Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 70

Rīgā 2022. gada 12. maijā (prot. Nr. 19, 4. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "BROCĒNU SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2019.gada 29.aprīlī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "BROCĒNU SILTUMS", vienotais reģistrācijas numurs: 48503007414, juridiskā adrese: Skolas iela 21A, Brocēni, Brocēnu novads, LV-3851 (turpmāk – SIA "BROCĒNU SILTUMS"), iesniegumu (2019.gada 29.aprīlis Nr.1.-6.2/121) ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu un 2019.gada 30.aprīlī, 2.augustā, 28.oktobrī, 2020.gada 17.janvārī, 28.janvārī, 19.martā, 27.maijā, 7.augustā, 28.oktobrī, 2021.gada 26.janvārī, 1.martā, 19.martā, 28.aprīlī, 8.oktobrī, 23.novembrī, 2022.gada 25.martā, 25.aprīlī, 26.aprīlī un 29.aprīlī – papildu informāciju, izmaksas pamatojošos dokumentus un precizētu tarifu projektu (2019.gada 30.aprīlis bez numura, 2019.gada 2.augusts Nr.1.6-1, 2019.gada 28.oktobris Nr.1-6.1/239, 2020.gada 16.janvāris Nr.1-6.1/33, 2020.gada 27.janvāris Nr.1-6.1/41, 2020.gada 17.marts Nr.1-6.1/62, 2020.gada 26.maijs Nr.1-6.1/124, 2020.gada 7.augusts Nr.1-6.1/156, 2020.gada 27.oktobris Nr.1-6.1/241, 2021.gada 26.janvāris Nr.1-6.1/13, 2021.gada 26.februāris Nr.1-6.2/54, 2021.gada 19.marts bez numura, 2021.gada 28.aprīlis Nr.1-6.1/120, 2021.gada 8.oktobris Nr.1-6.1/178, 2021.gada 22.novembris Nr.1-6.1/188, 2022.gada 25.marts Nr.1.6.2/87, 2022.gada 25.aprīlis Nr.1.6.2/93, 2022.gada 26.aprīlis bez numura un 2022.gada 29.aprīlis bez numura) (turpmāk – tarifu projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "BROCĒNU SILTUMS" paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2019.gada 8.maijā ("Latvijas Vēstnesis", 2019, 90.nr). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegto tarifu projektu Regulatorā un SIA "BROCĒNU SILTUMS" nav saņemti.

3. Regulators 2019.gada 7.jūnijā Brocēnu novada kultūras un izglītības centrā Lielcieceres ielā 10, Brocēnos, rīkoja uzklausīšanas sanāksmi par SIA "BROCĒNU SILTUMS" iesniegto tarifu projektu. Uzklausīšanas sanāksmē piedalījās SIA "BROCĒNU SILTUMS" pārstāvji, kā arī siltumenerģijas apgādes pakalpojumu lietotāji. Uzklausīšanas sanāksmes laikā priekšlikumi par tarifu projektu netika izteikti.

4. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

5. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies kurināmā cena. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā izmaksu izmaiņām.

6. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

7. SIA "BROCĒNU SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas iepirktās siltumenerģijas izmaksas.

8. SIA "BROCĒNU SILTUMS" pilnvarotais pārstāvis piedalījās padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt SIA "BROCĒNU SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "BROCĒNU SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "BROCĒNU SILTUMS" ir iespējamas iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "BROCĒNU SILTUMS" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "BROCĒNU SILTUMS" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "BROCĒNU SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "BROCĒNU SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "BROCĒNU SILTUMS".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "BROCĒNU SILTUMS" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "BROCĒNU SILTUMS" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "BROCĒNU SILTUMS" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus nozīmē SIA "BROCĒNU SILTUMS" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums – SIA "BROCĒNU SILTUMS" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepirktās siltumenerģijas cena būs zemāka nekā piemērotajā siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifā.

Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījums ir samērīgs ar SIA "BROCĒNU SILTUMS" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "BROCĒNU SILTUMS" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "BROCĒNU SILTUMS" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "BROCĒNU SILTUMS" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "BROCĒNU SILTUMS" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu, tarifi nestāsies spēkā SIA "BROCĒNU SILTUMS" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 14.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.⁸punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.pantu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu un 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "BROCĒNU SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 34,15 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 11,35 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,72 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 47,22 EUR/MWh;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2022.gada 1.jūlija;

3. piešķirt SIA "BROCĒNU SILTUMS" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņu gadījumā;

4. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "BROCĒNU SILTUMS";

5. noteikt atļaujas nosacījumu – SIA "BROCĒNU SILTUMS" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumos, ja iepirktās siltumenerģijas cena būs zemāka nekā piemērotajā siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifā;

6. uzdot SIA "BROCĒNU SILTUMS" trīs darbdienu laikā informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem iepirktās siltumenerģijas līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas;

7. atcelt no 2022.gada 1.jūlija Liepājas pilsētas sabiedrisko pakalpojumu regulatora 2009.gada 4.septembra lēmumu Nr.393 "Par SIA "BROCĒNU SILTUMS" siltumapgādes tarifu".

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "BROCĒNU SILTUMS" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola