Ministru kabineta rīkojums Nr. 578
Rīgā 1998.gada 2.decembrī (prot. Nr. 64, 4.§)
Par Latvijas Republikas valdības un Zviedrijas Karalistes valdības līgumu par sadarbības attīstību un tehnisko palīdzību tieslietu un iekšlietu jomā
1. Akceptēt Latvijas Republikas valdības un Zviedrijas Karalistes valdības līguma par sadarbības attīstību un tehnisko palīdzību tieslietu un iekšlietu jomā (turpmāk — līgums) projektu.
2. Pilnvarot tieslietu ministru un iekšlietu ministru parakstīt līgumu.
3. Līgums stājas spēkā tā 4.pantā noteiktajā laikā un kārtībā.
Ministru prezidents V.Krištopans
Finansu ministrs I.Godmanis
Latvijas Republikas valdības un Zviedrijas Karalistes valdības līgums par attīstības sadarbību un tehnisko palīdzību tieslietu un iekšlietu jomā
Latvijas Republikas valdība un Zviedrijas Karalistes valdība, turpmāk tekstā sauktas par Līgumslēdzējām pusē m,
apzinoties pieaugošo risku, ko rada organizētās noziedzības, nelegālās narkotiku un psihotropo vielu pārvadāšanas, nacionālā un starptautiskā terorisma izplatīšanās draudi, kas prasa plašu un efektīvu sadarbību cīņai pret tiem,
atzīstot Latvijas nepieciešamību gatavoties dalībai Eiropas Savienībā,
uzskatot par nepieciešamu nostiprināt attīstības sadarbību un tehnisko palīdzību tieslietu un iekšlietu jomā,
vadoties no vienlīdzības, savstarpējības un izdevīguma abām Līgumslēdzējām pusēm principiem, ir vienojušās par sekojošo:
1.pants
Līgumslēdzējas puses to nacionālo likumdošanas ietvaros apņemas ieviest pievienoto Rīcības plānu par attīstības sadarbību un tehnisko palīdzību tieslietu un iekšlietu jomā, turpmāk tekstā sauktu par Rīcības plānu. Rīcības plāns ir šī līguma neatņemama sastāvdaļa.
2.pants
Katra Līgumslēdzēja puse pilnvaro Rīcības plānā iekļautās iestādes būt atbildīgām par tā ieviešanu.
3.pants
Savstarpējo Rīcības plāna ieviešanas novērtēšanu katru gadu veic Latvijas Republikas iekšlietu un tieslietu ministri un Zviedrijas Karalistes tieslietu ministrs.
4.pants
Šis līgums stājas spēkā no tā parakstīšanas brīža un paliek spēkā līdz 2001.gada 31.decembrim.
Tas paliek spēkā, ja vien viena no Līgumslēdzējām pusēm to neizbeidz, izsūtot otrai Līgumslēdzējai pusei rakstisku paziņojumu par to. Līgums zaudē spēku pēc trīs mēnešiem no šāda paziņojuma saņemšanas dienas.
Līgumslēdzēju pušu vienošanās gadījumā Līgums var tikt grozīts un papildināts, vienojoties rakstveidā.
Parakstīts Rīgā 1998.gada 2.decembrī latviešu, zviedru un angļu valodā, visi trīs teksti ir vienādi autentiski. Atšķirīgas interpretācijas gadījumā izšķirošais ir teksts angļu valodā.
Latvijas Republikas valdības vārdā iekšlietu ministrs Roberts Jurdžs tieslietu ministre Ingrīda Labucka |
Zviedrijas Karalistes valdības vārdā tieslietu ministre Laila Freivalds |
Agreement Between The Government Of The Republic Of Latvia And The Government Of The Kingdom Of Sweden On Development Co–operation And Technical Assistance In The Area Of Justice And Home Affairs
The Government of the Republic of Latvia and the Government of the Kingdom of Sweden, hereinafter called the Contracting parties,
being aware of the growing risk that the spread of organised crime, illegal trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, national and international terrorism constitute a threat requiring broad and effective international co–operation in order to combat it,
recognising the need for Latvia to prepare for membership in the European Union,
finding it therefore a matter of necessity to strengthen the development co–operation and technical assistance in the field of Justice of Home Affairs,
being guided by principles of equality, reciprocity and benefit to both Contracting Parties, have agreed as follows:
Article 1
Within the framework of their national legislations, each Contracting Party undertakes to implement the attached Action plan on development co–operation and technical assistance in the area of Justice and Home Affairs, hereinafter called the Action plan. The Action plan is an integral of this agreement.
Article 2
Each Contracting Party commissions the authorities included in the Action plan to be responsible for the implementation.
Article 3
A mutual evaluation of the implementation of the Action plan shall be carried out annually by the Ministers of Interior and Justice of the Republic of Latvia and the Minister of Justice of the Kingdom of Sweden.
Article 4
This Agrreement shall enter into force directly upon signature and remain in force until 31 Dcember 2001.
It shall remain if force unless terminated by written notification form either one of the Contracting Parties. The termination will be effective at the expiration of three months after the date of receiving such as notification.
If the Contracting Parties so agree, amandments and additions may be introduced into the Agreement by a written procedure.
Done at Riga on the 2nd day of December 1998 in duplicate in Latvian, Swedish and English languages, the three texts being equally authentic. In case of divergence of interpretation the English text shall prevail.
On behalf of the Government of the Republic of Latvia: Minister of Interior Roberts Jurdžs Minister of Justice Ingrīda Labucka |
On behalf of the Government of the Kingdom of Sweden: Minister of Justice Laila Freivalds
|
Rīcības plāns
par sadarbības attīstību un tehnisko palīdzību tieslietu un iekšlietu jomā starp Latviju un Zviedriju
Pamats
Šis Rīcības plāns ir radies sarunu rezultātā, kas notikušas starp attiecīgajām Latvijas un Zviedrijas ministrijām un iestādēm 1998.gada 15.septembrī, 8.oktobrī un 19.novembrī. Rīcības plāns nosaka uzsākamās programmas un projektus, finansējuma noregulējumus un iesaistītās iestādes un valsts pārvaldes institūcijas.
Katrā programmā vai projektā ietilpst informācija par iestādēm, kas veic sadarbību un paredzētie ieviešanas termiņi.
Šis Rīcības plāns ir pamata saraksts, un tas neizslēdz turpmāku projektu izstrādi.
Rīcības plāns
Programmas un projekti
Sekojošas programmas un projekti tiks ieviesti saskaņā ar atbilstošajiem termiņiem. Termiņi ir dažādi, jo dažas programmas ir paredzētas turpinājumam 1999.g. — 2001.g. posmā. Viena programma var arī sastāvēt no vairākiem dažādiem projektiem ar dažādiem termiņiem, kas ir saistīti savā starpā vai notiek paralēli. Labākai pārskatāmībai pašlaik programmas un projekti ir sadalīti šādās galvenajās jomās: policijas sadarbība, narkotikas, tiesiskā sadarbība un vēlāk apspriežamie projekti. Mērķis ir pēc iespējas vairāk savienot savā starpā dažādas saistītas tiesiskās sektora daļas, nevis izveidot atsevišķus projektus katrai iestādei. Bez tam daži projekti sastāv no ilgtermiņa saistībām. Rīcības plānā ietilpst gan pašlaik ieviešamie projekti, gan projekti, kas tiks ieviesti.
Finansēšana
Zviedrijas Starptautiskās attīstības aģentūra (Sida) izvērtēs projektu piedāvājumus no finansiālās puses un pieņems lēmumu par finansēšanu.
Attiecīgās iestādes un valsts pārvaldes institūcijas
Rīcības plānā ietilpst sadarbības attīstība un tehniskā palīdzība starp sekojošām iestādēm un valsts pārvaldes institūcijām. Nepieciešamības gadījumā var tikt pievienotas papildu iestādes un valsts pārvaldes institūcijām:
Latvija
Iekšlietu ministrija
Valsts policija
Robežsardze
Ieslodzījuma vietu pārvalde
Tieslietu ministrija
Ģenerālprokuratūra
Bēgļu lietu apelācijas padome
Korupcijas novēršanas padome
Tiesu ekspertīžu zinātniskās pētniecības laboratorija
Zviedrija
Tieslietu ministrija
Ārlietu ministrija
Nacionālā tiesu administrācija
Nacionālā policijas pārvalde
Ģenerālprokuratūra
Nacionālā cietumu un probācijas administrācija
Policijas sadarbība
Projekti, kas tiek ieviesti
Projekta nosaukums |
Nelegālā imigrācija |
Projekta mērķis | Uzlabot prasmi darbā ar viltotiem dokumentiem |
Rezultāti | Pabeigtas apmācības darbam ar viltotiem dokumentiem, nodrošinājums ar ekipējumu |
Atbildīgās iestādes | Latvijas
Iekšlietu ministrija Latvijas Valsts policija Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde Zviedrijas Imigrācijas pārvalde |
Ieviešana |
Notiek
Paredzētās ieviešanas beigas — 1998.g. oktobris Novērtēšana ir veicama 1998.g. decembrī Iespējama projekta turpinājuma izstrāde |
Projekta nosaukums |
Naudas atmazgāšana: Finansu policijas vienības izveide (PHARE projekts) |
Projekta mērķis | Latvijā izveidot Finansu policijas vienību |
Rezultāti | Uzlabot nacionālo noziegumu atklāšanas biroju. Institūciju veidošana |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek
Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. decembris |
Projekta nosaukums | Īpašie spēki: apmācības un ekipējums |
Projekta mērķis | Uzlabot metodes cīņai pret smagiem noziegumiem un organizēto noziedzību |
Rezultāti |
Pabeigta īpaša apmācības programma (tehniskā un
teorētiskā).
Piegādāts īpašs ekipējums |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētās ieviešanas beigas — 1998.g. decembris Novērtēšana ir veicama 1998.g. februārī Iespējama projekta turpinājuma izstrāde |
Projekta nosaukums |
Ziemeļu —
Baltijas Policijas akadēmija |
Projekta mērķis |
Apmācību ieviešana saskaņā ar mācību programmu |
Rezultāti |
Sekojošas mācību programmas pabeigšana (Zviedrijas puse): — Nozieguma vietas
laboratorijas ekspertīze |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. jūnijs |
Projekti, kas ir jāievieš
Projekta nosaukums | Spēju uzlabošana cīņai pret organizēto noziedzību un korupciju — sākuma projekts |
Projekta mērķis |
Izveidot struktūru Valsts policijas iekšienē cīņai pret organizēto noziedzību un korupciju |
Rezultāti |
Identificētas risināmās problēmas un sadarbības jomas. Pabeigts projekta plāns |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Sākuma projekta dokumentu beigu varianta izstrādes pabeigšana — 1999.g. 15.februāris Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. aprīlis Paredzētās sākuma projekta beigas — 1999.g. augusts Projekta plāna pabeigšana darba turpināšanai — 1999.g. septembris |
Projekta nosaukums | Spēju uzlabošana Ekonomikas policijā |
Projekta mērķis | Apmācīt Ekonomikas policijas amatpersonas darbam jaunos tirgus ekonomikas apstākļos, uzlabot zināšanu līmeni par atbilstošo likumdošanu un starptautiskajiem dokumentiem |
Rezultāti |
Pabeigts noteikts skaits apmācību minētajā jomā. Nodibināti sakari starp ekspertiem šajā jomā |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu ministrija Latvijas Valsts policija Zviedrijas Nacionālā policijas pārvalde |
Ieviešana |
Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. marts Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. maijs Paredzētās ieviešanas beigas — 2000.g. jūnijs |
Projekta nosaukums | Ziemeļu — Baltijas Policijas akadēmija (1999.g. mācību programma) |
Projekta mērķis | Apmācību ieviešana saskaņā ar mācību programmu |
Rezultāti | Noteikta mācību programmas pabeigšana |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Sadarbībā ar Ziemeļvalstu un Baltijas valstu partneriem Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. februāris Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. aprīlis Paredzētās ieviešanas beigas — 2000.g. marts |
Projekta nosaukums | Tiesu ekspertīžu programma |
Programmas mērķis | Uzlabot tiesu ekspertīžu attīstību un kvalitāti Latvijā. |
Rezultāti |
1. fāze: Uzlabotas zināšanas par pierādījumu iegūšanu nozieguma vietā. Pabeigtas apmācības. Uzlabota sadarbība starp abām Latvijas tiesu ekspertīžu laboratorijām 2. fāze: Sākuma projekts par tiesu ekspertīzēm ekonomikas noziegumos |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g.marts Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. marts Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. jūnijs |
Projekta nosaukums |
PHARE projekts par austrumu robežu pārzināšanu |
Projekta mērķis | Uzlabot spējas robežu pārzināšanas iestādēm Latvijā, Igaunijā un Lietuvā |
Rezultāti | Uzlabotas organizacionālās spējas. Pabeigtas vadības apmācības (Zviedrijas puse) |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana Paredzētais ieviešanas sākums Paredzētās ieviešanas beigas |
Projekta nosaukums | Sākuma projekts par liecinieku aizsargāšanu |
Projekta mērķis |
Noteikt nepieciešamību pēc
turpmākās sadarbības liecinieku aizsardzības jomā.
Projektam ir jāvadās pēc pieredzes, kas gūta no
eksperimentālā projekta par liecinieku aizsardzību |
Rezultāti | Noteiktas iespējamās sadarbības jomas. Pabeigts projekta plāns |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g.marts Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. maijs Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. decembris |
Programmas nosaukums |
Apmācību programma jaunajiem sadarbības dienesta virsniekiem (iespējams kopīgs Baltijas valstu projekts) |
Programmas mērķis | Ieviest kopīgu apmācību programmu jaunajiem sadarbības dienesta virsniekiem, kas balstītos uz Ziemeļvalstu pieredzi par jaunajiem sadarbības dienesta virsniekiem |
Rezultāti | Pabeigtas apmācības |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Iekšlietu
ministrija |
Ieviešana |
Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. aprīlis Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. septembris Paredzētās ieviešanas beigas — 2000.g. septembris |
Narkotikas
Projekti, kas tiek ieviesti
Projekta nosaukums |
Projekts par narkotikām — uzlabošana (apmācības) |
Projekta mērķis |
Uzlabot līdzekļus situācijas narkotiku jomā Latvijā izvērtēšanai un uzlabot izmeklēšanas kvalitāti noziegumos, kas saistīti ar narkotikām |
Rezultāti | Pabeigtas apmācības, piegādātas 3 automašīnas, 1 uzraudzības mikroautobuss, 1 gāzes hromatogrāfs |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Valsts
policija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. februāris |
Projekti, kas ir jāievieš
Projekta nosaukums | Projekts par narkotikām — sadarbības turpinājums |
Projekta mērķis | Uzlabot līdzekļus situācijas narkotiku jomā Latvijā izvērtēšanai un uzlabot izmeklēšanas kvalitāti noziegumos, kas saistīti ar narkotikām. |
Rezultāti | Pēc iepriekšējā projekta izvērtēšanas tiks noteiktas dažādas projekta daļas |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Valsts
policija |
Ieviešana |
Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1999.g. aprīlis. Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. jūnijs. Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris. |
Projekta nosaukums | Sintētisko narkotiku profilēšanas projekts Baltijas jūras reģionā PHARE programmas ietvaros (projekts par amfetamīniem) |
Projekta mērķis | Ieviest saskaņotu sistēmu sintētisko narkotiku profilēšanai, lai noteiktu to izcelšanās vietu. (Projektu izstrādājusi Zviedrija un Polija Speciālo vienību par organizēto noziedzību Baltijas jūras reģionā ietvaros) |
Rezultāti | Izveidota saskaņota profilēšanas sistēma |
Sadarbības iestādes |
Iekšlietu ministrija |
Ieviešana |
Pēdējā projekta dokumenta pabeigšana — 1998.g. novembris Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. februāris Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g.decembris |
Tiesiskā sadarbība
Projekti, kas tiek ieviesti
Projekta nosaukums |
Administratīvās sadarbības programma ieslodzījuma vietām |
Projekta mērķis | Latvijas cietumu sistēmas pielāgošana starptautiskajiem standartiem un, jo sevišķi, Eiropas noteikumiem par ieslodzījuma vietām. |
Rezultāti |
Uzlabotas zināšanas vadībā, deleģēšanā un jaunas attieksmes ieviešanā pret ieslodzītajiem personāla vidū, personāla politikā, narkotikās, HIV, kā darboties ar cietumu problēmām, veidi, kā palielināt ieslodzīto nodarbinātību, higiēniskie standarti, drošības rutīnas un kā piemērot alternatīvas ieslodzījumam, dažādu kategoriju personāla pienākumu integrēšana |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Tieslietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. jūnijs. |
Projekta nosaukums | Administratīvās sadarbības programma cietumu personāla apmācības centram |
Projekta mērķis | Centrāla un neatkarīga Latvijas Ieslodzījuma vietu apmācības centra attīstīšana, iekļaujot personāla apmācības metožu attīstīšanu un apmācību vadītāju apmācības |
Rezultāti | Uzlabotas zināšanas jaunās pedagoģiskās metodēs un apmācību modeļos, angļu valodas mācīšana, koncentrējoties uz cietumu un izglītojošo terminoloģiju. Pieaugusi cietumu personāla kvalitāte un statuss. |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Tieslietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. jūnijs |
Projekta nosaukums | Starptautiskā tiesiskā palīdzība un izdošana (kopīgs Baltijas valstu PHARE projekts) |
Projekta mērķis |
Sākuma projekts, lai noteiktu nepieciešamības starptautiskās tiesiskās palīdzības krimināllietās jomā un izdošanā |
Rezultāti | Konstatētas problēmas šajā jomā. Pabeigts projekta plāns |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Tieslietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētās ieviešanas beigas
|
Projekta nosaukums | Tiesu administrēšana |
Projekta mērķis | Sākuma projekts vajadzību noteikšanai tiesu administrēšanā |
Rezultāti |
Konstatētas problēmas šajā jomā Pabeigts projekta plāns |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Tieslietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g.septembris |
Projekta nosaukums | Ikdienas sadarbība starp Latvijas Tieslietu ministriju un Zviedrijas Tieslietu ministriju |
Projekta mērķis |
Izveidot labi organizētu sistēmu tiešajiem kontaktiem starp abām ministrijām |
Rezultāti | Pabeigtas vairākas konsultācijas, inter alia, starptautiskās tiesiskās sadarbības jomā, administratīvajā kārtībā, Kriminālprocesa kodeksa projekta izstrādē |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Tieslietu
ministrija |
Ieviešana |
Notiek Paredzētās pirmās fāzes beigas — 1999.g. marts Pabeigts projekta dokuments otrajai fāzei — 1999.g. marts Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris |
Projekti, kas ir jāievieš
Projekta nosaukums | Administratīvās sadarbības programmas ieslodzījuma vietām turpinājums |
Projekta mērķis | Latvijas cietumu sistēmas pielāgošana starptautiskajiem standartiem un, jo sevišķi, Eiropas noteikumiem par ieslodzījuma vietām |
Rezultāti | Uzlabotas zināšanas vadībā, personāla un apmācību politikā saskaņā ar Eiropas padomes Ieteikumiem par personālu, kas nodarbojas ar sankciju un pasākumu ieviešanu, zināšanas par narkotikām un HIV un kā darboties ar cietumu problēmām, veidi, kā palielināt ieslodzīto nodarbinātību, kā attīstīt arodapmācību un sociālo darbu un programmas cietumu iekšienē un kā piemērot alternatīvas ieslodzījumam, dažādu kategoriju personāla pienākumu integrēšana |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Tieslietu
ministrija |
Ieviešana |
Projekta pēdējais dokuments pabeigts 1999.g. martā Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. maijs Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris |
Projekta nosaukums | Administratīvās sadarbības turpinājuma programma cietumu personāla apmācības centram |
Projekta mērķis |
Centrāla un neatkarīga Latvijas ieslodzījuma vietu apmācības centra attīstīšana, iekļaujot personāla apmācības metožu attīstīšanu un apmācību vadītāju apmācības |
Rezultāti |
Uzlabotas zināšanas jaunās pedagoģiskās metodēs un apmācību modeļos, angļu valodas mācīšana, koncentrējoties uz cietumu un izglītojošo terminoloģiju. Pieaugusi cietumu personāla kvalitāte un statuss |
Sadarbības iestādes |
Latvijas Tieslietu
ministrija |
Ieviešana |
Pēdējais projekta dokuments pabeigts 1999.g. aprīlī Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. jūlijs Paredzētās ieviešanas beigas — 2001.g. decembris |
Projekta nosaukums | Kriminālvajāšanas sistēma — sākuma projekts |
Projekta mērķis | Sākuma projekts vajadzību konstatēšanai kriminālvajāšanas sistēmā, koncentrējoties uz narkotiku un ekonomisko noziedzību |
Rezultāti | Noteiktas problēmas šajā jomā. Sastādīts projekta plāns |
Sadarbības iestādes |
Latvijas
Ģenerālprokuratūra |
Ieviešana |
Sākuma projekta pēdējais dokuments pabeigts 1999.g.janvārī Paredzētais ieviešanas sākums — 1999.g. marts Paredzētās ieviešanas beigas — 1999.g. augusts |
Vēlāk apspriežamie projekti
Ir jāorganizē turpmākās sarunas par iespējamiem projektiem nākotnē krīžu vadības jomā, kas ir jākoordinē ar citām Latvijas–Zviedrijas sarunām par projektiem šajā jomā un datu aizsardzību. Turklāt ir apspriežams arī ikdienas sadarbības starp Latvijas Iekšlietu ministriju un Zviedrijas Tieslietu ministriju projekts.