu un piešķir daļu no pieprasītā finansējuma;

32.3. apstiprina projekta pieteikumu ar nosacījumu un piešķir finansējumu;

32.4. noraida projekta pieteikumu.

33. Prioritāri tiek atbalstīti projekti, kuri saņēmuši lielāko punktu skaitu.

34. Komisija lēmumu pieņem viena kalendārā mēneša laikā no pieteikumu iesniegšanas beigu termiņa. Atbilde par konkursa rezultātiem projekta pieteicējam tiek nosūtīta pa pastu vai e-pastu uz projekta pieteikumā norādīto adresi. Rezultātus publicē pašvaldības mājaslapā internetā, pašvaldības laikrakstos, pašvaldības sociālajos tīklos.

35. Komisijai ir tiesības lemt par finansējuma sadalījumu starp atbalstāmajiem projektiem gada budžeta ietvaros, ievērojot noteikumu 21. un 22. punkta nosacījumus.

IX. PROJEKTA IEVIEŠANAS NOSACĪJUMI

36. Pēc Komisijas lēmuma pieņemšanas un nosacījumu izpildes (ja attiecināms) pašvaldība ar projekta iesniedzēju un darbu veicēju slēdz trīspusēju līgumu par projekta realizāciju.

37. Pašvaldība līgumā par projekta realizāciju var paredzēt avansa maksājumu ne vairāk kā 50 % apmērā no pašvaldības līdzfinansējuma summas, ja projekta pieteicējs to ir norādījis projekta pieteikumā.

38. Projekta realizācija ir uzsākama tikai pēc visu nepieciešamo atļauju un saskaņojumu saņemšanas.

39. Projekta realizācija uzsākama 60 dienu laikā un pabeidzama viena gada laikā no līguma noslēgšanas.

40. Atskaites par projekta realizāciju iesniedzamas ne vēlāk kā viena mēneša laikā pēc projekta realizācijas.

X. NOBEIGUMA NOTEIKUMI

41. Atzīt par spēku zaudējušiem Cēsu novada domes 2020. gada 23. janvāra saistošos noteikumus Nr.4 "Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējuma kultūras pieminekļu saglabāšanai".

Cēsu novada domes priekšsēdētājs J. Rozenbergs

1. pielikums
saistošajiem noteikumiem Nr. 5
"Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu
kultūras pieminekļu saglabāšanai"

PROJEKTU KONKURSA
"Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu kultūras pieminekļu saglabāšanai"
PIETEIKUMS

Avansa maksājums (vajadzīgo atzīmēt)
	nav nepieciešams
	ir nepieciešams		% apmērā no pašvaldības līdzfinansējuma

Projekta pieteikumam pievienotie dokumenti (vajadzīgo atzīmēt)
Plānoto darbu programma
Izdevumu tāme (būvdarbu lokālā tāme, pakalpojumu izmaksu tāme)
Esošās situācijas fotofiksācija un citi vizuālie, vēsturiskie materiāli
Informācija par darba veicēju (pieredze, kvalifikācija)
Kopīpašnieku vienošanās par projekta realizāciju (ja attiecināms)
Citi dokumenti

2. pielikums
saistošajiem noteikumiem Nr. 5
"Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu
kultūras pieminekļu saglabāšanai"

PROJEKTU KONKURSA
"Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu kultūras pieminekļu saglabāšanai"
PROJEKTA REALIZĀCIJAS ATSKAITE

Projekta atskaitei pievienotie dokumenti (vajadzīgo atzīmēt)
Projekta realizācijas gaitā izstrādātā dokumentācija (būvprojekts; arheoloģiskās izpētes, kultūrvēsturiskās izpētes vai kultūrvēsturiskās inventarizācijas dokumentācija)
Projekta realizācijas gaitā restaurēto objektu (ēku, būvju, to daļu, būvamatniecības izstrādājumu un būvdetaļu) fotofiksācija
Projekta realizācijas gaitā konservēto objektu (ēku, būvju, to daļu) fotofiksācija
Atskaite par pašfinansējuma ieguldījumu
Citi dokumenti

Atskaite APSTIPRINĀTA

3. pielikums
saistošajiem noteikumiem Nr. 5
"Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu
kultūras pieminekļu saglabāšanai"

PROJEKTU KONKURSA
"Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu kultūras pieminekļu saglabāšanai"
ATSKAITE PAR PAŠFINANSĒJUMA IEGULDĪJUMU

Apliecinu, ka projekta realizācijā ir ieguldīts pašfinansējums <summa> EUR (<summa vārdiem>) apmērā. Atskaitei pievienoju izdevumus apliecinošus dokumentus:

Atskaite APSTIPRINĀTA

Cēsu novada domes 2022. gada 24. februāra saistošo noteikumu Nr. 5 "Par Cēsu novada pašvaldības līdzfinansējumu kultūras pieminekļu saglabāšanai"
paskaidrojuma raksts

Cēsu novada domes priekšsēdētājs J. Rozenbergs